+REGLAMENTO (UE) 2024/1252 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de abril de 2024 por el que se establece un marco para garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n. o 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 y (UE) 2019/1020 (Texto pertinente a efectos del EEE)
---+CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
------+Artículo 1
---------+Artículo 1 1.
---------+Artículo 1 2.
------+Artículo 2
---+CAPÍTULO 2 MATERIAS PRIMAS ESTRATÉGICAS Y FUNDAMENTALES
------+Artículo 3
---------+Artículo 3 1.
---------+Artículo 3 2.
---------+Artículo 3 3.
------+Artículo 4
---------+Artículo 4 1.
---------+Artículo 4 2.
---------+Artículo 4 3.
---+CAPÍTULO 3 REFORZAR LA CADENA DE VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS DE LA UNIÓN
------+SECCIÓN 1 Parámetros de referencia
---------+Artículo 5
------------+Artículo 5 1.
------------+Artículo 5 2.
------------+Artículo 5 3.
------+SECCIÓN 2 Proyectos estratégicos
---------+Artículo 6
------------+Artículo 6 1.
------------+Artículo 6 2.
------------+Artículo 6 3.
---------+Artículo 7
------------+Artículo 7 1.
------------+Artículo 7 2.
------------+Artículo 7 3.
------------+Artículo 7 4.
------------+Artículo 7 5.
------------+Artículo 7 6.
------------+Artículo 7 7.
------------+Artículo 7 8.
------------+Artículo 7 9.
------------+Artículo 7 10.
------------+Artículo 7 11.
------------+Artículo 7 12.
------------+Artículo 7 13.
---------+Artículo 8
------------+Artículo 8 1.
------------+Artículo 8 2.
------------+Artículo 8 3.
------------+Artículo 8 4.
------------+Artículo 8 5.
------+SECCIÓN 3 Proceso de concesión de autorizaciones
---------+Artículo 9
------------+Artículo 9 1.
------------+Artículo 9 2.
------------+Artículo 9 3.
------------+Artículo 9 4.
------------+Artículo 9 5.
------------+Artículo 9 6.
------------+Artículo 9 7.
------------+Artículo 9 8.
------------+Artículo 9 9.
---------+Artículo 10
------------+Artículo 10 1.
------------+Artículo 10 2.
------------+Artículo 10 3.
------------+Artículo 10 4.
------------+Artículo 10 5.
---------+Artículo 11
------------+Artículo 11 1.
------------+Artículo 11 2.
------------+Artículo 11 3.
------------+Artículo 11 4.
------------+Artículo 11 5.
------------+Artículo 11 6.
------------+Artículo 11 7.
------------+Artículo 11 8.
------------+Artículo 11 9.
------------+Artículo 11 10.
---------+Artículo 12
------------+Artículo 12 1.
------------+Artículo 12 2.
------------+Artículo 12 3.
------------+Artículo 12 4.
------------+Artículo 12 5.
------------+Artículo 12 6.
---------+Artículo 13
------------+Artículo 13 1.
------------+Artículo 13 2.
---------+Artículo 14
------------+Artículo 14 1.
------------+Artículo 14 2.
------+SECCIÓN 4 Establecer condiciones favorables
---------+Artículo 15
------------+Artículo 15 1.
------------+Artículo 15 2.
---------+Artículo 16
------------+Artículo 16 1.
------------+Artículo 16 2.
---------+Artículo 17
------------+Artículo 17 1.
------------+Artículo 17 2.
------------+Artículo 17 3.
------------+Artículo 17 4.
---------+Artículo 18
------------+Artículo 18 1.
------------+Artículo 18 2.
------+SECCIÓN 5 Exploración
---------+Artículo 19
------------+Artículo 19 1.
------------+Artículo 19 2.
------------+Artículo 19 3.
------------+Artículo 19 4.
------------+Artículo 19 5.
------------+Artículo 19 6.
------------+Artículo 19 7.
---+CAPÍTULO 4 SEGUIMIENTO DE RIESGOS Y LIMITACIÓN DE ESTOS
------+Artículo 20
---------+Artículo 20 1.
---------+Artículo 20 2.
---------+Artículo 20 3.
---------+Artículo 20 4.
---------+Artículo 20 5.
------+Artículo 21
---------+Artículo 21 1.
---------+Artículo 21 2.
---------+Artículo 21 3.
------+Artículo 22
---------+Artículo 22 1.
---------+Artículo 22 2.
---------+Artículo 22 3.
------+Artículo 23
---------+Artículo 23 1.
---------+Artículo 23 2.
---------+Artículo 23 3.
---------+Artículo 23 4.
---------+Artículo 23 5.
---------+Artículo 23 6.
---------+Artículo 23 7.
---------+Artículo 23 8.
------+Artículo 24
---------+Artículo 24 1.
---------+Artículo 24 2.
---------+Artículo 24 3.
---------+Artículo 24 4.
---------+Artículo 24 5.
---------+Artículo 24 6.
------+Artículo 25
---------+Artículo 25 1.
---------+Artículo 25 2.
---------+Artículo 25 3.
---------+Artículo 25 4.
---------+Artículo 25 5.
---------+Artículo 25 6.
---------+Artículo 25 7.
---------+Artículo 25 8.
---------+Artículo 25 9.
---------+Artículo 25 10.
---+CAPÍTULO 5 SOSTENIBILIDAD
------+SECCIÓN 1 Circularidad
---------+Artículo 26
------------+Artículo 26 1.
------------+Artículo 26 2.
------------+Artículo 26 3.
------------+Artículo 26 4.
------------+Artículo 26 5.
------------+Artículo 26 6.
------------+Artículo 26 7.
---------+Artículo 27
------------+Artículo 27 1.
------------+Artículo 27 2.
------------+Artículo 27 3.
------------+Artículo 27 4.
------------+Artículo 27 5.
------------+Artículo 27 6.
------------+Artículo 27 7.
------------+Artículo 27 8.
---------+Artículo 28
------------+Artículo 28 1.
------------+Artículo 28 2.
------------+Artículo 28 3.
------------+Artículo 28 4.
------------+Artículo 28 5.
------------+Artículo 28 6.
------------+Artículo 28 7.
------------+Artículo 28 8.
------------+Artículo 28 9.
------------+Artículo 28 10.
------------+Artículo 28 11.
------------+Artículo 28 12.
---------+Artículo 29
------------+Artículo 29 1.
------------+Artículo 29 2.
------------+Artículo 29 3.
------------+Artículo 29 4.
------------+Artículo 29 5.
------------+Artículo 29 6.
------------+Artículo 29 7.
------+SECCIÓN 2 Certificación y huella ambiental
---------+Artículo 30
------------+Artículo 30 1.
------------+Artículo 30 2.
------------+Artículo 30 3.
------------+Artículo 30 4.
------------+Artículo 30 5.
------------+Artículo 30 6.
------------+Artículo 30 7.
------------+Artículo 30 8.
------------+Artículo 30 9.
---------+Artículo 31
------------+Artículo 31 1.
------------+Artículo 31 2.
------------+Artículo 31 3.
------------+Artículo 31 4.
------------+Artículo 31 5.
------------+Artículo 31 6.
------------+Artículo 31 7.
------------+Artículo 31 8.
------------+Artículo 31 9.
------------+Artículo 31 10.
------------+Artículo 31 11.
------+SECCIÓN 3 Libre circulación, conformidad y vigilancia del mercado
---------+Artículo 32
------------+Artículo 32 1.
------------+Artículo 32 2.
---------+Artículo 33
------------+Artículo 33 1.
------------+Artículo 33 2.
------------+Artículo 33 3.
---------+Artículo 34
---+CAPÍTULO 6 GOBERNANZA
------+Artículo 35
---------+Artículo 35 1.
---------+Artículo 35 2.
------+Artículo 36
---------+Artículo 36 1.
---------+Artículo 36 2.
---------+Artículo 36 3.
---------+Artículo 36 4.
---------+Artículo 36 5.
---------+Artículo 36 6.
---------+Artículo 36 7.
---------+Artículo 36 8.
---------+Artículo 36 9.
---------+Artículo 36 10.
------+Artículo 37
---------+Artículo 37 1.
---------+Artículo 37 2.
---------+Artículo 37 3.
---------+Artículo 37 4.
---+CAPÍTULO 7 PODERES DELEGADOS Y PROCEDIMIENTO DE COMITÉ
------+Artículo 38
---------+Artículo 38 1.
---------+Artículo 38 2.
---------+Artículo 38 3.
---------+Artículo 38 4.
---------+Artículo 38 5.
---------+Artículo 38 6.
------+Artículo 39
---------+Artículo 39 1.
---------+Artículo 39 2.
---------+Artículo 39 3.
---+CAPÍTULO 8 MODIFICACIONES
------+Artículo 40
------+Artículo 41
------+Artículo 42
------+Artículo 43
---+CAPÍTULO 9 DISPOSICIONES FINALES
------+Artículo 44
---------+Artículo 44 1.
---------+Artículo 44 2.
---------+Artículo 44 3.
---------+Artículo 44 4.
---------+Artículo 44 5.
---------+Artículo 44 6.
------+Artículo 45
---------+Artículo 45 1.
---------+Artículo 45 2.
---------+Artículo 45 3.
------+Artículo 46
---------+Artículo 46 1.
---------+Artículo 46 2.
---------+Artículo 46 3.
---------+Artículo 46 4.
---------+Artículo 46 5.
---------+Artículo 46 6.
---------+Artículo 46 7.
------+Artículo 47
------+Artículo 48
---------+Artículo 48 1.
---------+Artículo 48 2.
---------+Artículo 48 3.
------+Artículo 49
---------+Artículo 49 1.
---------+Artículo 49 2.
---+ANEXO I Materias primas estratégicas
---+ANEXO II Materias primas fundamentales
---+ANEXO III Evaluación de los criterios de reconocimiento de los proyectos estratégicos
---+ANEXO IV Criterios aplicables a los regímenes de certificación
---+ANEXO V Huella ambiental
English - European Union - Environment -

REGLAMENTO (UE) 2024/1252 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de abril de 2024 por el que se establece un marco para garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n. o 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 y (UE) 2019/1020 (Texto pertinente a efectos del EEE)

REGLAMENTO (UE) 2024/1252 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 11 de abril de 2024

por el que se establece un marco para garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 y (UE) 2019/1020

(Texto pertinente a efectos del EEE)

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

1. Resumen

,
Título Regulación
CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 2 MATERIAS PRIMAS ESTRATÉGICAS Y FUNDAMENTALES CAPÍTULO 2 MATERIAS PRIMAS ESTRATÉGICAS Y FUNDAMENTALES
CAPÍTULO 3 REFORZAR LA CADENA DE VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS DE LA UNIÓN CAPÍTULO 3 REFORZAR LA CADENA DE VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS DE LA UNIÓN
CAPÍTULO 4 SEGUIMIENTO DE RIESGOS Y LIMITACIÓN DE ESTOS CAPÍTULO 4 SEGUIMIENTO DE RIESGOS Y LIMITACIÓN DE ESTOS
CAPÍTULO 5 SOSTENIBILIDAD CAPÍTULO 5 SOSTENIBILIDAD
CAPÍTULO 6 GOBERNANZA CAPÍTULO 6 GOBERNANZA
CAPÍTULO 7 PODERES DELEGADOS Y PROCEDIMIENTO DE COMITÉ CAPÍTULO 7 PODERES DELEGADOS Y PROCEDIMIENTO DE COMITÉ
CAPÍTULO 8 MODIFICACIONES CAPÍTULO 8 MODIFICACIONES
CAPÍTULO 9 DISPOSICIONES FINALES CAPÍTULO 9 DISPOSICIONES FINALES
ANEXO I Materias primas estratégicas




ANEXO I

Materias primas estratégicas

Sección 1

Lista de materias primas estratégicas

Se considerarán estratégicas las siguientes materias primas:

a) 

bauxita/alúmina/aluminio

b) 

bismuto

c) 

boro (calidad de metalurgia)

d) 

cobalto

e) 

cobre

f) 

galio

g) 

germanio

h) 

litio (calidad de batería)

i) 

metal de magnesio

j) 

manganeso (calidad de batería)

k) 

grafito (calidad de batería)

l) 

níquel (calidad de batería)

m) 

metales del grupo del platino

n) 

tierras raras para imanes permanentes (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm y Ce)

o) 

silicio metálico

p) 

metal de titanio

q) 

wolframio

Sección 2

Metodología para seleccionar las materias primas estratégicas

1. La importancia estratégica se determinará sobre la base de lo relevante que sea una materia prima para las transiciones ecológica y digital, así como para las aplicaciones en los ámbitos de la defensa y el sector aeroespacial, de conformidad con los criterios siguientes:

a) 

el número de tecnologías estratégicas que utilizan la materia prima como insumo;

b) 

la cantidad de la materia prima necesaria para la fabricación de las tecnologías estratégicas pertinentes;

c) 

la demanda mundial prevista de las tecnologías estratégicas pertinentes.

2. El crecimiento previsto de la demanda (DF/C,τ) se calculará del siguiente modo:

image

donde:

DFτ es la previsión de la demanda anual mundial de una materia prima para el año τ;

GSτο es la producción anual mundial de una materia prima durante un período de referencia (τ0).

3. La dificultad de aumentar la producción se determinará teniendo en cuenta al menos:

a) 

la escala de producción anual mundial actual de una materia prima;

b) 

la relación reservas/producción de una materia prima, basada en las reservas conocidas de recursos geológicos económicamente extraíbles y la producción anual mundial actual;

c) 

los plazos de ejecución de los nuevos proyectos que aumentan la capacidad de suministro, cuando se disponga de información fiable.

ANEXO II Materias primas fundamentales




ANEXO II

Materias primas fundamentales

Sección 1

Lista de materias primas fundamentales

Se considerarán fundamentales las siguientes materias primas:

a) 

antimonio

b) 

arsénico

c) 

bauxita/alúmina/aluminio

d) 

barita

e) 

berilio

f) 

bismuto

g) 

boro

h) 

cobalto

i) 

carbón de coque

j) 

cobre

k) 

feldespato

l) 

fluorita

m) 

galio

n) 

germanio

o) 

hafnio

p) 

helio

q) 

tierras raras pesadas

r) 

tierras raras ligeras

s) 

litio

t) 

magnesio

u) 

manganeso

v) 

grafito

w) 

níquel (calidad de batería)

x) 

niobio

y) 

fosforita

z) 

fósforo

aa) 

metales del grupo del platino

ab) 

escandio

ac) 

silicio metálico

ad) 

estroncio

ae) 

tántalo

af) 

metal de titanio

ag) 

wolframio

ah) 

vanadio

Sección 2

Cálculo de la importancia económica y del riesgo para el suministro

1. La importancia económica (EI) de la materia prima evaluada se calcula de la siguiente manera:

image

donde:

s designa los sectores económicos de la NACE (nivel de 2 dígitos);

As es el porcentaje de uso final de la materia prima evaluada en un sector de la NACE (nivel de 2 dígitos) (usando valores de la Unión cuando estén disponibles o, de lo contrario, valores mundiales);

QS es el valor añadido del sector pertinente en la NACE (nivel de 2 dígitos) en proporción con el total de la economía;

SIEI es el índice de sustitución en relación con la importancia económica.

2. El índice de sustitución de la materia prima evaluada en relación con la importancia económica (SIEI) se calcula, sobre la base de sus aplicaciones industriales más relevantes, de la siguiente manera:

image

donde:

i designa un material de sustitución individual;

a designa una aplicación individual de la materia prima;

SPPi,a; EI es el parámetro de rendimiento de importancia económica de cada material de sustitución (i) en comparación con la materia prima evaluada, sobre la base del rendimiento técnico, incluida la funcionalidad, y el rendimiento del coste, para cada aplicación (a);

Sharea es el porcentaje de las materias primas en una aplicación de uso final;

Sub_sharei,a es el subporcentaje de cada material de sustitución dentro de cada aplicación.

3. El riesgo para el suministro (SR) de la materia prima evaluada se calcula de la siguiente manera:

image

donde:

GS designa la producción anual mundial de la materia prima evaluada;

EU_sourcing designa el abastecimiento real de la Unión, es decir, la producción interna de la Unión más las importaciones a la Unión procedentes de terceros países o PTU;

HHI es el índice Herfindahl-Hirschman (utilizado como una aproximación de la concentración del suministro entre países);

WGI es un índice basado en los Indicadores Mundiales de Gobernanza del Banco Mundial adaptados (utilizado como una aproximación de la gobernanza del país);

tc es el parámetro comercial que ajusta el WGI, que se determinará teniendo en cuenta los posibles impuestos a la exportación (posiblemente atenuados por un acuerdo comercial en vigor), las cuotas de las exportaciones físicas o las prohibiciones de exportación impuestas por un país (c).

EoLRIR es la tasa de insumo de reciclado al final de la vida útil, es decir, la relación entre los insumos de materiales secundarios (reciclados a partir de chatarra) y todos los insumos de una materia prima (primaria y secundaria);

SISR es el índice de sustitución en relación con el riesgo para el suministro;

IR es la dependencia de las importaciones.

4. La dependencia de las importaciones (IR) de las materias primas se calcula de la siguiente manera:

image

5. El índice Herfindahl-Hirschman (HHIWGI) de la materia prima evaluada se calcula de la siguiente manera:

image

donde:

c designa los países que suministran la materia prima evaluada;

Sc es la proporción del país c en el suministro (GS o EU_sourcing) de la materia prima evaluada;

WGIc es un índice basado en los Indicadores Mundiales de Gobernanza del Banco Mundial adaptados del país c;

tc es el parámetro de un país que ajusta el WGI, que se determinará teniendo en cuenta los posibles impuestos a la exportación (posiblemente atenuados por un acuerdo comercial en vigor), las cuotas de las exportaciones físicas o las prohibiciones de exportación impuestas por un país (c).

6. El índice de sustitución de la materia prima evaluada en relación con el riesgo para el suministro (SISR) se calcula de la siguiente manera:

image

donde:

i designa un material de sustitución individual;

a designa una aplicación individual del material candidato;

SPPi; SR es el parámetro de rendimiento de riesgo para el suministro de cada material de sustitución (i), sobre la base de su producción mundial, su carácter fundamental y su importancia económica (producto primario, coproducto o subproducto);

Sharea es el porcentaje de los materiales candidatos en una aplicación de uso final;

Sub_sharei,a es el subporcentaje de cada material de sustitución dentro de cada aplicación.

7. Cuando haya cambios estructurales o estadísticos que afecten horizontalmente a la medición de la importancia económica y del riesgo para el suministro de todos los materiales evaluados, los valores correspondientes se corregirán para compensar tales cambios.

Los cálculos de las fórmulas de la presente sección se basarán en la media de los últimos cinco años para los que se disponga de datos. Se tendrán en cuenta la prioridad, la calidad y la disponibilidad de los datos.

ANEXO III Evaluación de los criterios de reconocimiento de los proyectos estratégicos




ANEXO III

Evaluación de los criterios de reconocimiento de los proyectos estratégicos

1. La evaluación de si un proyecto en la Unión cumple el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra a), tendrá en cuenta:

a) 

si el proyecto contribuye a los parámetros de referencia establecidos en el artículo 5, apartado 2, letra a);

b) 

si el proyecto contribuye a mantener o reforzar las capacidades de la Unión en cuanto a la proporción del consumo anual de materias primas estratégicas de la Unión, teniendo en cuenta el aumento previsto del consumo de la Unión;

c) 

si el proyecto contribuye a reforzar la capacidad de la Unión de producir materias primas innovadoras capaces de sustituir a las materias primas estratégicas en una o varias tecnologías estratégicas, al tiempo que se adoptan medidas para lograr una huella ambiental igual o inferior a la de la materia prima estratégica que se sustituye.

La contribución de un proyecto al parámetro de referencia de capacidad de que se trate se evaluará teniendo en cuenta el plan de negocio del proyecto y la información técnica de apoyo incluida en la solicitud y el plazo estimado de comercialización del proyecto.

2. La evaluación de si un proyecto en un tercer país o PTU cumple el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra a), tendrá en cuenta:

a) 

si el proyecto contribuye a los parámetros de referencia establecidos en el artículo 5, apartado 2, letra b), o contribuye a mantener la resiliencia del suministro de materias primas estratégicas de la Unión;

b) 

si el marco jurídico aplicable u otras condiciones garantizan que el comercio y la inversión relacionados con el proyecto no serán distorsionados, teniendo en cuenta, en particular, si la Unión ha celebrado con el tercer país o PTU de que se trate una asociación estratégica de las mencionadas en el artículo 37 o un acuerdo comercial que contenga un capítulo sobre materias primas, y sea coherente con la política comercial común de la Unión;

c) 

en qué medida existen empresas que han celebrado o están dispuestas a celebrar acuerdos de compra con el promotor del proyecto con vistas a utilizar o procesar las materias primas estratégicas producidas por los proyectos de que se trate en la Unión;

d) 

si el proyecto está en consonancia con los objetivos de la Unión en materia de cooperación al desarrollo y política exterior.

La contribución de un proyecto a los parámetros de referencia mencionados en la letra a) se evaluará teniendo en cuenta el plan de negocios del proyecto y la información técnica de apoyo incluida en la solicitud, el plazo estimado de comercialización del proyecto, así como la proporción de la producción del proyecto cubierta por los acuerdos de compra existentes o potenciales a que se refiere la letra c). Las pruebas relacionadas con la letra c) podrán incluir acuerdos contractuales, cartas de intenciones o memorandos de entendimiento.

3. La evaluación de si un proyecto cumple el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra b), tendrá en cuenta:

a) 

la calidad de los estudios de viabilidad realizados sobre el potencial de desarrollo del proyecto;

b) 

si la tecnología que se pretende utilizar ha quedado demostrada en el entorno pertinente.

4. Los estudios de viabilidad mencionados en el punto 3, letra a), estarán diseñados para:

a) 

evaluar si es probable que un proyecto propuesto tenga éxito mediante el análisis de consideraciones tecnológicas y medioambientales;

b) 

identificar las posibles cuestiones y problemas técnicos que puedan surgir durante la realización del proyecto.

Podrá ser necesario realizar estudios adicionales para confirmar la viabilidad del proyecto.

5. La evaluación de si los proyectos ubicados en la Unión cumplen el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra c), tendrá en cuenta una evaluación general de la conformidad del proyecto con el Derecho de la Unión o nacional pertinente, así como otras pruebas complementarias oportunas, habida cuenta de la ubicación del proyecto.

La evaluación de si los proyectos en terceros países o PTU cumplen el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra c), tendrá en cuenta la conformidad con el Derecho nacional aplicable cuando este último ofrezca garantías suficientes del cumplimiento del criterio o de determinados aspectos de este y con los siguientes instrumentos internacionales:

a) 

la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la OIT;

b) 

la Guía de la OCDE de debida diligencia para una conducta empresarial responsable, en particular las directrices relativas a la lucha contra la corrupción;

c) 

la Guía de debida diligencia de la OCDE para cadenas de suministro responsables de minerales en áreas de conflicto o de alto riesgo;

d) 

la Guía de la OCDE de diligencia debida para la participación significativa de las partes interesadas del sector extractivo, incluido en lo que se refiere a los principios establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas;

e) 

los Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE;

f) 

las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales sobre Conducta Empresarial Responsable;

g) 

los Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos de las Naciones Unidas;

h) 

la norma de desempeño 5 de la Corporación Financiera Internacional sobre adquisición de tierras y reasentamiento involuntario.

6. Los promotores de proyectos también podrán certificar el cumplimiento del criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra c), mediante:

a) 

la aportación de pruebas que demuestren que el proyecto en cuestión está certificado individualmente por uno o varios regímenes reconocidos en virtud del artículo 30, apartado 2, que abarquen conjuntamente los requisitos enumerados en el anexo IV, punto 2, o

b) 

comprometiéndose a obtener la certificación del proyecto de que se trate como parte de uno o varios regímenes reconocidos en virtud del artículo 30, apartado 2, que abarquen conjuntamente los requisitos enumerados en el anexo IV, punto 2, y aportar pruebas suficientes de que, una vez ejecutado, el proyecto en cuestión podrá cumplir los criterios para dicha certificación.

7. La evaluación de si un proyecto en la Unión cumple el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra d), tendrá en cuenta:

a) 

si participan en el proyecto empresas de diferentes Estados miembros;

b) 

si los compradores potenciales están ubicados también en más de un Estado miembro;

c) 

los efectos en la disponibilidad de materias primas estratégicas para los usuarios intermedios en más de un Estado miembro.

8. La evaluación de si un proyecto en un tercer país cumple el criterio establecido en el artículo 6, apartado 1, letra e), tendrá en cuenta en qué medida el proyecto contribuye, en el país en cuestión, a:

a) 

reforzar más de una fase de la cadena de valor de las materias primas en ese país o en el conjunto de su región;

b) 

fomentar la inversión privada en la cadena de valor de las materias primas nacionales;

c) 

crear beneficios económicos o sociales más amplios, incluida la creación de empleo.

ANEXO IV Criterios aplicables a los regímenes de certificación




ANEXO IV

Criterios aplicables a los regímenes de certificación

1. Un régimen de certificación reconocido deberá cumplir los siguientes criterios:

a) 

estar abierto, en condiciones transparentes, justas y no discriminatorias, a todos los operadores económicos que lo deseen y puedan cumplir los requisitos del régimen y estar sujeto a una gobernanza integrada por múltiples partes interesadas;

b) 

la verificación y el seguimiento del cumplimiento serán objetivos, basados en normas, requisitos y procedimientos internacionales, de la Unión o nacionales y se llevarán a cabo con independencia del operador económico de que se trate;

c) 

dispondrá de requisitos y procedimientos suficientes para garantizar la competencia y la independencia de los responsables de la verificación;

d) 

dispondrá de requisitos para garantizar la elaboración de un informe de auditoría establecido a nivel de emplazamiento.

2. los requisitos de certificación incluirán, como mínimo:

a) 

requisitos que garanticen prácticas medioambientalmente sostenibles, incluidos los requisitos que garanticen la gestión medioambiental y la reducción del impacto en las siguientes categorías de riesgos medioambientales:

i) 

el aire, incluida la contaminación atmosférica, como las emisiones de gases de efecto invernadero,

ii) 

el agua, incluidos los fondos marinos y el medio marino, y la contaminación del agua, el consumo de agua, las cantidades de agua, teniendo en cuenta inundaciones o sequías, y el acceso al agua,

iii) 

el suelo, incluidos la contaminación del suelo, la erosión del suelo, el uso del suelo y la degradación del suelo,

iv) 

la biodiversidad, incluidos los daños a los hábitats, la vida silvestre, la flora y los ecosistemas, incluidos los servicios de los ecosistemas,

v) 

las sustancias peligrosas,

vi) 

el ruido y las vibraciones,

vii) 

la seguridad de las instalaciones,

viii) 

el consumo de energía,

ix) 

los desechos y los residuos;

b) 

requisitos para garantizar prácticas socialmente responsables, incluido el respeto de los derechos humanos y los derechos laborales, también la vida comunitaria de los pueblos indígenas;

c) 

requisitos para garantizar la integridad y la transparencia de las empresas, incluidos los requisitos para aplicar una buena gestión de las cuestiones financieras, medioambientales y sociales y políticas de lucha contra la corrupción y el soborno.

ANEXO V Huella ambiental




ANEXO V

Huella ambiental

Parte I

Definiciones

A efectos del presente anexo, se entenderá por:

a) 

«datos de actividad»: información asociada a los procesos llevados a cabo durante la modelización de inventarios del ciclo de vida (ICV) por los que cada uno de los resultados agregados del ICV de las cadenas de proceso que representan las actividades de un proceso se multiplican por los datos de actividad correspondientes y, a continuación, se combinan para determinar la huella ambiental asociada a dicho proceso;

b) 

«nomenclatura de materiales»: lista de las materias primas, los subconjuntos, los conjuntos intermedios, los subcomponentes, las piezas y las cantidades de cada uno de ellos que se requieren para fabricar el producto en el que se centra el estudio;

c) 

«datos específicos de una empresa» o «datos primarios»: datos directamente medidos o recopilados en una o varias instalaciones (datos específicos de un emplazamiento) que son representativos de las actividades de la empresa;

d) 

«método de evaluación de impacto»: protocolo para la traducción cuantitativa de los datos de un inventario del ciclo de vida en contribuciones a un impacto ambiental considerado;

e) 

«categoría de impacto»: clase de uso de recursos o impacto ambiental correspondientes a los datos de un inventario del ciclo de vida;

f) 

«ciclo de vida»: etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto, desde la adquisición de las materias primas o su generación a partir de recursos naturales hasta la eliminación final (ISO 14040:2006);

g) 

«inventario del ciclo de vida» o «ICV»: combinación de los intercambios de flujos elementales, de residuos y de productos del conjunto de datos de un ICV;

h) 

«conjunto de datos del inventario del ciclo de vida» o «conjunto de datos del ICV»: documento o archivo con información sobre el ciclo de vida de un producto específico u otra referencia, como el emplazamiento o el proceso, que incluye metadatos descriptivos y un inventario del ciclo de vida cuantitativo y que puede ser un conjunto de datos de un proceso unitario, un conjunto de datos parcialmente agregado o un conjunto de datos agregado;

i) 

«datos secundarios»: datos que no proceden de un proceso específico dentro de la cadena de suministro de la empresa que efectúa el estudio sobre la huella ambiental, es decir, datos que la empresa no recopila, mide o calcula directamente, sino que proceden de una base de datos del ICV de un tercero o de otras fuentes, incluidos datos medios de la industria, como los extraídos de datos de producción publicados, estadísticas gubernamentales y asociaciones industriales, revisiones de la bibliografía, estudios de ingeniería y patentes, y también pueden basarse en datos financieros e incluir datos sustitutivos y otros datos genéricos e incluidos los datos primarios que se someten a agregación horizontal;

j) 

«límites del sistema»: aspectos incluidos en el estudio sobre el ciclo de vida y aspectos excluidos de él.

Las normas de cálculo de la huella ambiental de una materia prima fundamental incluirán cualquier otra definición necesaria para su interpretación.

Parte II

Ámbito de aplicación

En el presente anexo se abordan los elementos esenciales para el cálculo de la huella ambiental de las materias primas fundamentales.

Las normas de cálculo de la huella ambiental de las materias primas fundamentales específicas se basarán en los elementos esenciales incluidos en el presente anexo, teniendo en cuenta unos métodos de evaluación científicamente sólidos y las normas internacionales pertinentes en el ámbito de la evaluación del ciclo de vida.

El cálculo de la huella ambiental de una materia prima fundamental se basará en la nomenclatura de materiales, la energía, los métodos de producción y los materiales auxiliares utilizados en las instalaciones en las que se realiza la producción de materias primas fundamentales.

Al establecer normas de cálculo para la huella ambiental de materias primas fundamentales específicas, la Comisión procurará garantizar la coherencia con las normas de cálculo de la huella ambiental de los productos intermedios y finales que utilizan las materias primas fundamentales pertinentes.

Parte III

Unidad declarada

La unidad declarada será 1 kg del tipo de la materia prima fundamental pertinente.

Las normas de cálculo de la huella ambiental de materias primas fundamentales específicas podrán especificar una unidad declarada mayor o menor, expresada en kg, cuando sea necesario para tener en cuenta la naturaleza o el uso de la materia prima fundamental pertinente.

Todos los datos cuantitativos de entrada y salida recopilados por el fabricante para cuantificar la huella de carbono deberán calcularse en relación con esta unidad declarada.

Parte IV

Límites del sistema

1. La extracción, la concentración y el refinado son las tres fases del ciclo de vida que deben incluirse en los límites del sistema de materias primas fundamentales primarias con los siguientes procesos, cuando sea pertinente para la materia prima específica:

a) 

los procesos anteriores, incluida la extracción de menas para la producción de materias primas, la producción y el suministro, incluido el transporte, de productos químicos, los procesos auxiliares, la producción y el suministro, incluido el transporte, de combustibles, la producción y el suministro de electricidad y el transporte de materiales en vehículos que no sean propiedad de la organización o no sean explotados por ella;

b) 

el transporte de menas, concentrados y materias primas en vehículos propiedad de la organización o explotados por ella;

c) 

el almacenamiento de menas, concentrados y materias primas;

d) 

la trituración y limpieza de menas;

e) 

la producción de concentrados de materias primas;

f) 

la extracción química, física o biológica de metales;

g) 

la fundición;

h) 

la transformación de metales;

i) 

la limpieza de escorias;

j) 

el refinado de metales;

k) 

la electrólisis metálica;

l) 

las coladas de metal o los embalajes;

m) 

el tratamiento del material usado y de las escorias;

n) 

todos los procesos auxiliares conexos, como los destinados al tratamiento in situ de aguas residuales, inclusive para el tratamiento de las aguas de procesos, la refrigeración directa, y las escorrentías y aguas superficiales; los sistemas para la reducción de la emisión de gases, inclusive para gases primarios y secundarios; las calderas, inclusive para el pretratamiento de las aguas de alimentación; y la logística interna.

2. En los límites del sistema de materias primas fundamentales secundarias que definen la fase del ciclo de vida del reciclado, se incluirán los siguientes procesos cuando sean pertinentes para la materia prima reciclada específica:

a) 

los procesos anteriores, incluida la generación de materias primas básicas (material de chatarra y concentrados vírgenes), la producción y el suministro (transporte) de productos químicos, los procesos auxiliares, la producción y el suministro (transporte) de combustibles, la producción y el suministro de electricidad y el transporte de materiales en vehículos que no sean propiedad de la organización;

b) 

el transporte de concentrados y de chatarra en vehículos propiedad de la organización o explotados por ella;

c) 

el almacenamiento de la chatarra, los concentrados y las materias primas;

d) 

el pretratamiento de materias primas secundarias;

e) 

la fundición;

f) 

la transformación de metales;

g) 

el refinado de metales;

h) 

la electrólisis metálica;

i) 

las coladas de metales o los embalajes;

j) 

el tratamiento del material usado;

k) 

todos los procesos auxiliares conexos, como los destinados al tratamiento in situ de aguas residuales, inclusive para el tratamiento de las aguas de procesos, la refrigeración directa y la escorrentía superficial; los sistemas para la reducción de la emisión de gases, inclusive para gases primarios y secundarios; las calderas, inclusive para el pretratamiento de las aguas de alimentación; y la logística interna.

3. La fase de uso o la fase de fin de vida útil se excluirá de los cálculos de la huella ambiental, ya que no está bajo la influencia directa del operador económico responsable. Pueden excluirse otros procesos cuando su contribución a la huella ambiental de una materia prima fundamental específica sea insignificante.

Parte V

Categorías de impacto

Las normas de cálculo especificarán las categorías de impacto que deben incluirse en el cálculo de la huella ambiental. La elección se basará en el análisis de puntos críticos realizado de acuerdo con metodologías científicamente sólidas desarrolladas a nivel internacional y teniendo en cuenta:

a) 

la importancia relativa de los diferentes efectos, incluida su importancia relativa respecto a los objetivos climáticos y ambientales de la Unión;

b) 

las necesidades de las empresas transformadoras que desean informar sobre la huella ambiental de las materias primas fundamentales que utilizan.

Parte VI

Uso de conjuntos de datos específicos de una empresa y secundarios

Las normas de cálculo especificarán el uso de conjuntos de datos específicos o secundarios de la empresa para todos los procesos y materiales pertinentes. Si las normas de cálculo permiten la elección entre un conjunto de datos específicos de la empresa y un conjunto de datos secundarios, la Comisión considerará incentivar el uso del conjunto de datos específico de la empresa.

El uso de datos específicos de la empresa será necesario al menos para los procesos bajo la influencia directa del operador responsable y deberá aportar la mayor contribución a las categorías de impacto pertinentes.

Los datos de actividad específicos de una empresa se utilizarán en combinación con los conjuntos de datos secundarios conformes con el método de la huella ambiental pertinente. Las normas de cálculo especificarán si se permite el muestreo, en consonancia con los criterios establecidos en metodologías científicamente sólidas desarrolladas a nivel internacional.

Un cambio en la nomenclatura de materiales o en la combinación energética utilizada para producir un tipo de materia prima fundamental requiere un nuevo cálculo de la huella ambiental.

Al establecer las normas de cálculo, incluidas las relativas a las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por la electricidad utilizada para la producción de materias primas fundamentales, la Comisión garantizará la coherencia y la armonización con el resto del Derecho de la Unión pertinente, a menos que esté justificado no hacerlo.

Las normas de cálculo que se fijarán a través de un acto delegado contendrán una modelización detallada de las siguientes fases del ciclo de vida:

a) 

fase de extracción, concentración y refinado de materias primas primarias;

b) 

fase de adquisición y procesamiento de materias primas secundarias.

Parte VII

Métodos de la evaluación de impacto

La huella ambiental se calculará utilizando métodos de evaluación de impacto científicamente sólidos que tengan en cuenta las novedades a nivel internacional en las categorías de impacto pertinentes relacionadas con el cambio climático, el agua, el aire, el suelo, los recursos, el uso de la tierra y la toxicidad.

Los resultados se facilitarán en su forma caracterizada, sin normalización ni ponderación.

Parte VIII

Clases de rendimiento en materia de huella ambiental

Dependiendo de la distribución de los valores notificados en las declaraciones de la huella ambiental introducidas en el mercado interior, se determinará un número considerable de clases de rendimiento para permitir la diferenciación de productos en el mercado, a partir de la categoría A, que es la mejor clase con el menor impacto en el ciclo de vida. Para determinar el límite de cada clase de rendimiento, así como su extensión, se tomará como base la distribución de los rendimientos de las materias primas fundamentales pertinentes introducidas en el mercado durante los tres años previos, las mejoras tecnológicas previstas y los demás factores técnicos que se especifiquen.

La Comisión examinará el número de clases de rendimiento y los límites de cada uno de ellos cada tres años para velar por que sigan siendo representativos de la realidad del mercado y de la evolución prevista.

Parte IX

Evaluación de la conformidad

Las normas de cálculo y verificación especificarán el procedimiento de evaluación de la conformidad aplicable de entre los módulos establecidos en el anexo II de la Decisión n.o 768/2008/CE, con las adaptaciones necesarias en función del material de que se trate.

Al especificar el procedimiento de evaluación de la conformidad aplicable, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes criterios:

a) 

la adecuación del módulo en cuestión para el tipo de material y su proporcionalidad con respecto al interés público que se persigue;

b) 

la naturaleza de los riesgos que plantea el producto y la medida en que una evaluación de la conformidad se corresponde con el tipo y el grado de riesgo;

c) 

cuando la intervención de un tercero sea obligatoria, la necesidad del fabricante de elegir entre la garantía de la calidad y los módulos de certificación del producto establecidos en el anexo II de la Decisión n.o 768/2008/CE.

1.1 Referencias

1.2 Requisitos identificados

1.3 Estándares relacionados

2. Requisitos identificados

Requisitos
Fuente Requisito

3. Estándares relacionados

Estándares
Fuente Requisito
  • Builddate: 03.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1252
  • EULAW -

    EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

    DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.