Artikel 2 10)

a)

den er oprettet med henblik på at opfylde almennyttige formål og har ikke industriel eller kommerciel karakter

b)

den har status som juridisk person eller er ved lov berettiget til at handle på vegne af en anden enhed med status som juridisk person

c)

den finansieres overvejende af statslige myndigheder eller af andre offentligretlige organer på centralt niveau, er underlagt ledelsestilsyn af disse myndigheder eller organer, eller har et administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan, hvor mere end halvdelen af medlemmerne udpeges af statslige myndigheder eller andre offentligretlige organer på centralt niveau

d)

den har beføjelse til at rette administrative eller lovgivningsmæssige afgørelser til fysiske eller juridiske personer, der påvirker deres rettigheder i forbindelse med grænseoverskridende bevægelighed for personer, varer, tjenester eller kapital.