Požadavky na nastavení ukazatelů ozdravného plánu

Při nastavování rámce ukazatelů by instituce měla přihlédnout k následujícím skutečnostem:

• a. Celková schopnost ozdravení dostupných variant: instituce s omezenější celkovou schopností ozdravení by měly zvážit dřívější překročení ukazatelů ozdravného plánu s cílem maximalizovat šance na úspěšnou realizaci svých omezenějších variant ozdravných postupů.
• b. Časový rámec a složitost realizace variant ozdravných postupů s ohledem na systém správy a řízení, schválení regulatorních orgánů, která jsou vyžadována ve všech relevantních jurisdikcích, a potenciální provozní překážky provedení. Instituce, které využívají variant, jejichž provedení je složitější a jejichž realizace si pravděpodobně vyžádá více času, by měly v souladu s tím mít své ukazatele nastaveny konzervativnějším způsobem, aby bylo možné varování v dostatečném předstihu.
• c. V jaké fázi krize lze realisticky očekávat efektivní uplatnění varianty ozdravného postupu. Při zvažování tohoto aspektu by instituce měla zohlednit, že u některých variant ozdravných postupů může být obtížné zajistit její plné přínosy, pokud k nim bude přistoupeno až poté, co nastaly obtíže, ve srovnání s ranou realizací. Například v případě varianty ozdravného postupu „získávání kapitálu na trhu“ by instituce měla zvážit, kdy a zda vůbec lze tento kapitál reálně získat. Instituce by si měly uvědomit, že čím více se instituce přiblíží porušení svých kapitálových požadavků, tím obtížnější může být získat externí kapitál.
• d. Tempo zhoršování situace v krizi. Instituce by měly vzít na vědomí, že zatímco tempo zhoršování situace bude v konečném důsledku záviset na konkrétních okolnostech krize, profily specifických institucí, mimo jiné včetně institucí s méně diverzifikovaným podnikatelským modelem, a další individuální okolnosti, mohou vést k rychlejšímu postupu krize finanční situace instituce a k tomu, že na realizaci variant ozdravných postupů bude k dispozici méně času. V tomto ohledu by instituce měly také zvážit použití ukazatelů, které signalizují zhoršování situace v průběhu času, aby byly s to odhalit situace, ve kterých dochází k rychlému a podstatnému zhoršení finanční pozice instituce (např. kapitálu). Kromě toho by mělo být zváženo sledování změny za použití měřítek v případě, že je obtížné definovat jeden konkrétní časový okamžik, ve kterém je potřeba eskalace.
• e. Rámec řízení rizik instituce (včetně ICAAP) a rámec ochoty podstupovat rizika. Instituce by měla zajistit, aby nastavení ukazatelů plánu ozdravení odpovídalo jejímu rámci řízení rizik a ochoty podstupovat rizika (např. rámec včasného varování, pohotovostní plány a plány kontinuity činnosti).

Instituce by měla být schopna podat příslušnému orgánu vysvětlení ohledně toho, jak byly nastaveny ukazatele ozdravného plánu, a prokázat, že k případnému překročení prahových hodnot by došlo dostatečně brzy na to, aby tyto hodnoty byly účinné.

Vhodnost nastavení ukazatelů ozdravného plánu by měla být pravidelně kontrolována a podle čl. 5 odst. 2 směrnice 2014/59/EU aktualizována alespoň jednou ročně nebo častěji, je - li podle návrhu instituce aktualizace nezbytná z důvodu změny její finanční a podnikatelské situace. Případná aktualizace nastavení ukazatelů ozdravného plánu by měla být neprodleně a řádně oznámena, vysvětlena a zdůvodněna příslušnému orgánu. Příslušné orgány by měly takovou aktualizaci schválit v rámci posuzování ozdravného plánu.

Příslušné orgány a orgány příslušné k řešení krize se mohou uchýlit k zavedení dočasných opatření k záchraně aktiv v případě systémové krize s cílem zmírnit regulační zátěž, která by mohla nepříznivě ovlivnit schopnost instituce nadále podporovat reálnou ekonomiku. Vzhledem k dočasné povaze a specifickému cíli těchto dohledových opatření a opatření k záchraně aktiv při řešení krize by rozhodnutí o nich nemělo vést k automatické změně nastavení ukazatelů ozdravného plánu ze strany institucí.

Příslušné orgány mohou souhlasit s aktualizací nastavení ukazatelů ozdravného plánu jen v řádně odůvodněných případech, jako jsou například tyto:

• a. Přenastavené ukazatele jsou v souladu s obecnými požadavky na nastavení ukazatelů ozdravného plánu podle odstavce 27.
• b. Příslušné změny odrážejí změny v podnikatelském a finančním profilu instituce a jsou v souladu s vnitřním rámcem řízení rizik a ochoty podstupovat rizika dané instituce.
• c. Změna nastavení není v rozporu s cíli opatření na záchranu aktiv v oblasti dohledu.
• d. Kapitálové ukazatele se vždy nastavují na úrovně přesahující příslušnou výši kapitálu požadovanou podle části třetí, čtvrté a sedmé nařízení (EU) č. 575/2013, nebo kapitoly 2 nařízení (EU) 2017/2402, případně písmene a) čl. 104 odst. 1 směrnice 2013/36/EU.