+REGULAMENTUL (UE) 2024/1252 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 aprilie 2024 de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020 (Text cu relevanță pentru SEE)
---+CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE
------+Articolul 1
---------+Article 1 1.
---------+Article 1 2.
------+Articolul 2
---+CAPITOLUL 2 MATERII PRIME STRATEGICE ȘI CRITICE
------+Articolul 3
---------+Article 3 1.
---------+Article 3 2.
---------+Article 3 3.
------+Articolul 4
---------+Article 4 1.
---------+Article 4 2.
---------+Article 4 3.
---+CAPITOLUL 3 CONSOLIDAREA LANȚULUI VALORIC AL MATERIILOR PRIME DIN UNIUNE
------+SECȚIUNEA 1 Indicii de referință
---------+Articolul 5
------------+Article 5 1.
------------+Article 5 2.
------------+Article 5 3.
------+SECȚIUNEA 2 Proiecte strategice
---------+Articolul 6
------------+Article 6 1.
------------+Article 6 2.
------------+Article 6 3.
---------+Articolul 7
------------+Article 7 1.
------------+Article 7 2.
------------+Article 7 3.
------------+Article 7 4.
------------+Article 7 5.
------------+Article 7 6.
------------+Article 7 7.
------------+Article 7 8.
------------+Article 7 9.
------------+Article 7 10.
------------+Article 7 11.
------------+Article 7 12.
------------+Article 7 13.
---------+Articolul 8
------------+Article 8 1.
------------+Article 8 2.
------------+Article 8 3.
------------+Article 8 4.
------------+Article 8 5.
------+SECȚIUNEA 3 Procedura de autorizare
---------+Articolul 9
------------+Article 9 1.
------------+Article 9 2.
------------+Article 9 3.
------------+Article 9 4.
------------+Article 9 5.
------------+Article 9 6.
------------+Article 9 7.
------------+Article 9 8.
------------+Article 9 9.
---------+Articolul 10
------------+Article 10 1.
------------+Article 10 2.
------------+Article 10 3.
------------+Article 10 4.
------------+Article 10 5.
---------+Articolul 11
------------+Article 11 1.
------------+Article 11 2.
------------+Article 11 3.
------------+Article 11 4.
------------+Article 11 5.
------------+Article 11 6.
------------+Article 11 7.
------------+Article 11 8.
------------+Article 11 9.
------------+Article 11 10.
---------+Articolul 12
------------+Article 12 1.
------------+Article 12 2.
------------+Article 12 3.
------------+Article 12 4.
------------+Article 12 5.
------------+Article 12 6.
---------+Articolul 13
------------+Article 13 1.
------------+Article 13 2.
---------+Articolul 14
------------+Article 14 1.
------------+Article 14 2.
------+SECȚIUNEA 4 Condiții favorizante
---------+Articolul 15
------------+Article 15 1.
------------+Article 15 2.
---------+Articolul 16
------------+Article 16 1.
------------+Article 16 2.
---------+Articolul 17
------------+Article 17 1.
------------+Article 17 2.
------------+Article 17 3.
------------+Article 17 4.
---------+Articolul 18
------------+Article 18 1.
------------+Article 18 2.
------+SECȚIUNEA 5 Explorarea
---------+Articolul 19
------------+Article 19 1.
------------+Article 19 2.
------------+Article 19 3.
------------+Article 19 4.
------------+Article 19 5.
------------+Article 19 6.
------------+Article 19 7.
---+CAPITOLUL 4 MONITORIZAREA ȘI ATENUAREA RISCURILOR
------+Articolul 20
---------+Article 20 1.
---------+Article 20 2.
---------+Article 20 3.
---------+Article 20 4.
---------+Article 20 5.
------+Articolul 21
---------+Article 21 1.
---------+Article 21 2.
---------+Article 21 3.
------+Articolul 22
---------+Article 22 1.
---------+Article 22 2.
---------+Article 22 3.
------+Articolul 23
---------+Article 23 1.
---------+Article 23 2.
---------+Article 23 3.
---------+Article 23 4.
---------+Article 23 5.
---------+Article 23 6.
---------+Article 23 7.
---------+Article 23 8.
------+Articolul 24
---------+Article 24 1.
---------+Article 24 2.
---------+Article 24 3.
---------+Article 24 4.
---------+Article 24 5.
---------+Article 24 6.
------+Articolul 25
---------+Article 25 1.
---------+Article 25 2.
---------+Article 25 3.
---------+Article 25 4.
---------+Article 25 5.
---------+Article 25 6.
---------+Article 25 7.
---------+Article 25 8.
---------+Article 25 9.
---------+Article 25 10.
---+CAPITOLUL 5 DURABILITATEA
------+SECȚIUNEA 1 Circularitatea
---------+Articolul 26
------------+Article 26 1.
------------+Article 26 2.
------------+Article 26 3.
------------+Article 26 4.
------------+Article 26 5.
------------+Article 26 6.
------------+Article 26 7.
---------+Articolul 27
------------+Article 27 1.
------------+Article 27 2.
------------+Article 27 3.
------------+Article 27 4.
------------+Article 27 5.
------------+Article 27 6.
------------+Article 27 7.
------------+Article 27 8.
---------+Articolul 28
------------+Article 28 1.
------------+Article 28 2.
------------+Article 28 3.
------------+Article 28 4.
------------+Article 28 5.
------------+Article 28 6.
------------+Article 28 7.
------------+Article 28 8.
------------+Article 28 9.
------------+Article 28 10.
------------+Article 28 11.
------------+Article 28 12.
---------+Articolul 29
------------+Article 29 1.
------------+Article 29 2.
------------+Article 29 3.
------------+Article 29 4.
------------+Article 29 5.
------------+Article 29 6.
------------+Article 29 7.
------+SECȚIUNEA 2 Certificarea și amprenta de mediu
---------+Articolul 30
------------+Article 30 1.
------------+Article 30 2.
------------+Article 30 3.
------------+Article 30 4.
------------+Article 30 5.
------------+Article 30 6.
------------+Article 30 7.
------------+Article 30 8.
------------+Article 30 9.
---------+Articolul 31
------------+Article 31 1.
------------+Article 31 2.
------------+Article 31 3.
------------+Article 31 4.
------------+Article 31 5.
------------+Article 31 6.
------------+Article 31 7.
------------+Article 31 8.
------------+Article 31 9.
------------+Article 31 10.
------------+Article 31 11.
------+SECȚIUNEA 3 Libera circulație, conformitatea și supravegherea pieței
---------+Articolul 32
------------+Article 32 1.
------------+Article 32 2.
---------+Articolul 33
------------+Article 33 1.
------------+Article 33 2.
------------+Article 33 3.
---------+Articolul 34
---+CAPITOLUL 6 GUVERNANȚA
------+Articolul 35
---------+Article 35 1.
---------+Article 35 2.
------+Articolul 36
---------+Article 36 1.
---------+Article 36 2.
---------+Article 36 3.
---------+Article 36 4.
---------+Article 36 5.
---------+Article 36 6.
---------+Article 36 7.
---------+Article 36 8.
---------+Article 36 9.
---------+Article 36 10.
------+Articolul 37
---------+Article 37 1.
---------+Article 37 2.
---------+Article 37 3.
---------+Article 37 4.
---+CAPITOLUL 7 COMPETENȚE DELEGATE ȘI PROCEDURA COMITETULUI
------+Articolul 38
---------+Article 38 1.
---------+Article 38 2.
---------+Article 38 3.
---------+Article 38 4.
---------+Article 38 5.
---------+Article 38 6.
------+Articolul 39
---------+Article 39 1.
---------+Article 39 2.
---------+Article 39 3.
---+CAPITOLUL 8 MODIFICĂRI
------+Articolul 40
------+Articolul 41
------+Articolul 42
------+Articolul 43
---+CAPITOLUL 9 DISPOZIȚII FINALE
------+Articolul 44
---------+Article 44 1.
---------+Article 44 2.
---------+Article 44 3.
---------+Article 44 4.
---------+Article 44 5.
---------+Article 44 6.
------+Articolul 45
---------+Article 45 1.
---------+Article 45 2.
---------+Article 45 3.
------+Articolul 46
---------+Article 46 1.
---------+Article 46 2.
---------+Article 46 3.
---------+Article 46 4.
---------+Article 46 5.
---------+Article 46 6.
---------+Article 46 7.
------+Articolul 47
------+Articolul 48
---------+Article 48 1.
---------+Article 48 2.
---------+Article 48 3.
------+Articolul 49
---------+Article 49 1.
---------+Article 49 2.
---+ANEXA I Materii prime strategice
---+ANEXA II Materii prime critice
---+ANEXA III Evaluarea criteriilor de recunoaștere în cazul proiectelor strategice
---+ANEXA IV Criterii pentru sistemele de certificare
---+ANEXA V Amprenta de mediu
|
English -
European Union -
Environment -
REGULAMENTUL (UE) 2024/1252 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 aprilie 2024 de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020 (Text cu relevanță pentru SEE)
REGULAMENTUL (UE) 2024/1252 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 11 aprilie 2024
de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020
(Text cu relevanță pentru SEE)
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
1. Prezentare generală
| Titlu |
Reglementare |
|
CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE
|
CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE
|
|
CAPITOLUL 2 MATERII PRIME STRATEGICE ȘI CRITICE
|
CAPITOLUL 2 MATERII PRIME STRATEGICE ȘI CRITICE
|
|
CAPITOLUL 3 CONSOLIDAREA LANȚULUI VALORIC AL MATERIILOR PRIME DIN UNIUNE
|
CAPITOLUL 3 CONSOLIDAREA LANȚULUI VALORIC AL MATERIILOR PRIME DIN UNIUNE
|
|
CAPITOLUL 4 MONITORIZAREA ȘI ATENUAREA RISCURILOR
|
CAPITOLUL 4 MONITORIZAREA ȘI ATENUAREA RISCURILOR
|
|
CAPITOLUL 5 DURABILITATEA
|
CAPITOLUL 5 DURABILITATEA
|
|
CAPITOLUL 6 GUVERNANȚA
|
CAPITOLUL 6 GUVERNANȚA
|
|
CAPITOLUL 7 COMPETENȚE DELEGATE ȘI PROCEDURA COMITETULUI
|
CAPITOLUL 7 COMPETENȚE DELEGATE ȘI PROCEDURA COMITETULUI
|
|
CAPITOLUL 8 MODIFICĂRI
|
CAPITOLUL 8 MODIFICĂRI
|
|
CAPITOLUL 9 DISPOZIȚII FINALE
|
CAPITOLUL 9 DISPOZIȚII FINALE
|
|
ANEXA I Materii prime strategice
|
ANEXA I
Materii prime strategice
Secțiunea 1
Lista materiilor prime strategice
Următoarele materii prime sunt considerate strategice:
(h)
litiu – grad de puritate pentru baterii
(j)
mangan – grad de puritate pentru baterii
(k)
grafit –grad de puritate pentru baterii
(l)
nichel – grad de puritate pentru baterii
(m)
metale din grupa platinei
(n)
pământuri rare pentru magneți permanenți (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm și Ce)
Secțiunea 2
Metodologia de selectare a materiilor prime strategice
1. Importanța strategică se stabilește pe baza relevanței unei materii prime pentru tranziția verde și digitală, precum și pentru aplicațiile din domeniul apărării și al industriei aerospațiale, în conformitate cu următoarele criterii:
(a)
numărul de tehnologii strategice care utilizează o materie primă ca factor de producție;
(b)
cantitatea de materie primă necesară pentru fabricarea tehnologiilor strategice relevante;
(c)
cererea globală preconizată de tehnologii strategice relevante.
2. Creșterea previzionată a cererii (DF/C,τ) se calculează după cum urmează:
unde:
DFτ este previziunea anuală globală a cererii pentru o materie primă în anul τ;
GSτο este producția anuală mondială a unei materii prime într-o perioadă de referință, τ0.
3. Dificultatea creșterii producției se stabilește luând în considerare cel puțin:
(a)
producția anuală mondială actuală a unei materii prime;
(b)
raportul rezerve-producție al unei materii prime, pe baza rezervelor cunoscute de resurse geologice care pot fi extrase cu eficiență economică și a producției anuale actuale la nivel mondial;
(c)
termenele de execuție pentru noile proiecte care sporesc capacitatea de aprovizionare, atunci când există informații fiabile.
|
|
ANEXA II Materii prime critice
|
ANEXA II
Materii prime critice
Secțiunea 1
Lista materiilor prime critice
Următoarele materii prime sunt considerate critice:
(w)
nichel – grad de puritate pentru baterii
(aa)
metale din grupa platinei
Secțiunea 2
Calcularea importanței economice și a riscului în materie de aprovizionare
1. Importanța economică (IE) a materiei prime evaluate se calculează după cum urmează:
unde:
s denotă sectoarele NACE (nivel de 2 cifre) ale economiei;
As este ponderea utilizării finale a materiei prime evaluate într-un sector NACE (nivel de 2 cifre) (folosind valorile Uniunii atunci când sunt disponibile, ponderile globale în caz contrar);
Qs este valoarea adăugată a sectorului relevant în cadrul NACE (nivel de 2 cifre), ca pondere din economia totală;
SIEI este indicele de substituție raportat la importanța economică.
2. Indicele de substituție al materiei prime evaluate raportat la importanța economică (SIEI) se calculează, pe baza aplicațiilor sale industriale cele mai relevante, după cum urmează:
unde:
i reprezintă o materie de substituție individuală;
a reprezintă o utilizare individuală a materiei prime;
SPPi,a; EI este parametrul de performanță privind importanța economică a fiecărei materii de substituție, i, în comparație cu materia primă evaluată, pe baza performanței tehnice, inclusiv a funcționalității, și a performanței în materie de costuri, pentru fiecare aplicație, a;
Sharea este ponderea materiilor prime în cadrul unei utilizări finale;
Sub_sharei,a este subponderea fiecărei materii de substituție în cadrul fiecărei utilizări.
3. Riscul în materie de aprovizionare (SR) al materiei prime evaluate se calculează după cum urmează:
unde:
GS denotă producția anuală mondială a materiei prime evaluate;
EU_sourcing denotă sursele reale de aprovizionare a Uniunii, și anume producția internă a Uniunii plus importurile în Uniune din țări terțe sau TTPM;
HHI este indicele Herfindahl-Hirschman (utilizat ca indicator pentru concentrarea aprovizionării în diferitele țări);
WGI este un indice bazat pe indicatorii de guvernanță mondială ajustați, elaborați de Banca Mondială (utilizat ca indicator de guvernanță națională);
tc este parametrul comercial ce ajustează WGI, care se stabilește luând în considerare potențialele taxe la export (reduse, după caz, printr-un acord comercial în vigoare), contingentele fizice de export sau interdicțiile de export impuse de o țară, c.
EoLRIR este rata de reciclare a materiilor la sfârșitul ciclului de viață, adică raportul dintre intrările de materii secundare (reciclate din deșeuri vechi) și toate intrările de materii prime (primare și secundare);
SISR este indicele de substituție raportat la riscul în materie de aprovizionare;
IR este dependența de importuri.
4. Dependența de importurile de materii prime, IR, se calculează după cum urmează:
5. Indicele Herfindahl-Hirschman (HHIWGI) al materiei prime evaluate se calculează după cum urmează:
unde:
c denotă țările care furnizează materia primă evaluată;
Sc este ponderea țării c în aprovizionarea (GS sau EU_sourcing) cu materiile prime evaluate;
WGIc este un indice bazat pe indicatorii de guvernanță mondială ajustați, elaborați de Banca Mondială ai țării c;
tc este parametrul comercial al unei țări ce ajustează WGI, care se stabilește luând în considerare potențialele taxe la export (reduse, după caz, printr-un acord comercial în vigoare), contingentele fizice de export sau interdicțiile de export impuse de o țară c.
6. Indicele de substituție al materiei prime evaluate în ceea ce privește riscul în materie de aprovizionare (SISR) se calculează după cum urmează:
unde:
i reprezintă o materie de substituție individuală;
a reprezintă o utilizare individuală a materiei candidate;
SPPi; SR este parametrul de performanță privind riscul în materie de aprovizionare al fiecărui substituent, i, bazat pe producția sa globală, caracterul critic și importanța sa economică (produs primar, coprodus, subprodus);
Sharea este ponderea materiilor candidate în cadrul unei utilizări finale;
Sub-sharei,a este subponderea fiecărui substituent în cadrul fiecărei utilizări.
7. În cazul în care schimbările structurale sau statistice afectează în mod orizontal evaluarea importanței economice și a riscului în materie de aprovizionare pentru toate materiile evaluate, valorile corespunzătoare se corectează pentru a ține cont de respectivele modificări.
Calculele formulelor din această secțiune se bazează pe o medie a ultimilor cinci ani pentru care sunt disponibile date. Se ține seama de prioritatea, calitatea și disponibilitatea datelor.
|
|
ANEXA III Evaluarea criteriilor de recunoaștere în cazul proiectelor strategice
|
ANEXA III
Evaluarea criteriilor de recunoaștere în cazul proiectelor strategice
1. Evaluarea îndeplinirii de către un proiect din Uniune a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (a) ia în considerare:
(a)
dacă proiectul contribuie la indicii de referință prevăzuți la articolul 5 alineatul (2) litera (a);
(b)
dacă proiectul contribuie la menținerea sau consolidarea capacităților Uniunii ca pondere din consumul anual al Uniunii de materii prime strategice, ținând seama de creșterea preconizată a consumului la nivelul Uniunii;
(c)
dacă proiectul contribuie la consolidarea capacității Uniunii de a produce materii prime inovatoare capabile să înlocuiască materii prime strategice în una sau mai multe tehnologii strategice, luând în același timp măsuri pentru a obține o amprentă de mediu egală sau mai mică în comparație cu materia primă strategică care este înlocuită.
Contribuția unui proiect la indicele de referință relevant privind capacitatea este evaluată ținând seama de planul de afaceri al proiectului și de informațiile tehnice justificative incluse în cerere, precum și de durata estimată de introducerea pe piață a proiectului.
2. Evaluarea îndeplinirii de către un proiect dintr-o țară terță sau din TTPM a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (a) ia în considerare:
(a)
dacă proiectul contribuie la indicii de referință prevăzuți la articolul 5 alineatul (2) litera (b) sau contribuie la menținerea rezilienței aprovizionării Uniunii cu materii prime strategice;
(b)
dacă respectivul cadru juridic aplicabil sau alte condiții oferă asigurări că schimburile comerciale și investițiile legate de proiect nu vor fi denaturate, ținând seama, în special, dacă Uniunea a încheiat un parteneriat strategic menționat la articolul 37 sau un acord comercial care conține un capitol privind materiile prime cu țara terță relevantă sau TTPM, precum și dacă este în concordanță cu politica comercială comună a Uniunii;
(c)
măsura în care există întreprinderi care au încheiat ori sunt dispuse să încheie acorduri de preluare cu promotorul proiectului în vederea utilizării sau prelucrării materiilor prime strategice produse în cadrul proiectelor relevante în Uniune;
(d)
dacă proiectul este în conformitate cu obiectivele de cooperare pentru dezvoltare și cu obiectivele de politică externă ale Uniunii.
Contribuția unui proiect la indicii de referință menționați la litera (a) se evaluează ținând seama de planul de afaceri al proiectului și de informațiile tehnice justificative incluse în cerere, de durata estimată a introducerii pe piață a proiectului, precum și de cota din rezultatele proiectului care este acoperită de acordurile de preluare existente sau potențiale menționate la litera (c). Printre elementele de probă în sensul literei (c) se pot număra acorduri contractuale, scrisori de intenție sau memorandumuri de înțelegere.
3. Evaluarea îndeplinirii de către un proiect a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (b) ia în considerare:
(a)
calitatea studiilor de fezabilitate efectuate cu privire la potențialul de dezvoltare a proiectului;
(b)
dacă tehnologia destinată utilizării a fost demonstrată în mediul relevant.
4. Studiile de fezabilitate menționate la punctul (3) litera (a) sunt concepute pentru:
(a)
evaluarea probabilității ca un proiect propus să aibă succes prin analizarea considerentelor tehnologice și de mediu;
(b)
identificarea potențialelor aspecte și probleme tehnice care ar putea apărea în cursul derulării proiectului.
Ar putea fi necesare studii suplimentare pentru a confirma fezabilitatea proiectului.
5. Evaluarea îndeplinirii de către proiectele situate în Uniune a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (c) ia în considerare o evaluare globală a conformității unui proiect cu dreptul relevant al Uniunii sau cu dreptul intern relevant, precum și dovezile suplimentare relevante, ținând cont de locul de desfășurare a proiectului.
Evaluarea îndeplinirii de către proiectele din țări terțe sau din TTPM a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (c) ia în considerare respectarea dreptului intern aplicabil în cazul în care în dreptul intern respectiv se oferă o garanție suficientă privind respectarea criteriului sau a unor aspecte ale acestuia și a următoarelor instrumente internaționale:
(a)
Declarația tripartită de principii a OIM privind întreprinderile multinaționale și politica socială;
(b)
Orientările OCDE privind diligența necesară pentru o conduită responsabilă în afaceri, în special orientările privind combaterea corupției;
(c)
Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la existența unui lanț de aprovizionare responsabil în cazul minereurilor provenite din zone afectate de conflicte și cu risc ridicat;
(d)
Orientările OCDE privind diligența necesară referitoare la implicarea semnificativă a părților interesate în sectorul extractiv, inclusiv atunci când se face trimitere la principiile stabilite în Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene;
(e)
Principiile OCDE privind guvernanța întreprinderilor;
(f)
Orientările OCDE pentru întreprinderile multinaționale privind conduita responsabilă în afaceri;
(g)
Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului;
(h)
Standardul de performanță nr. 5 al CFI privind achiziționarea terenurilor și relocarea voluntară.
6. Promotorii de proiecte pot atesta, de asemenea, conformitatea cu criteriul prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (c) prin:
(a)
furnizarea de dovezi în sprijinul faptului că proiectul în cauză este certificat individual de unul sau mai multe sisteme recunoscute în temeiul articolului 30 alineatul (2), care acoperă împreună cerințele enumerate în anexa IV punctul 2; sau
(b)
luarea angajamentului de a obține certificarea pentru proiectul în cauză ca parte a unuia sau mai multor sisteme recunoscute în temeiul articolului 30 alineatul (2), care acoperă împreună cerințele enumerate în anexa IV punctul 2, și furnizarea unor dovezi suficiente conform cărora, atunci când este pus în aplicare, proiectul în cauză va putea îndeplini criteriile pentru o astfel de certificare.
7. Evaluarea îndeplinirii de către un proiect din Uniune a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (d) ia în considerare:
(a)
dacă la proiect participă întreprinderi din state membre diferite;
(b)
dacă potențialii achizitori sunt situați, de asemenea, în mai multe state membre;
(c)
efectele asupra disponibilității materiilor prime strategice pentru utilizatorii din aval în mai multe state membre.
8. Evaluarea îndeplinirii de către un proiect dintr-o țară terță a criteriului prevăzut la articolul 6 alineatul (1) litera (e) ia în considerare măsura în care proiectul contribuie, în țara terță relevantă:
(a)
la consolidarea mai multor etape ale lanțului valoric al materiilor prime în țara respectivă sau în regiune în ansamblu;
(b)
la stimularea investițiilor private în lanțul valoric intern al materiilor prime;
(c)
la crearea de beneficii economice sau sociale mai ample, inclusiv crearea de locuri de muncă.
|
|
ANEXA IV Criterii pentru sistemele de certificare
|
ANEXA IV
Criterii pentru sistemele de certificare
1. Un sistem de certificare recunoscut trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
(a)
se adresează, în condiții transparente, echitabile și nediscriminatorii, tuturor operatorilor economici care sunt dispuși și în măsură să respecte cerințele sistemului și sub rezerva guvernanței multipartite;
(b)
verificarea și monitorizarea conformității sunt obiective, bazate pe standardele, cerințele și procedurile internaționale, ale Uniunii sau naționale și sunt efectuate independent de operatorul economic relevant;
(c)
include suficiente cerințe și proceduri pentru a asigura competența și independența verificatorilor responsabili;
(d)
include cerințe pentru a garanta un raport de audit creat la nivelul sitului.
2. Cerințele de certificare includ cel puțin:
(a)
cerințe care să asigure practici durabile din punctul de vedere al mediului, inclusiv cerințe care să asigure gestionarea mediului și atenuarea impactului în următoarele categorii de risc de mediu:
(i)
aerul, inclusiv poluarea aerului, precum emisiile de gaze cu efect de seră;
(ii)
apa, inclusiv fundul mării și mediul marin și poluarea apei, utilizarea apei, cantitățile de apă, luând în considerare inundațiile și secetele, și accesul la apă;
(iii)
solul, inclusiv poluarea solului, eroziunea solului, utilizarea terenurilor și degradarea terenurilor;
(iv)
biodiversitatea, inclusiv deteriorarea habitatelor, a faunei sălbatice, a florei și a ecosistemelor, inclusiv serviciile ecosistemice;
(ix)
deșeurile și reziduurile;
(b)
cerințe pentru asigurarea unor practici responsabile din punct de vedere social, inclusiv respectarea drepturilor omului și a drepturilor lucrătorilor, precum și a vieții comunitare a populațiilor indigene;
(c)
cerințe pentru asigurarea integrității și transparenței întreprinderilor, inclusiv cerințe de aplicare a gestionării eficiente a aspectelor financiare, de mediu și sociale, și politici de combatere a corupției și a dării și luării de mită.
|
|
ANEXA V Amprenta de mediu
|
ANEXA V
Amprenta de mediu
Partea I
Definiții
În sensul prezentei anexe, se aplică următoarele definiții:
(a)
„date de activitate” înseamnă informațiile asociate proceselor în cursul modelării inventarelor ciclului de viață (ICV), în contextul cărora rezultatele agregate ale ICV pentru lanțurile de procese, care reprezintă activitățile unui proces, sunt multiplicate fiecare cu datele de activitate corespunzătoare, iar apoi combinate pentru a calcula amprenta de mediu asociată procesului respectiv;
(b)
„listă de materiale” înseamnă lista materiilor prime, a subansamblelor, a ansamblelor intermediare, a subcomponentelor și a pieselor, precum și a cantităților pentru fiecare dintre acestea, necesare pentru a fabrica produsul care face obiectul studiului;
(c)
„date specifice întreprinderii” sau „date primare” înseamnă datele măsurate sau colectate direct de la una sau mai multe instalații (date specifice sitului) care sunt reprezentative pentru activitățile întreprinderii;
(d)
„metodă de evaluare a impactului” înseamnă protocolul pentru conversia datelor privind inventarul ciclului de viață în contribuții cantitative la un impact asupra mediului îngrijorător;
(e)
„categorie de impact” înseamnă o clasă de utilizare a resurselor sau de impact asupra mediului la care se raportează datele privind inventarul ciclului de viață;
(f)
„ciclu de viață” înseamnă stadiile consecutive și legate ale unui sistem de produse, de la achiziția materiilor prime sau producția din resurse naturale, până la eliminarea finală (ISO 14040:2006);
(g)
„inventar al ciclului de viață sau ICV” înseamnă setul combinat de schimburi de fluxuri elementare, de deșeuri și de produse dintr-un set de date ICV;
(h)
„set de date privind inventarul ciclului de viață” sau „set de date ICV” înseamnă un document sau un fișier cu informații privind ciclul de viață al unui anumit produs sau al unei alte referințe, de exemplu, situl sau procesul, care include metadate descriptive și date cantitative privind inventarul ciclului de viață și care poate fi un set de date privind un proces elementar, agregat parțial, sau un set de date integral;
(i)
„date secundare” înseamnă datele care nu provin dintr-un proces specific din lanțul de aprovizionare al întreprinderii ce efectuează un studiu privind amprenta de mediu și anume, datele care nu sunt colectate, măsurate sau estimate direct de către întreprindere, ci provin dintr-o bază de date ICV a unui terț sau din alte surse, inclusiv datele medii din sectorul industrial, precum datele de producție publicate, din statisticile guvernamentale și de la asociațiile industriale, studiile de specialitate, studiile de inginerie și brevetele, se pot baza, de asemenea, pe datele financiare și pot conține date indirecte și alte date generice și inclusiv datele primare care trec printr-o etapă de agregare orizontală;
(j)
„limită a sistemului” înseamnă aspectele incluse sau excluse din studiul ciclului de viață.
Normele pentru calculul amprentei de mediu a unei materii prime critice includ orice definiție suplimentară necesară pentru interpretarea acestora.
Partea II
Domeniu de aplicare
Prezenta anexă furnizează elementele esențiale privind modul de calcul al amprentei de mediu a materiilor prime critice.
Normele de calcul pentru amprenta de mediu a materiilor prime critice specifice se bazează pe elementele esențiale incluse în prezenta anexă, ținând seama de metodele de evaluare solide din punct de vedere științific și de standardele internaționale relevante în domeniul evaluării ciclului de viață.
Calculul amprentei de mediu a unei materii prime critice are la bază lista de materiale, energia, metodele de producție și materialele auxiliare utilizate în instalațiile implicate în producția de materii prime critice.
Atunci când stabilește norme de calcul pentru amprenta de mediu a anumitor materii prime critice, Comisia urmărește să asigure coerența cu normele de calcul pentru amprenta de mediu a produselor intermediare și finite care utilizează materiile prime critice relevante.
Partea III
Unitatea declarată
Unitatea declarată este 1 kg de materie primă critică relevantă.
Normele de calcul pentru amprenta de mediu a materiilor prime critice specifice pot prevedea o unitate declarată mai mare sau mai mică, exprimată în kg, dacă este necesar pentru a ține seama de natura sau de utilizarea materiei prime critice relevante.
Toate datele cantitative de intrare și de ieșire colectate de către producător pentru a cuantifica amprenta de carbon se calculează în raport cu această unitate declarată.
Partea IV
Limitele sistemului
1. Extracția, concentrarea și rafinarea sunt cele trei etape ale ciclului de viață care trebuie incluse în limita sistemului materiilor prime critice principale prin următoarele procese, atunci când sunt relevante pentru materia primă în cauză:
(a)
procesele din amonte, inclusiv extracția de minereu pentru producția de materii prime, producția și furnizarea, inclusiv transportul de substanțe chimice, procesele auxiliare, producția și furnizarea, inclusiv transportul de combustibili, producția și furnizarea de energie electrică, precum și transportul materialelor în vehicule care nu sunt deținute sau exploatate de organizație;
(b)
transportul de minereuri, concentrate și materii prime în vehicule deținute sau exploatate de organizație;
(c)
depozitarea minereurilor, a concentratelor și a materiilor prime;
(d)
concasarea și curățarea minereurilor;
(e)
producția de concentrate de materii prime;
(f)
extracția metalelor prin mijloace chimice, fizice sau biologice;
(l)
turnarea sau ambalarea metalelor;
(m)
tratarea materialelor uzate și a zgurii;
(n)
toate procesele auxiliare conexe, cum ar fi pentru tratarea la fața locului a apelor reziduale, inclusiv pentru tratarea apei de proces, a apelor de răcire și a apei din scurgerea de suprafață; sistemele de reducere a gazelor, inclusiv în ceea ce privește gazele reziduale primare și secundare; cazanele, inclusiv pentru tratarea prealabilă a apelor de alimentare; și logistica internă.
2. În limitele sistemului materiilor prime critice secundare, care definesc etapa ciclului de viață al reciclării, sunt incluse următoarele procese, atunci când sunt relevante pentru materia primă reciclată specifică:
(a)
procesele din amonte, inclusiv generarea de materii prime furajere (deșeuri și concentrate primare, producția și furnizarea (transportul) de substanțe chimice, procesele auxiliare, producția și furnizarea (transportul) de combustibili, producția și furnizarea de energie electrică, precum și transportul materialelor în vehicule care nu sunt deținute de organizație;
(b)
transportul concentratelor și al deșeurilor în vehicule deținute sau exploatate de organizație;
(c)
depozitarea deșeurilor, a concentratelor și a materiilor prime;
(d)
pretratarea materiilor prime secundare;
(i)
turnarea sau ambalarea metalelor;
(j)
tratarea materialelor uzate;
(k)
toate procesele auxiliare conexe, cum ar fi pentru tratarea la fața locului a apelor reziduale, inclusiv pentru tratarea apei de proces, a apelor de răcire și a apei din scurgerea de suprafață; sistemele de reducere a gazelor, inclusiv în ceea ce privește gazele reziduale primare și secundare; cazanele, inclusiv pentru tratarea prealabilă a apei de alimentare; și logistica internă.
3. Etapa de utilizare sau etapa de sfârșit al ciclului de viață este exclusă din calculul amprentei de mediu, deoarece nu se află sub influența directă a operatorului economic responsabil. Alte procese pot fi excluse în cazul în care contribuția lor la amprenta de mediu a unei anumite materii prime critice este nesemnificativă.
Partea V
Categorii de impact
Normele de calcul prevăd categoriile de impact care trebuie incluse în calculul amprentei de mediu. Alegerea se bazează pe analiza punctelor nevralgice efectuată în conformitate cu metodologii solide din punct de vedere științific elaborate la nivel internațional și ținând seama de:
(a)
importanța relativă a diferitelor impacturi, inclusiv importanța lor relativă pentru îndeplinirea obiectivelor climatice și de mediu la nivelul Uniunii;
(b)
nevoile întreprinderilor din aval care doresc să comunice cu privire la amprenta de mediu a materiilor prime critice pe care le utilizează.
Partea VI
Utilizarea seturilor de date specifice întreprinderii și a seturilor de date secundare
Normele de calcul prevăd utilizarea seturilor de date specifice întreprinderii sau a seturilor de date secundare pentru toate procesele și materiile relevante. Dacă normele de calcul permit să se aleagă între un set de date specifice unei întreprinderi și un set de date secundare, Comisia ia în considerare stimularea utilizării setului de date specifice întreprinderii.
Utilizarea datelor specifice întreprinderii este necesară cel puțin pentru procesele aflate sub influența directă a operatorului responsabil și au cea mai mare contribuție la categoriile de impact relevante.
Datele de activitate specifice societății se utilizează împreună cu seturile de date secundare conforme cu normele relevante referitoare la amprenta de mediu. Normele de calcul specifică dacă eșantionarea este permisă, în conformitate cu criteriile stabilite în metodologiile solide din punct de vedere științific elaborate la nivel internațional.
O modificare a listei materialelor sau a mixului energetic utilizat pentru a produce un tip de materie primă critică impune un nou calcul al amprentei de mediu.
Atunci când stabilește norme de calcul, inclusiv pentru emisiile de gaze cu efect de seră generate de energia electrică utilizată pentru producția de materii prime critice, Comisia asigură coerența cu dreptul relevant al Uniunii și alinierea la dreptul respectiv, cu excepția cazului în care nu se justifică acest lucru.
Normele de calcul care urmează să fie elaborate printr-un act delegat includ modelarea detaliată a următoarelor etape ale ciclului de viață:
(a)
etapa de extracție, concentrare și rafinare a materiilor prime principale;
(b)
etapa de achiziție și de prelucrare a materiilor prime secundare.
Partea VII
Metode de evaluare a impactului
Amprenta de mediu se calculează utilizând metode de evaluare a impactului solide din punct de vedere științific, care iau în considerare evoluțiile la nivel internațional pentru categoriile de impact relevante legate de schimbările climatice, apă, aer, sol, resurse, utilizarea terenurilor și toxicitate.
Rezultatele sunt furnizate sub formă de rezultate caracterizate, fără normalizare și ponderare.
Partea VIII
Clase de performanță privind amprenta de mediu
În funcție de distribuția valorilor din declarațiile privind amprenta de mediu introduse pe piața internă, se identifică un număr semnificativ de clase de performanță, categoria A fiind cea mai bună clasă, cu cel mai mic impact pe durata ciclului de viață, pentru a permite diferențierea produselor de piață. Identificarea pragului pentru fiecare clasă de performanță, precum și a amplorii acestora, se bazează pe distribuția performanțelor materiilor prime critice relevante introduse pe piață în ultimii trei ani, pe îmbunătățirile tehnologice preconizate și pe alți factori tehnici care urmează să fie identificați.
O dată la trei ani, Comisia analizează numărul claselor de performanță și pragurile dintre acestea pentru a le menține relevante în raport cu realitatea pieței și evoluția sa preconizată.
Partea IX
Evaluarea conformității
Normele de calcul și de verificare precizează procedura de evaluare a conformității aplicabilă dintre modulele prevăzute în anexa II la Decizia nr. 768/2008/CE, cu adaptările necesare având în vedere materiile în cauză.
Atunci când precizează procedura de evaluare a conformității aplicabilă, Comisia ia în considerare următoarele criterii:
(a)
dacă modulul în cauză este adecvat tipului de materie și proporțional cu interesul public urmărit;
(b)
natura riscurilor determinate de acel produs și măsura în care evaluarea conformității corespunde tipului și nivelului de risc;
(c)
atunci când implicarea terților este obligatorie, necesitatea ca producătorul să poată alege între modulele de asigurare a calității și modulele de certificare a produsului enumerate în anexa II la Decizia nr. 768/2008/CE.
|
,
1.1 Referințe
1.2 Cerințe identificate
1.3 Standarde asociate
2. Cerințe identificate
3. Standarde asociate
- Builddate: 03.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1252
- EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.
DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.
|