Член 2 10)

a)

създаден е с цел да задоволява нужди от общ интерес и няма промишлен или търговски характер;

б)

притежава юридическа правосубектност или е оправомощен по закон да действа от името на друг субект с юридическа правосубектност;

в)

финансира се основно от държавни или други публичноправни органи на централно равнище; е обект на управленски надзор от страна на тези органи или има административен, управителен или надзорен орган, повечето от половината от членовете на който са назначени от държавни или други публичноправни органи на централно равнище;

г)

има правомощието да отправя към физически или юридически лица административни или регулаторни решения, засягащи техните права в областта на трансграничното движение на хора, стоки, услуги или капитал.