РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2017/1938 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 октомври 2017 година относно мерките за гарантиране на сигурността на доставките на газ и за отмяна на Регламент (ЕС) № 994/2010 (текст от значение за ЕИП)

Член 1 Предмет

Член 1

Предмет

С настоящия регламент се установяват разпоредби, чиято цел е да се гарантира сигурността на доставките на газ чрез осигуряване на правилно и постоянно функциониране на вътрешния пазар на, като се даде възможност за прилагане на извънредни мерки, когато пазарът вече не е в състояние да осигури изискваните доставки на газ, включително мерки за солидарност като крайно решение, и като се определят ясно отговорностите и тяхното разпределение между предприятията за природен газ, държавите членки и Съюза, както по отношение на превантивните действия, така и по отношение на реакцията на конкретни прекъсвания на доставките на газ. Настоящият регламент предвижда също прозрачни механизми, в дух на солидарност, относно координиране на планирането и реакцията при извънредна ситуация на национално, регионално равнище или на равнището на Съюза.

Член 2 Определения

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

▼M3 —————

▼B

2)

„клиент“ означава клиент съгласно определението в член 2, точка 24 от Директива 2009/73/ЕО;

3)

„битов клиент“ означава битов клиент съгласно определението в член 2, точка 25 от Директива 2009/73/ЕО;

4)

„важна социална служба“ означава служба, свързана със здравеопазване, основни социални грижи, спешно реагиране, сигурността, образование или публичната администрация;

5)

„защитен клиент“ означава битов клиент, който е свързан към газоразпределителна мрежа, и освен това, когато съответната държава членка реши, може също да означава едно или няколко от следните, при условие че предприятията или службите, посочени в букви а) и б), не съставляват повече от 20 % от общото годишно крайно потребление на газ в съответната държава членка:

а)

малко или средно предприятие, при условие че е свързано към газоразпределителна мрежа;

б)

важна социална служба, при условие че е свързана към газоразпределителна или газопреносна мрежа;

в)

инсталация за централизирано топлоснабдяване, доколкото тя доставя отопление на битови потребители, малки или средни предприятия, или важни социални служби, при условие че тази инсталация не е в състояние да премине на други горива, различни от газ.

6)

„защитен по линия на солидарността клиент“ означава битов клиент, който е свързан към газоразпределителна мрежа, и освен това може да включва едно от следните или двете заедно:

а)

инсталация за централизирано топлоснабдяване, ако това е „защитен клиент“ в съответната държава членка и само доколкото тя доставя топлинна енергия на домакинства или важни социални служби, различни от учебни заведения и служби на публичната администрация;

б)

важна социална служба, ако това е „защитен клиент“ в съответната държава членка, различен от учебни заведения и служби на публичната администрация;

7)

„компетентен орган“ означава определен от държава членка национален правителствен орган или национален регулаторен орган, който осигурява изпълнението на мерките, предвидени в настоящия регламент;

8)

„национален регулаторен орган“ означава национален регулаторен орган, определен в съответствие с член 39, параграф 1 от Директива 2009/73/ЕО;

9)

„предприятие за природен газ“ означава предприятие за природен газ съгласно определението в член 2, точка 1 от Директива 2009/73/ЕО;

10)

„договор за доставка на газ“ означава договор за доставка на газ съгласно определението в член 2, точка 34 от Директива 2009/73/ЕО;

11)

„пренос“ означава пренос съгласно определението в член 2, точка 3 от Директива 2009/73/ЕО;

12)

„оператор на газопреносна система“ означава оператор на газопреносна система съгласно определението в член 2, точка 4 от Директива 2009/73/ЕО;

13)

„разпределение“ означава разпределение съгласно определението в член 2, точка 5 от Директива 2009/73/ЕО;

14)

„оператор на газоразпределителна система“ означава оператор на газоразпределителна система съгласно определението в член 2, точка 6 от Директива 2009/73/ЕО;

15)

„междусистемен газопровод“ означава междусистемен газопровод съгласно определението в член 2, точка 17 от Директива 2009/73/ЕО;

16)

„коридори за спешно снабдяване“ означава пътищата на Съюза за доставка на газ, които подпомагат държавите членки за по-добро смекчаване на последиците от възможно прекъсване на доставките или инфраструктурата;

17)

„капацитет за съхранение“ означава капацитет за съхранение съгласно определението в член 2, точка 28 от Регламент (ЕО) № 715/2009;

18)

„технически капацитет“ означава технически капацитет съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕО) № 715/2009;

19)

„гарантиран капацитет“ означава гарантиран капацитет съгласно определението в член 2, точка 16 от Регламент (ЕО) № 715/2009;

20)

„прекъсваем капацитет“ означава прекъсваем капацитет съгласно определението в член 2, точка 13 от Регламент (ЕО) № 715/2009;

21)

„капацитет на съоръжение за ВПГ“ означава капацитет на съоръжение за ВПГ съгласно определението в член 2, точка 24 от Регламент (ЕО) № 715/2009;

22)

„оператор на система за съхранение“ означава оператор на система за съхранение съгласно определението в член 2, точка 11 от Директива 2009/73/ЕО;

23)

„съоръжение за съхранение“ означава съоръжение за съхранение съгласно определението в член 2, точка 9 от Директива 2009/73/ЕО;

24)

„система“ означава система съгласно определението в член 2, точка 13 от Директива 2009/73/ЕО;

25)

„ползвател на системата“ означава ползвател на системата съгласно определението в член 2, точка 23 от Директива 2009/73/ЕО;

26)

„спомагателни услуги“ означава спомагателни услуги съгласно определението в член 2, точка 14 от Директива 2009/73/ЕО;

▼M4

27)

„график на запълване“ означава поредица от ориентировъчни междинни цели за подземните съоръжения за съхранение на газ на всяка държава членка, които представляват плана на съответната държава членка за запълване, определени в съответствие с член 6а, параграф 7;

▼M2

28)

„цел за запълване“ означава обвързваща цел за степента на запълване на общия капацитет на подземните съоръжения за съхранение на газ;

29)

„стратегически резерв“ означава подземно съхранение или част от подземно съхранение на невтечнен природен газ, който е закупен, управляван и съхраняван от операторите на преносни системи, от образувание, определено от държавите членки, или от предприятие, и който може да бъде освободен само след предварително уведомление или разрешение на публичен орган, и като цяло се освобождава в случай на:

а)

сериозен недостиг на доставките;

б)

прекъсване на доставките: или

в)

обявяване на извънредна ситуация съгласно посоченото в член 11, параграф 1, буква в);

30)

„балансиращ запас“ означава невтечнен природен газ, който е:

а)

закупен, управляван и съхраняван подземно от оператори на газопреносни системи или от образувание, определено от държавата членка, изключително за изпълнение на функциите на оператори на газопреносни системи и за целите на сигурността на доставките на газ; и

б)

освобождаван само когато е необходим за поддържане на експлоатацията на системата при сигурни и надеждни условия в съответствие с член 13 от Директива 2009/73/ЕО и с членове 8 и 9 от Регламент (ЕС) № 312/2014;

31)

„подземно съоръжение за съхранение на газ“ означава съоръжение за съхранение съгласно определението в член 2, точка 9 от Директива 2009/73/ЕО, което се използва за съхранение на природен газ, включително балансиращ запас, и което е свързано към преносна или разпределителна система, с изключение на съхранение в надземни сферични съоръжения или съхранение в тръбопроводи;

▼M3

32)

„газ“ означава природен газ съгласно определението в член 2, точка 1, от Директива (ЕС) 2024/1788 ( 1 );

▼M5

33)

„разпоредба от типа „вземи или плати““ означава договорна разпоредба, която задължава купувача да приеме доставката или вместо това да плати за определено минимално количество газ в рамките на определен период, независимо дали газът е действително получен;

34)

„разпоредба от типа „достави или плати““ означава договорна разпоредба, която задължава продавача да заплати неустойка по договора, в случай че не бъде доставен газ.

▼B

Член 3 Отговорност за сигурността на доставките на газ

Член 4 Координационна група по природния газ

Член 5 Стандарт за инфраструктура

Член 6 Стандарт за доставки на газ

Член 6а Цели за запълване и графици на запълване

Член 6б Изпълнение на целите за запълване:

Член 6в Договорености за съхранение и механизъм за споделяне на тежестта

Член 6г Мониторинг и прилагане

Член 7 Оценка на риска

Член 8 Изготвяне на превантивни планове за действие и планове за действие при извънредни ситуации

Член 8a Мерки за киберсигурност

Член 9 Съдържание на превантивните планове за действие

Член 10 Съдържание на плановете за действие при извънредни ситуации

Член 11 Обявяване на опасност

Член 12 Реагиране при извънредни ситуации на регионално равнище и на равнището на Съюза

Член 13 Солидарност

Член 13a Сътрудничество между непряко свързани държави членки, които използват пазарни мерки („доброволни мерки“)

Член 14 Обмен на информация

Член 15 Професионална тайна

Член 16 Сътрудничество с договарящите се страни от Енергийната общност

Член 17 Мониторинг от Комисията

Член 17

Мониторинг от Комисията

Комисията извършва постоянен мониторинг на мерките, свързани със сигурността на доставките на газ, и докладва редовно на КГПГ.

▼M5

Комисията извършва непрекъснат мониторинг на зависимостта на енергийната система на Съюза от доставките, включително и през трети държави, на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, по-специално въз основа на информацията, съобщена на Комисията и на компетентните органи в съответствие с член 14, параграф 6, буква в).

Комисията оценява хода на постепенното прекратяване на използването на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, в съответствие с Регламент (ЕС) 2026/261 на национално и регионално равнище и на равнището на Съюза въз основа на националните планове за диверсификация на доставките на газ, посочени в член 9 от същия регламент и докладва оценката си на Координационната група по природния газ.

Въз основа на оценката, посочена в трета алинея, Комисията публикува годишен доклад, в който се прави цялостен преглед на напредъка, постигнат от държавите членки при изпълнението на техните национални планове за диверсификация на доставките на газ.

Когато е целесъобразно, Комисията може да изготви, в срок от три месеца след представянето на национален план за диверсификация на доставките на газ, препоръка, в която се посочват възможни действия и мерки за гарантиране на сигурна диверсификация на доставките на природен газ и своевременното постепенно прекратяване на използването на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея.

Въз основа на тази препоръка в срок от три месеца съответната държава членка актуализира своя национален план за диверсификация на доставките на газ, като взема предвид препоръката на Комисията.

Член 17а Докладване от Комисията

Член 18 Уведомяване

Член 18

Уведомяване

Оценката на риска, превантивните планове за действие, плановете за действие при извънредни ситуации и всички други документи се съобщават на Комисията по електронен път чрез платформата CIRCABC.

Цялата кореспонденция във връзка с уведомленията се изпраща по електронен път.

Член 19 Упражняване на делегирането

Член 20 Дерогация

Член 21 Отмяна

Член 21

Отмяна

Регламент (ЕС) № 994/2010 се отменя.

Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение IX.

Член 22 Влизане в сила

Член 22

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на четвъртия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Прилага се от 1 ноември 2017 г.

Член 13, параграфи 1—6, член 13, параграф 8, първа и втора алинея и член 13, параграфи 14 и 15 обаче се прилагат от 1 декември 2018 г.

▼M4

Член 2, точки 27—31, членове 6а—6г, член 16, параграф 3, член 17а, член 20, параграф 4 и приложение Iб се прилагат до 31 декември 2027 г.

▼B

ПРИЛОЖЕНИЕ I Регионално сътрудничество

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Регионално сътрудничество

Рисковите групи държави членки, които служат за основа на сътрудничеството, свързано с риска, както е посочено в член 3, параграф 7, са следните:

1.

Рискова група по отношение на доставките на ВПГ:

а)

Белгия, България, Чехия, Дания, Германия, Естония, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Унгария, Малта, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Словакия, Финландия, Швеция.

2.

Рискова група, свързана с доставките на газ от Северно море:

б)

Белгия, Чехия, Дания, Германия, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерландия, Австрия, Полша, Финландия, Франция, Швеция.

3.

Рискова група, свързана с доставките на газ от Северна Африка:

в)

Испания, Франция, Италия, Малта, Австрия, Португалия, Словения.

4.

Рискова група, свързана с доставките на газ от югоизток:

г)

България, Чехия, Гърция, Хърватия, Италия, Кипър, Унгария, Австрия, Румъния, Словения, Словакия.

ANNEX Ib Shared responsibility for the filling target and the filling trajectory

ANNEX Ib

Shared responsibility for the filling target and the filling trajectory

With regard to the filling target and the filling trajectory pursuant to Article 6a, the Slovak Republic and Czechia share the responsibility concerning the storage facilities of Dolní Bojanovice. The exact ratio and extent of that responsibility of the Slovak Republic and Czechia is subject to a bilateral agreement of those Member States.

Without prejudice to Article 13 and in accordance with Article 11(6), point (b), the Slovak Republic and Czechia shall ensure that, when a crisis is declared pursuant to this Regulation, no measures affecting the Dolní Bojanovice storage facility that are likely to seriously endanger the gas supply situation or to undermine the ability of natural gas undertakings to supply gas to protected customers in line with the national gas supply standard are introduced.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Изчисляване на формулата N – 1

1. Определение на формулата N – 1

Формулата N – 1 описва способността на техническия капацитет на газовата инфраструктура да задоволи цялото търсене на газ в района на изчислението в случай на прекъсване на най-голямата единична газова инфраструктура в ден с изключително високо търсене, настъпващ със статистическа вероятност веднъж на 20 години.

Газовата инфраструктура обхваща газопреносната мрежа, включваща междусистемните връзки, както и съоръженията за добив, ВПГ и съхранение, свързани с района на изчислението.

Техническият капацитет на всички останали налични газови инфраструктури в случай на прекъсване на най-голямата единична газова инфраструктура е равен най-малко на сумата на общото дневно търсене на газ в района на изчислението в ден на изключително голямо търсене на газ, настъпващ със статистическа вероятност веднъж на 20 години.

Резултатите от формулата N – 1, изчислени, както е показано по-долу, са равни най-малко на 100 %.

2. Метод за изчисляване на формулата N – 1

, N – 1 ≥ 100 %

Използваните за изчислението параметри се описват ясно и обосновано.

За изчислението на EPm се предоставя подробен списък на входните точки и на техния индивидуален капацитет.

3. Определения на параметрите на формулата N – 1

„Район на изчислението“ означава географския район, за който се изчислява формулата N – 1, определен от компетентния орган.

Определение на „свързано с търсенето“

„Dmax “ означава общото дневно търсене на газ (в млн. куб. метри на денонощие) в района на изчислението за ден на изключително голямо търсене на газ, настъпващ със статистическа вероятност веднъж на 20 години.

Определения на „свързани с предлагането“

„EPm “: технически капацитет на входните точки (в млн. куб. метри на денонощие), различен от този на съоръженията за добив, ВПГ и съхранение, обхванати от дефинициите за Pm, LNGm и Sm, означава сборът от техническите капацитети на всички гранични входни точки, които могат да доставят газ до района на изчислението.

„Pm “: максимален технически производствен капацитет (в млн. куб. метри на денонощие) означава сборът от максималния технически дневен производствен капацитет на всички съоръжения за добив на газ, който може да бъде доставен на входните точки в района на изчислението.

„Sm “: максимална техническа подаваща способност на съоръженията за съхранение (в млн. куб. метри за денонощие) означава сборът от максималния технически дневен капацитет на изтегляне от всички съоръжения за съхранение, който може да бъде доставен на входните точки в района на изчислението, като се вземат предвид съответните им физически характеристики.

„LNGm “: максимален технически капацитет на съоръженията за ВПГ (в млн. куб. метри на денонощие) означава сборът от максималния дневен технически възможен капацитет за изпращане към системата на всички съоръжения за ВПГ в района на изчислението, като се отчитат критичните елементи, като разтоварване, спомагателни услуги, временно съхранение и регазификация на ВПГ, както и техническият капацитет за изпращане към системата.

„Im “ означава техническият капацитет на най-голямата единична газова инфраструктура (в млн. куб. метри на денонощие), с най-голям капацитет да снабдява района на изчислението. Когато няколко газови инфраструктури са свързани към обща газова инфраструктура нагоре или надолу по веригата и не могат да бъдат експлоатирани поотделно, те се разглеждат като една единична газова инфраструктура.

4. Изчисляване на формулата N – 1 чрез използване на мерки от страна на търсенето

, N – 1 ≥ 100 %

Определение, свързано с търсенето

„Deff “ означава тази част от Dmax (в млн. куб. метри на денонощие), която в случай на прекъсване на доставките на газ може в достатъчна степен и навреме да бъде компенсирана от пазарни мерки от страна на търсенето съгласно член 9, параграф 1, буква в) и член 5, параграф 2.

5. Изчисляване на формулата N – 1 на регионално равнище

Районът на изчислението, посочен в точка 3, се разширява до съответното регионално равнище, ако е приложимо, както е определено от компетентните органи на заинтересованите държави членки. Изчислението може да се разшири, така че да включва регионалното ниво на рисковата група, ако това е договорено с компетентните органи от рисковата група. За изчисляване на формулата N – 1 на регионално равнище се използва най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес. Най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за региона е най-голямата газова инфраструктура в региона, която пряко или непряко допринася за доставките на газ за държавите членки от този регион, и се определя в оценката на риска.

Изчисляването на N – 1 формулата на регионално равнище може да замени изчисляването на N – 1 формулата на национално равнище само когато най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес е от основно значение за доставките на газ на всички заинтересовани държави членки в съответствие с общата оценка на риска.

На ниво рискова група за изчисленията, посочени в член 7, параграф 4, се използва най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за рисковите групи, изброени в приложение I.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Постоянен двупосочен капацитет

1. За изпълнението на разпоредбите, предвидени в настоящото приложение, националният регулаторен орган може да действа като компетентен орган, ако държавата членка е взела такова решение.

2. С цел създаване или увеличаване на двупосочния капацитет по дадена междусистемна връзка или с цел освобождаване или удължаване на срока на освобождаването от посоченото задължение, операторите на газопреносни системи от двете страни на междусистемната връзка представят на своите компетентни органи („съответните компетентни органи“) и на своите регулаторни органи („съответните регулаторни органи“), след като се консултират с всички потенциално заинтересовани оператори на газопреносни системи:

а)

предложение за създаване на постоянен физически капацитет за двупосочен пренос на газ за постоянен двупосочен капацитет по отношение на обратната посока („физически капацитет за обратен поток“); или

б)

искане за освобождаване от задължението за създаване на двупосочен капацитет.

Операторите на газопреносни системи се стремят да подадат съвместно предложение или искане за освобождаване. В случай на предложение за създаване на двупосочен капацитет, операторите на газопреносни системи могат да представят обосновано предложение за трансгранично разпределение на разходите. Това подаване се прави не по-късно от 1 декември 2018 г. за всички междусистемни връзки, които са съществували на 1 ноември 2017 г., а за новите междусистемни връзки — след приключването на етапа на проучването за осъществимост, но преди началото на етапа на подробното техническо проектиране.

3. При получаване на предложението или на искането за освобождаване съответните компетентни органи незабавно се консултират с компетентните органи, а когато те са различни от компетентните органи — с националните регулаторни органи, на държавата членка, която — в съответствие с оценката на риска — би могла да се възползва от капацитета за обратен поток, с Агенцията и с Комисията във връзка с предложението или искането за освобождаване. Консултираните органи могат да излязат със становище в срок от четири месеца от получаването на молбата за консултация.

4. В срок от шест месеца след получаване на съвместното предложение, съответните регулаторни органи, съгласно член 5, параграфи 6 и 7 и след консултация със съответните организатори на проектите, вземат координирани решения относно трансграничното разпределяне на инвестиционните разходи, които да бъдат поети от всеки оператор на преносни системи на проекта. Ако съответните регулаторни органи не постигнат споразумение в рамките на този срок, те информират незабавно съответните компетентни органи.

5. Съответните компетентни органи, въз основа на оценката на риска, информацията, посочена в член 5, параграф 5 от настоящия регламент, становищата, получени в резултат на консултацията в съответствие с точка 3 от настоящото приложение и като отчитат сигурността на доставките на газ и приноса към вътрешния газов пазар, вземат координирано решение. Това координирано решение се взема в срок от два месеца. Срокът от два месеца започва да тече след изтичането на четиримесечния срок, предвиден за становищата, посочени в точка 3 от настоящото приложение, освен ако всички становища не бъдат получени преди този срок, или след изтичането на шестмесечния срок, посочен в точка 4 от настоящото приложение за приемане на координирано решение от съответните регулаторни органи. С координираното решение:

а)

се приема предложението за двупосочен капацитет. Това решение съдържа анализ на икономическата ефективност, график за изпълнението и разпоредби за неговото последващо използване; то се придружава от координираното решение за трансграничното разпределяне на разходите, посочено в точка 4 и изготвено от съответните регулаторни органи;

б)

се предоставя временно освобождаване или се удължава неговия срок за максимален срок от четири години, ако от включения в решението анализ на икономическата ефективност е видно, че капацитетът за обратен поток няма да повиши сигурността на доставките на газ на нито една заинтересована държава членка или ако се очаква инвестиционните разходи да надхвърлят значително очакваните ползи за сигурността на доставките на газ; или

в)

се изисква от операторите на газопреносни системи да преработят и да представят отново своето предложение или искане за освобождаване в максимален срок от четири месеца.

6. Съответните компетентни органи незабавно предават координираното решение на компетентните органи и националните регулаторни органи, които са представили становище в съответствие с точка 3, на съответните регулаторни органи, на Агенцията и Комисията, включително становищата, получени в резултат на консултацията в съответствие с точка 3.

7. В двумесечен срок от получаването на координираното решение съответните компетентните органи, посочени в точка 6, могат да направят възражения по координираното решение и да ги представят на съответните компетентни органи, които са го приели, на Агенцията и на Комисията. Възраженията се ограничават до фактите и оценката, в частност по отношение на трансграничното разпределение на разходите, което не е било подложено на консултация в съответствие с точка 3.

8. В тримесечен срок от получаването на координираното решение в съответствие с точка 6 Агенцията излиза със становище по елементите на координираното решение, като взема под внимание всяко евентуално възражение и представя това становище на всички съответни компетентни органи, на съответните компетентни органи, посочени в точка 6, и на Комисията.

9. В рамките на четири месеца от получаването на становището на Агенцията в съответствие с точка 8, Комисията може да приеме решение, изискващо да бъдат направени промени в координираното решение. Всяко такова решение на Комисията се взема въз основа на критериите, посочени в точка 5, мотивите за решенията на съответните органи и становището на Агенцията. Съответните компетентни органи се съобразяват с искането на Комисията, като изменят решението си в четириседмичен срок.

В случай че Комисията не предприеме действия в рамките на горепосочения четиримесечен срок, се счита, че тя не е повдигнала възражения срещу решението на съответните компетентни органи.

10. Ако съответните компетентни органи не са били в състояние да приемат координирано решение в рамките на срока, посочен в точка 5, или ако съответните регулаторни органи не са успели да се споразумеят за разпределението на разходите в рамките на срока, посочен в точка 4, съответните компетентни органи информират Агенцията и Комисията най-късно в деня на изтичане на крайния срок. В четиримесечен срок след получаването на тази информация Комисията — след евентуални консултации с Агенцията — приема решение, притежаващо всички посочени в точка 5 елементи на координирано решение, с изключение на трансграничното разпределение на разходите, и представя това решение на съответните компетентни органи и на Агенцията.

11. Ако решението на Комисията съгласно точка 10 от настоящото приложение изисква създаването на двупосочен капацитет, Агенцията приема решение, съдържащо трансгранично разпределение на разходите в съответствие с член 5, параграф 7 от настоящия регламент, в рамките на три месеца от получаването на решението на Комисията. Преди да вземе такова решение, Агенцията се консултира със съответните регулаторни органи и с операторите на газопреносните системи. Тримесечният срок може да бъде удължен с допълнителен срок от два месеца, в случай че Агенцията има нужда да поиска допълнителна информация. Този допълнителен срок започва да тече от деня, следващ получаването на пълната информация.

12. Комисията, Агенцията, компетентните органи, националните регулаторни органи и операторите на газопреносни системи опазват поверителността на чувствителната от търговска гледна точка информация.

13. Освобождаването от задължението за създаване на двупосочен капацитет, предоставено съгласно Регламент (ЕС) № 994/2010, остава валидно, освен ако Комисията или другите заинтересовани държави членки не поискат преразглеждане или ако срокът му не изтече.

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Образец за общата оценка на риска

Следният образец се попълва на език, договорен в рамките на рисковата група.

Обща информация

—

Държави членки в рисковата група

—

Названия на компетентните органи, които отговарят за изготвянето на настоящата оценка на риска ( 9 )

1. Описание на системата

Опишете накратко газовата система на рисковата група, като включите:

а)

основните данни за потреблението на газ ( 10 ): годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти ( 11 ), върхово търсене (общо и разбивка по категории потребители в млн. куб. метри на денонощие);

б)

описание на функционирането на газовата система в рисковата група: основните потоци (влизане/излизане/транзит), капацитета на входните/изходните точки на инфраструктурата в посока към и от региона и за всяка държава членка, включително равнището на използване, съоръженията за втечнен природен газ (ВПГ) (максимален дневен капацитет, процент на използване и режим на достъп) и т.н.;

в)

възможно най-подробна разбивка на източниците за внос на газ по държави на произход ( 12 );

г)

описание на ролята на съоръженията за съхранение, които са от значение за рисковата група, включително трансграничния достъп:

i)

капацитет за съхранение (общ и полезен обем на газа) в сравнение с търсенето през отоплителния сезон;

ii)

максимален дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

д)

описание на ролята на местния добив в рисковата група:

i)

обем на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii)

максимален дневен производствен капацитет;

е)

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност).

2. Стандарт за инфраструктура (член 5)

Опишете изчислението на формулата(-ите) N – 1 на регионално равнище за рисковата група, ако е договорено с компетентните органи от рисковата група, както и съществуващите двупосочни капацитети, както следва:

а)

дормула N – 1

i)

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за рисковата група;

ii)

изчисляване на формулата N – 1 на регионално равнище;

iii)

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани изчисляването (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv)

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения).

б)

двупосочен капацитет

i)

посочете точките на междусистемно свързване, снабдени с двупосочен капацитет, и максималния капацитет на двупосочните потоци;

ii)

посочете режима на използване на този капацитет за обратен поток (напр. прекъсваем капацитет);

iii)

посочете точките на междусистемно свързване, за които е предоставено освобождаване в съответствие с член 5, параграф 4, за какъв срок е освобождаването и какви са мотивите за неговото предоставяне.

3. Идентифициране на рисковете

Опишете основния транснационален риск, заради който тази група е създадена, както и рисковите фактори в различни случаи, които биха могли да накарат този риск да се прояви, вероятността за възникването им и последиците от тях.

Отворен списък на рисковите фактори, които трябва да бъдат включени в оценката, само ако е приложимо според съответния компетентен орган:

а)

политически

—

прекъсване на доставките от трети държави по различни причини,

—

политически размирици (в държавата на произход или в държавата, през която се извършва транзит на газ),

—

война/гражданска война (в държавата на произход или в държавата, през която се извършва транзит на газ),

—

тероризъм;

б)

технологични

—

експлозии/пожари,

—

пожари (вътрешни за дадено съоръжение),

—

течове,

—

липса на адекватна поддръжка,

—

неизправност на оборудването (отказ при пуск, повреда по време на работа и др.),

—

липса на електроенергия (или на друг източник на енергия),

—

неизправност на ИКТ (хардуер или софтуер, интернет, проблеми със системата за събиране и контрол на данни и др.),

—

кибератаки,

—

нанесени поражения в резултат на изкопни работи (копане, набиване на пилоти), наземни работи и т.н.

в)

търговски/пазарни/финансови

—

споразумения с доставчици от трети държави,

—

търговски спорове,

—

контрол върху инфраструктура, която е от значение за сигурността на доставките на газ, от субекти от трета държава, което може да доведе, наред с другото, до риск от недостатъчни инвестиции, препятстване на диверсификацията или неспазване на правото на Съюза,

—

нестабилност на цените,

—

недостатъчни инвестиции,

—

внезапно, неочаквано върхово потребление,

—

други рискове, които биха могли да доведат до недобро структурно функциониране;

г)

социални

—

стачки (в различни свързани сектори, като газовия сектор, пристанищата, транспорта и др.),

—

саботажи,

—

вандализъм,

—

кражби;

д)

природни

—

земетресения,

—

свлачища,

—

наводнения (проливни дъждове, преливане на речни корита);

—

бури (морски),

—

лавини,

—

екстремни метеорологични условия,

—

пожари (външни за съоръжението, като например в близки гори, пасища и др.).

Анализ

а)

опишете основния транснационален риск и всички други имащи отношение рискови фактори за рисковата група, включително вероятността за тяхното възникване и последиците от тях, както и взаимодействието и взаимовръзката на рисковете между държавите членки, ако е приложимо;

б)

опишете критериите, използвани за определяне на това дали дадена система е изложена на високи/неприемливи рискове;

в)

съставете списък на съответните сценарии на риска в съответствие с източниците на рискове и опишете по какъв начин е направен подборът;

г)

посочете в каква степен са били взети предвид сценариите, изготвени от Европейската мрежа на операторите на преносни системи за газ („ЕМОПС за газ“).

4. Анализ и оценка на риска

Анализирайте набора от съответни рискови сценарии, идентифицирани в точка 3. При симулацията на рискови сценарии включете съществуващите мерки за сигурност на доставките на газ, като например, стандарта за инфраструктура, изчислен като се използва формулата N – 1, посочена в точка 2 от приложение II, ако е приложимо, както и стандарта за доставки на газ. За всеки рисков сценарий:

а)

подробно опишете рисковия сценарий, като посочите всички допускания и, ако е приложимо, основните методологии за изчисляването им;

б)

опишете подробно резултатите от проведената симулация, включително количественото определяне на въздействието (напр. количеството недоставен газ, социално-икономическите последици, както и въздействието върху централизираното топлоснабдяване, въздействието върху производството на електроенергия).

5. Заключения

Опишете основните резултати от общата оценка на риска, като посочите рисковите сценарии, които изискват по-нататъшно действие.

ПРИЛОЖЕНИЕ V

Образец за националната оценка на риска

Обща информация

Название на компетентния орган, който отговаря за изготвянето на настоящата оценка на риска ( 13 ).

1. Описание на системата

1.1.

Направете кратко консолидирано описание на регионалната газова система за всяка рискова група ( 14 ), в която държавата членка участва, което да включва:

а)

основните данни за потреблението на газ ( 15 ): годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри и MWh) и разбивка по видове клиенти ( 16 ), върхово търсене (общо и разбивка по категории потребители в млн. куб. метри на денонощие);

б)

описание на функционирането на газовата(-ите) система(-и) в съответните рискови групи: основните потоци (влизане/излизане/транзит), капацитета на входните/изходните точки на инфраструктурата в посока към и от региона(-ите) на рисковите групи и за всяка държава членка, включително равнището на използване, съоръженията за втечнен природен газ (ВПГ) (максимален дневен капацитет, процент на използване и режим на достъп) и т.н.;

в)

възможно най-подробна разбивка в проценти на източниците за внос на газ по държави на произход ( 17 );

г)

описание на ролята на съоръженията за съхранение, които са от значение за рисковата група, включително трансграничния достъп:

i)

капацитета за съхранение (общ и полезен обем на газа) в сравнение с търсенето през отоплителния сезон;

ii)

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

д)

описание на ролята на местния добив в рисковата(ите) група(и):

i)

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii)

максималния дневен производствен капацитет и описание на начина, по който той може да покрие максималното дневно потребление;

е)

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност).

1.2.

Опишете накратко газовата система на държавата членка, като включите:

а)

основните данни за потреблението на газ: годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти, върхово потребление (в млн. куб. метри на денонощие);

б)

описание на функционирането на газовата система на национално равнище, включително инфраструктурата (доколкото не са обхванати от точка 1.1.б). Ако е приложимо, добавете системата за нискокалоричен газ;

в)

идентифициране на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките на газ;

г)

възможно най-подробна разбивка на национално равнище на източниците за внос на газ по държави на произход;

д)

описание на ролята на съхранението и включете следните данни:

i)

капацитета за съхранение (общ и полезен), сравнен с търсенето през отоплителния сезон;

ii)

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

е)

описание на ролята на местния добив и включете следните данни:

i)

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii)

максималния дневен производствен капацитет;

ж)

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност).

2. Стандарт за инфраструктура (член 5)

Опишете как се спазва стандартът за инфраструктура, включително основните стойности, използвани за формулата N – 1, и другите възможни варианти за неговото спазване (с пряко свързаните държави членки, мерки от страна на търсенето), а също съществуващите двупосочни капацитети, както следва:

а)

формула N – 1

i)

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура;

ii)

изчисляване на формулата N – 1 на национално равнище;

iii)

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за тяхното изчисляване (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv)

идентифициране на използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения);

v)

обяснение на резултатите от изчислението на формулата N – 1 при нива на съхранение в хранилищата от 30 % и 100 % от максималния работен обем;

vi)

обяснение на основните резултати от симулацията на изчисляване на формулата N – 1 с използване на хидравличен модел;

vii)

ако държавата членка е взела такова решение, изчисление на формулата N – 1 чрез използване на мерки от страна на търсенето:

—

изчисление на формулата N – 1 в съответствие с точка 2 от приложение II,

—

описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (ако се различават от стойностите, описани по-горе в точка 2.а.iii),

—

посочете използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),

—

обяснете приетите/планираните пазарни мерки от страна на търсенето за компенсиране на прекъсване на доставките на газ и очакваното въздействие от него (Deff);

viii)

ако това е договорено с компетентните органи на съответната(-ите) рискова(-и) група(-и) или с пряко свързаните държави членки, съвместното(-ите) изчисление(-я) на формулата N – 1:

—

изчисление на формулата N – 1 в съответствие с точка 5 от приложение II,

—

описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването им (ако се различават от стойностите, описани по-горе в точка 2.а.iii),

—

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),

—

обяснете постигнатите договорености за осигуряване на изпълнението на формулата N – 1;

б)

двупосочен капацитет

i)

посочете точките на междусистемно свързване, снабдени с двупосочен капацитет, и максималния капацитет на двупосочните потоци;

ii)

посочете режима на използване на този капацитет за обратен поток (напр. прекъсваем капацитет);

iii)

посочете точките на междусистемно свързване, за които е предоставено освобождаване в съответствие с член 5, параграф 4, за какъв срок е освобождаването и какви са мотивите за неговото предоставяне.

3. Идентифициране на рисковете

Опишете рисковите фактори, които могат да се отразят неблагоприятно на сигурността на доставките на газ в държавата членка, вероятността за появата им и последиците от тях.

Отворен списък на видовете рискови фактори, които трябва да бъдат включени в оценката, само ако е приложимо според съответния компетентен орган:

а)

политически

—

прекъсване на доставките от трети държави по различни причини,

—

политически размирици (в държавата на произход или в държавата, през която се извършва транзит на газ),

—

война/гражданска война (в държавата на произход или в държавата, през която се извършва транзит на газ),

—

тероризъм;

б)

технологични

—

експлозии/пожари,

—

пожари (вътрешни за дадено съоръжение),

—

течове,

—

липса на адекватна поддръжка,

—

неизправност на оборудването (отказ при пуск, повреда по време на работа и др.),

—

липса на електроенергия (или на друг източник на енергия),

—

неизправност на ИКТ (хардуер или софтуер, интернет, проблеми със системата за събиране и контрол на данни и др.),

—

кибератаки,

—

нанесени поражения в резултат на изкопни работи (копане, набиване на пилоти), наземни работи и т.н.

в)

търговски/пазарни/финансови

—

споразумения с доставчици от трети държави,

—

търговски спорове,

—

контрол върху инфраструктура, която е от значение за сигурността на доставките, от субекти от трета държава, което може да доведе, наред с другото, до риск от недостатъчни инвестиции, препятстване на диверсификацията или неспазване на правото на Съюза,

—

нестабилност на цените,

—

недостатъчни инвестиции,

—

внезапно, неочаквано върхово потребление,

—

други рискове, които биха могли да доведат до недобро структурно функциониране;

г)

социални

—

стачки (в различни свързани сектори, като газовия сектор, пристанищата, транспорта и др.),

—

саботажи,

—

вандализъм,

—

кражби;

д)

природни

—

земетресения,

—

свлачища,

—

наводнения (проливни дъждове, преливане на реки),

—

бури (морски),

—

лавини,

—

екстремни метеорологични условия,

—

пожари (външни за съоръжението, като например в близки гори, пасища и др.).

Анализ

а)

посочете съответните рискови фактори за държавата членка, включително вероятността за появата им и последиците от тях;

б)

опишете критериите, използвани за определяне на това дали дадена система е изложена на високи/неприемливи рискове;

в)

съставете списък на съответните сценарии на риска в съответствие с рисковите фактори и вероятността за тяхната поява и опишете по какъв начин е направен подборът.

4. Анализ и оценка на риска

Анализирайте набора от съответни рискови сценарии, идентифицирани в точка 3. При симулацията на сценарии на риска включете съществуващите мерки за сигурност на доставките на газ, като например, стандарта за инфраструктура, изчислен като се използва формулата N – 1, посочена в точка 2 от Приложение II и стандарта за доставки на газ. За всеки рисков сценарий:

а)

подробно опишете рисковия сценарий, като посочите всички допускания и, ако е приложимо, основните методологии за изчисляването им;

б)

опишете подробно резултатите от проведените симулации, включително количественото определяне на въздействието (напр. количеството недоставен газ, социално-икономическите последици, както и въздействието върху централизираното топлоснабдяване, въздействието върху производството на електроенергия).

5. Заключения

Опишете основните резултати от общата оценка на риска, в която държавата членка е участвала, като посочите сценариите на риска, които изискват по-нататъшно действие.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

Образец на превантивен план за действие

Обща информация

—

Държави членки в рисковата група

—

Наименование на компетентния орган, който отговаря за изготвянето на плана ( 18 )

1. Описание на системата

1.1.

Направете кратко консолидирано описание на регионалната газова система за всяка рискова група ( 19 ), в която държавата членка участва, което да включва:

а)

основни данни за потреблението на газ ( 20 ): годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти ( 21 ), върхово търсене (общо и разбивка по категории потребители в млн. куб. метри на денонощие);

б)

описание на функционирането на газовата система в рисковите групи: основните потоци (влизане/излизане/транзит), капацитета на входните/изходните точки на инфраструктурата в посока към и от региона(ите) на рисковата група и за всяка държава членка, включително равнището на използване, съоръженията за втечнен природен газ (ВПГ) (максимален дневен капацитет, процент на използване и режим на достъп) и т.н.;

в)

възможно най-подробна разбивка на източниците за внос на газ по държави на произход ( 22 );

г)

описание на ролята на съоръженията за съхранение, които са от значение за съответния регион, включително трансграничния достъп:

i)

капацитета за съхранение (общ и полезен обем на газа) в сравнение с търсенето през отоплителния сезон;

ii)

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

д)

описание на ролята на местния добив в региона:

i)

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii)

максималния дневен производствен капацитет;

е)

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност);

ж)

описание на ролята на мерките за енергийна ефективност и тяхното въздействие върху годишното крайно потребление на газ.

1.2.

Опишете накратко газовата система на всяка държава членка, като включите:

а)

основните данни за потреблението на газ: годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти, върхово потребление (в млн. куб. метри на денонощие);

б)

описание на функционирането на газовата система на национално равнище, включително инфраструктурите (доколкото не са обхванати от точка 1.1.б).;

в)

идентифициране на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките;

г)

възможно най-подробна разбивка на национално равнище на източниците за внос на газ по държави на произход;

д)

описание на ролята на съхранението в държавата членка и включете:

i)

капацитета за съхранение (общ и полезен), сравнен с търсенето през отоплителния сезон;

ii)

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

е)

описание на ролята на местния добив и включете следните данни:

i)

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii)

максималния дневен производствен капацитет;

ж)

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност);

з)

описание на ролята на мерките за енергийна ефективност и тяхното въздействие върху годишното крайно потребление на газ.

2. Обобщение на оценката на риска

Опишете накратко резултатите от съответната обща и национална оценка на риска, извършени в съответствие с член 7, като включите следната информация:

а)

списък на оценените сценарии и кратко описание на допусканията, направени при всеки от тях, както и установените рискове/недостатъци;

б)

основните заключения от оценката на риска.

3. Стандарт за инфраструктура (член 5)

Опишете как се спазва стандартът за инфраструктура, включително основните стойности, използвани за формулата N – 1, и алтернативните варианти за неговото спазване (със съседните държави членки, посредством мерки от страна на търсенето), а също съществуващите двупосочни капацитети, както следва:

3.1. Формула N – 1

i)

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за региона;

ii)

изчисляване на формулата N – 1 на регионално равнище;

iii)

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv)

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения).

3.2. Национално равнище

а)

Формула N – 1

i)

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура;

ii)

изчисляване на формулата N – 1 на национално равнище;

iii)

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за тяхното изчисляване (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv)

посочете използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения);

v)

ако държавата членка е взела такова решение, изчисление на формулата N – 1 чрез използване на мерки от страна на търсенето:

—

изчисляване на формулата N – 1 в съответствие с точка 2 от приложение II,

—

описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (ако се различават от стойностите, описани в точка 3.а.iii) от настоящото приложение),

—

посочете използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),

—

обяснете приетите/планираните пазарни мерки от страна на търсенето за компенсиране на прекъсване на доставките на газ и очакваното въздействие от него (Deff);

vi)

ако това е договорено с компетентните органи на съответната(-ите) рискова(-и) група(-и) или с пряко свързаните държави членки, съвместното(ите) изчисление(я) на формулата N – 1:

—

изчисляване на формулата N – 1 в съответствие с точка 5 от приложение II,

—

описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването им (ако се различават от стойностите, описани в точка 3.а.iii) от настоящото приложение),

—

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),

—

обяснете постигнатите договорености за осигуряване на изпълнението на формулата N – 1;

б)

двупосочен капацитет

i)

Посочете точките на междусистемно свързване, снабдени с двупосочен капацитет, и максималния капацитет на двупосочните потоци;

ii)

Посочете режима на използване на този капацитет за обратен поток (напр. прекъсваем капацитет);

iii)

Посочете точките на междусистемно свързване, за които е предоставено освобождаване в съответствие с член 5, параграф 4, за какъв срок е освобождаването и какви са мотивите за неговото предоставяне.

4. Спазване на стандарта за доставки (член 6)

Опишете мерките, приети за спазването на стандарта за доставки, както и на всеки стандарт за увеличени доставки или всяко допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ:

а)

прилаганото определение за защитени клиенти, включително обхванатите категории клиенти и годишното им потребление на газ (за всяка категория — нетна стойност и процент от националното годишно крайно потребление на газ);

б)

обемите газ, необходими за спазване на стандарта за доставки в съответствие със сценариите, описани в член 6, параграф 1, първа алинея;

в)

капацитета, необходим за спазване на стандарта за доставки в съответствие със сценариите, описани в член 6, параграф 1, първа алинея;

г)

съществуващата(-ите) мярка(-и) за спазване на стандарта за доставки:

i)

описание на мярката(-ите);

ii)

адресати;

iii)

опишете системата за предварителен контрол на спазването на стандарта за доставки, ако съществува такава;

iv)

режим на санкции, ако съществува такъв;

v)

опишете за всяка мярка:

—

Икономическото въздействие, ефективността и ефикасността на мярката,

—

Въздействието на мярката върху околната среда,

—

Въздействието на мярката върху потребителите,

vi)

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

—

Обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо не може да бъде постигната сигурност на доставките само с пазарни мерки),

—

Посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат),

—

Направете анализ на въздействието на мярката:

1)

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2)

върху националния пазар;

3)

върху вътрешния пазар;

vii)

когато мерки, въведени на или след 1 ноември 2017 г., поместете кратко резюме на оценката на въздействието или линк към публичната оценка на въздействието на мярката(ите), извършена в съответствие с член 9, параграф 4;

д)

ако е приложимо, опишете всеки стандарт за увеличени доставки или допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ:

i)

описание на мярката(-ите);

ii)

механизма за намаляването му до обичайните стойности в дух на солидарност и в съответствие с член 13;

iii)

ако е приложимо, опишете всеки нов стандарт за увеличени доставки или всяко ново допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ, приети на или след 1 ноември 2017 г.;

iv)

адресати;

v)

засегнатите газови обеми и капацитети;

vi)

посочете по какъв начин тази мярка отговаря на условията, посочени в член 6, параграф 2.

5. Превантивни мерки

Опишете превантивните мерки, които вече съществуват или предстои да бъдат приети:

а)

опишете всяка една от приетите превантивни мерки за всеки риск, в съответствие с оценката на риска, като включите описание на нейното:

i)

национално или регионално измерение;

ii)

икономическо въздействие, ефективност и ефикасност;

iii)

въздействие върху клиентите.

Ако е целесъобразно, включете:

—

мерките за засилване на междусистемните връзки между съседни държави членки,

—

мерките за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки,

▼M3

—

мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет,

▼B

—

мерките за защита на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките, във връзка с упражнявания контрол от субекти от трети държави (включително, когато е приложимо, общото или специфичното за сектора законодателство в областта на прединвестиционните проучвания, специалните права за определени акционери, и др.);

б)

опишете другите мерки, приети по причини, различни от оценката на риска, но с положително въздействие върху сигурността на доставките на държавата членка от съответната(-ите) рискова(-и) група(-и).

в)

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

i)

обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

ii)

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

iii)

направете анализ на въздействието на мярката:

—

Обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

—

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

—

направете анализ на въздействието на мярката:

1)

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2)

върху националния пазар;

3)

върху вътрешния пазар;

4)

обяснете в каква степен са взети под внимание мерките в подкрепа на ефикасността, включително мерките от страна на търсенето, за увеличаване на сигурността на доставките;

5)

обяснете в каква степен са взети под внимание възобновяемите енергийни източници за увеличаване на сигурността на доставките.

6. Други мерки и задължения (напр. във връзка с безопасната работа на системата)

Опишете другите мерки и задължения, наложени на предприятията за природен газ и други съответни органи, които е вероятно да окажат въздействие върху сигурността на доставките на газ, като например задълженията във връзка с безопасната работа на системата, като посочите кой ще бъде засегнат от това задължение, както и обхванатите газови обеми. Обяснете точно кога и как ще се прилагат тези мерки.

7. Инфраструктурни проекти

а)

опишете бъдещите инфраструктурни проекти, включително проектите от общ интерес в съответните рискови групи, като посочите прогнозен график за тяхното осъществяване, капацитета и очакваното въздействие върху сигурността на доставките на газ в рисковата група.

б)

посочете по какъв начин инфраструктурните проекти са съобразени с десетгодишния план за развитие на мрежата в Съюза, разработен от ЕМОПС за газ съгласно член 8, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 715/2009.

8. Задължения за обществени услуги, свързани със сигурността на доставките

Посочете съществуващите задължения за обществени услуги, свързани със сигурността на доставките, и ги опишете накратко (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробна информация). Посочете ясно кой и по какъв начин трябва да изпълнява тези задължения Ако е приложимо, опишете по какъв начин и кога се задействат тези задължения за обществена услуга.

9. Консултации със заинтересованите страни

В съответствие с член 8, параграф 2 от настоящия регламент, опишете използвания механизъм за проведените консултации във връзка с разработването на плана, както и на плана за действие при извънредни ситуации, и резултатите от тези консултации със следните заинтересовани страни:

а)

предприятията за природен газ;

б)

съответните организации, представляващи интересите на битовите потребители;

в)

съответните организации, представляващи интересите на промишлените клиенти на природен газ, включително производителите на електроенергия;

г)

националния регулаторен орган.

10. Регионалното измерение

Посочете всички национални условия и мерки във връзка със сигурността на доставките, които не са обхванати в предходните раздели на плана.

Посочете по какъв начин са взети под внимание евентуалните коментари, получени след консултацията, описана в член 8, параграф 2.

11.1. Изчисление на формулата N – 1 на равнище рискова група, ако това е договорено между компетентните органи от рисковата група.

Формула N – 1

а)

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за рисковата група;

б)

изчисление на формулата N – 1 на ниво рискова група;

в)

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

г)

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения).

11.2. Разработени механизми за сътрудничество

Опишете използваните механизми за сътрудничество между държавите членки в съответните рискови групи, включително за изготвянето на трансгранични мерки в превантивния план за действие и в плана за действие при извънредни ситуации.

Опишете използваните механизми за сътрудничество с други държави членки за изготвянето и приемането на разпоредбите, необходими за прилагането на член 13.

11.3. Превантивни мерки

Опишете превантивните мерки, които съществуват или предстои да бъдат приети в рисковата група, или които са резултат от регионални споразумения:

а)

опишете всяка една от приетите превантивни мерки за всеки риск, в съответствие с оценката на риска, като включите описание на нейното:

i)

въздействие върху държавите членки на рисковата група;

ii)

икономическо въздействие, ефективност и ефикасност;

iii)

въздействие върху околната среда;

iv)

въздействие върху клиентите.

Ако е целесъобразно, включете:

—

мерките за засилване на междусистемните връзки между съседни държави членки,

—

мерките за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки,

▼M3

—

мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет,

▼B

—

мерките за защита на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките, във връзка с упражнявания контрол от субекти от трети държави (включително, когато е приложимо, общото или специфичното за сектора законодателство в областта на прединвестиционните проучвания, специалните права за определени акционери, и др.);

б)

опишете другите мерки, приети по причини, различни от оценката на риска, но с положително въздействие върху сигурността на доставките на рисковата група;

в)

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

i)

обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

ii)

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

iii)

направете анализ на въздействието на мярката:

—

обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

—

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

—

направете анализ на въздействието на мярката:

1)

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2)

върху националния пазар;

3)

върху вътрешния пазар;

г)

обяснете в каква степен са взети под внимание мерките в подкрепа на ефикасността, включително мерките от страна на търсенето, за увеличаване на сигурността на доставките;

д)

обяснете в каква степен са взети под внимание възобновяемите енергийни източници за увеличаване на сигурността на доставките.

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

Образец на план за действие при извънредни ситуации

Обща информация

Наименование на компетентния орган, отговарящ за изготвянето на настоящия план ( 23 )

1. Определяне на нивата на опасност

а)

посочете органа, отговарящ за обявяването на всяко ниво на опасност, и процедурите, които да бъдат следвани във всеки отделен случай на обявяване на опасност;

б)

когато съществуват такива, тук посочете използваните показатели или параметри за проверка на това дали дадено събитие може да доведе до значително влошаване на положението с доставките и за вземане на решение във връзка с обявяването на определено ниво на опасност.

2. Мерки, които да бъдат приети в зависимост от нивото на опасност ( 24 )

2.1. „Ранно предупреждение“

Опишете мерките, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана, ако е приложимо;

iii)

очаквания принос на мярката за справяне с последиците от съответното събитие или за предварителна подготовка преди настъпването му;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници.

2.2. „Тревога“

а)

Опишете мерките, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана, ако е приложимо;

iii)

очаквания принос на мярката за справяне със ситуацията при ниво на опасност „Тревога“;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници.

б)

опишете задълженията за докладване, наложени на предприятията за природен газ при ниво на опасност „Тревога“.

2.3. „Извънредна ситуация“

а)

съставете списък от предварително определени действия, свързани с предлагането и търсенето, за осигуряване на газ в случай на извънредна ситуация, включително търговските споразумения между страните, участващи в тези действия, и компенсаторните механизми за предприятията за природен газ, по целесъобразност;

б)

опишете пазарните мерки, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана;

iii)

очаквания принос на мярката за облекчаване на ситуацията при ниво на опасност „Извънредна ситуация“;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници;

в)

опишете непазарните мерки, планирани или с предстоящо изпълнение при ниво на опасност „Извънредна ситуация“, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

оценка на необходимостта от мярката за справяне с кризисната ситуация, включително степента на нейното използване;

iii)

подробно описание на процедурата за изпълнение на мярката (напр. какво би задействало въвеждането на тази мярка и кой взема решението за това);

iv)

очаквания принос на мярката за облекчаване на ситуацията при ниво на опасност „Извънредна ситуация“, в допълнение към пазарните мерки;

v)

оценка на останалите резултати от мярката;

vi)

обосновка на съответствието на мярката с условията, установени в член 11, параграф 6;

vii)

описание на информационните потоци между отделните участници;

г)

опишете задълженията за докладване, наложени на предприятията за природен газ.

3. Специфични мерки във връзка с електроснабдяването и централизираното топлоснабдяване

а)

Ц = централизирано топлоснабдяване

i)

посочете накратко вероятните последици от прекъсването на доставките на газ в сектора на централизираното топлоснабдяване;

ii)

посочете мерките и действията, които да бъдат предприети за смекчаване на потенциалното въздействие на прекъсването на доставките на газ върху централизираното топлоснабдяване В противен случай посочете защо е нецелесъобразно приемането на специфични мерки;

б)

снабдяване с електроенергия, произведена от газ

i)

посочете накратко вероятните последици от прекъсването на доставките на газ в електроенергийния сектор;

ii)

посочете мерките и действията, които да бъдат предприети за смекчаване на потенциалното въздействие на прекъсването на доставките на газ върху електроенергийния сектор В противен случай посочете защо е нецелесъобразно приемането на специфични мерки;

iii)

посочете механизмите/съществуващите разпоредби за гарантиране на необходимата координация, включително обмена на информация, между основните участници в газовия и електроенергийния сектор, по-специално операторите на газопреносни системи при различните нива на опасност.

4. Лице или екип за управление в условия на криза

Посочете лицето или екипа за управление в условия на криза и определете неговата роля.

5. Роли и отговорности на различните участници

а)

определете за всяко ниво на опасност ролята и отговорностите, включително взаимодействието с компетентните органи, а когато е целесъобразно — с националния регулаторен орган, на:

i)

предприятията за природен газ;

ii)

промишлените клиенти;

iii)

съответните производители на електроенергия;

б)

определете за всяко ниво на опасност ролята и отговорностите на компетентните органи, както и на организациите, на които са делегирани задачи.

6. Мерки по отношение на неоснователното потребление от страна на клиенти, които не са защитени клиенти

Опишете въведените мерки за предотвратяване — доколкото е възможно и без да се застрашава безопасната и надеждна експлоатация на газовата система или без да се създават опасни ситуации — на потреблението при извънредна ситуация на газ, предназначен за защитени клиенти, от страна на клиенти, които не са защитени клиенти. Посочете естеството на мярката (административна, техническа и др.), основните участници и процедурите, които да бъдат следвани.

7. Учения за реагиране при извънредни ситуации

а)

посочете графика на симулациите за реагиране в реално време при извънредни ситуации;

б)

посочете съответните участници и процедури и конкретните сценарии с високо и средно въздействие, които са били предмет на симулациите.

За актуализациите на плана при извънредни ситуации: опишете накратко проведените тестове след представянето на последния план за действие при извънредни ситуации и основните резултати. Посочете какви мерки са били приети в резултат на тези тестове.

8. Регионално измерение

8.1. Мерки, които да бъдат взети в зависимост от нивото на опасност:

8.1.1. „Ранно предупреждение“:

Опишете мерките, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана, ако е приложимо;

iii)

очаквания принос на мярката за справяне с последиците от съответното събитие или за предварителна подготовка преди настъпването му;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници.

8.1.2. „Тревога“

а)

опишете мерките, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана, ако е приложимо;

iii)

очаквания принос на мярката за справяне с последиците от съответното събитие или за предварителна подготовка преди настъпването му;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници;

б)

опишете задълженията за докладване, наложени на предприятията за природен газ при ниво на опасност „Тревога“.

8.1.3. „Извънредна ситуация“

а)

съставете списък от предварително определени действия, свързани с предлагането и търсенето, за осигуряване на газ в случай на извънредна ситуация, включително търговските споразумения между страните, участващи в тези действия, и компенсаторните механизми за предприятията за природен газ, по целесъобразност;

б)

опишете пазарните мерки, които да се прилагат на този етап, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

описание на процедурата, която да бъде следвана;

iii)

очаквания принос на мярката за облекчаване на ситуацията при ниво на опасност „Извънредна ситуация“;

iv)

описание на информационните потоци между отделните участници;

в)

опишете непазарните мерки, планирани или с предстоящо изпълнение при ниво на опасност „Извънредна ситуация“, като посочите за всяка мярка:

i)

кратко описание на мярката и на основните участници;

ii)

оценка на необходимостта от мярката за справяне с кризисната ситуация, включително степента на нейното използване;

iii)

подробно описание на процедурата за изпълнение на мярката (напр. какво би задействало въвеждането на мярката и кой взема решението за това);

iv)

очаквания принос на мярката за облекчаване на ситуацията при ниво на опасност „Извънредна ситуация“, в допълнение към пазарните мерки;

v)

оценка на останалите резултати от мярката;

vi)

обосновка на съответствието на мярката с условията, установени в член 11, параграф 6;

vii)

описание на информационните потоци между отделните участници;

г)

опишете задълженията за докладване, наложени на предприятията за природен газ.

8.2. Механизми за сътрудничество

а)

опишете съществуващите механизми за сътрудничество във всяка от съответните рискови групи и за осигуряване на необходимата координация при всяко ниво на опасност. Опишете, доколкото съществуват и не са обхванати от точка 2, процедурите за вземане на решения във връзка с подходящи ответни мерки на регионално равнище за всяко ниво на опасност;

б)

опишете съществуващите механизми за сътрудничество с други държави членки извън рисковите групи и за координиране на действията за всяко ниво на опасност.

8.3. Солидарност между държавите членки

а)

опишете постигнатите договорености между пряко свързаните държави членки, насочени към гарантиране прилагането на принципа на солидарност, посочен в член 13;

б)

ако е приложимо, опишете постигнатите договорености между държавите членки, които са свързани помежду им през трета държава, насочени към гарантиране прилагането на принципа на солидарност, посочен в член 13.

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

Списък на непазарните мерки за сигурността на доставките на газ

При разработката на превантивния план за действие и на плана за действие при извънредни ситуации компетентният орган отчита приноса на мерките от следния индикативен и отворен списък само в случай на извънредна ситуация:

а)

мерки, свързани с предлагането:

—

използване на стратегически запаси от газ,

—

принудително използване на запаси от алтернативни горива (напр. в съответствие с Директива 2009/119/ЕО на Съвета ( 25 )),

—

принудително използване на електричество, произведено от други източници, различни от газ,

—

принудително увеличаване на нивата на добив на газ,

—

принудително изтегляне от хранилищата;

б)

Мерки от страна на търсенето:

—

различни стъпки за принудително намаляване на търсенето, включващи:

—

принудително преминаване на друго гориво,

—

принудително използване на договори с възможност за прекъсване, ако не са използвани пълноценно като част от пазарните мерки,

—

принудително изключване на част от натоварването от страна на дружествата.

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

Таблица на съответствието

Регламент (ЕС) № 994/2010	Настоящият регламент
Член 1	Член 1
Член 2	Член 2
Член 3	Член 3
Член 6	Член 5
Член 8	Член 6
Член 9	Член 7
Член 4	Член 8
Член 5	Член 9
Член 10	Член 10
Член 10	Член 11
Член 11	Член 12
—	Член 13
Член 13	Член 14
Член 12	Член 4
—	Член 15
—	Член 16
Член 14	Член 17
—	Член 18
—	Член 19
Член 16	Член 20
Член 15	Член 21
Член 17	Член 22
Приложение I	Приложение II
Член 7	Приложение III
Приложение IV	Приложение I
—	Приложение IV
—	Приложение V
—	Приложениe VI
—	Приложение VII
Приложение II	—
Приложение III	Приложение VIII
—	Приложение IX

1. Преглед

1.1 Препратки

1.2 Идентифицирани изисквания

1.3 Свързани стандарти

2. Идентифицирани изисквания

3. Свързани стандарти

Свързани задачи