1. Fyzické nebo právnické osoby, které jsou podle vnitrostátního práva považovány za osoby s dostatečným zájmem, nebo osoby, které se domnívají, že byla porušena jejich práva, jsou oprávněny podávat příslušným orgánům odůvodněné stížnosti, pokud se na základě objektivních okolností domnívají, že hospodářský subjekt, dopravce EU, dopravce třetí země nebo přepravce nebo provozovatel, zástupce nebo velitel námořního plavidla nedodržuje toto nařízení.
Pro účely prvního pododstavce se za osoby s dostatečným zájmem považují nevládní subjekty nebo organizace, které podporují ochranu lidského zdraví či životního prostředí nebo ochranu spotřebitelů a splňují veškeré požadavky podle vnitrostátního práva.