+Artikel 3
---+Artikel 3 1.
---+Artikel 3 2.
---+Artikel 3 3.
---+Artikel 3 4.
---+Artikel 3 5.
---+Artikel 3 6.
---+Artikel 3 7.
---+Artikel 3 8.
---+Artikel 3 9.
---+Artikel 3 10.
---+Artikel 3 11.
---+Artikel 3 12.
---+Artikel 3 13.

Artikel 3

1. Overzicht

,
Titel Regelgeving
Artikel 3 1.
Netwerkexploitanten en overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur voldoen op schriftelijk verzoek van een exploitant aan alle redelijke verzoeken om toegang tot die fysieke infrastructuur onder billijke en redelijke voorwaarden, met inbegrip van de prijs, met het oog op de uitrol van elementen van VHC-netwerken of bijbehorende faciliteiten. Overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur voldoen ook onder niet-discriminerende voorwaarden aan alle redelijke verzoeken om toegang. In dergelijke schriftelijke verzoeken worden de elementen van de fysieke infrastructuur waartoe toegang wordt gevraagd, alsook een specifiek tijdschema, gespecificeerd. De lidstaten kunnen gedetailleerde voorschriften vaststellen met betrekking tot de administratieve aspecten van de verzoeken.
Artikel 3 2.
Op verzoek van een exploitant onderhandelen rechtspersonen die in de eerste plaats actief zijn als huurders van grond of als houders van rechten — met uitzondering van eigendomsrechten — op grond waarop faciliteiten worden of zijn geïnstalleerd met het oog op de uitrol van elementen van VHC-netwerken, of die huurcontracten beheren namens grondeigenaren, en exploitanten te goeder trouw met elkaar over de toegang tot dergelijke grond, ook over de prijs, die indien passend de marktomstandigheden weerspiegelt, overeenkomstig het nationale overeenkomstenrecht.

De in de eerste alinea van dit lid bedoelde exploitanten en rechtspersonen stellen de nationale regelgevende instantie in kennis van de sluiting van de overeenkomstig de eerste alinea bereikte overeenkomsten, met inbegrip van de afgesproken prijs.

De lidstaten kunnen richtsnoeren verstrekken over de voorwaarden van dergelijke overeenkomsten, met inbegrip van de prijs, om het sluiten ervan te vergemakkelijken.

Artikel 3 3.

De lidstaten kunnen bepalen dat eigenaren van particuliere commerciële gebouwen die geen eigendom zijn of onder zeggenschap staan van een netwerkexploitant, op schriftelijk verzoek van een exploitant moeten voldoen aan redelijke verzoeken om toegang tot die gebouwen, met inbegrip van hun daken, met het oog op de installatie van elementen van VHC-netwerken of bijbehorende faciliteiten onder billijke en redelijke voorwaarden en tegen een marktconforme prijs. Voorafgaand aan een dergelijk verzoek van de toegangverzoeker wordt aan alle volgende voorwaarden voldaan:

a) 

het gebouw bevindt zich in een plattelands- of afgelegen gebied zoals gedefinieerd door de lidstaten;

b) 

er is in het gebied waarvoor het verzoek om toegang wordt ingediend, geen VHC-netwerk beschikbaar van hetzelfde type — vast of mobiel — dat de toegangverzoeker voornemens is uit te rollen, en er is geen plan om een dergelijk netwerk uit te rollen op basis van de via het centrale informatiepunt verzamelde informatie die beschikbaar is op de datum van het verzoek;

c) 

er is in het gebied waarvoor het verzoek om toegang is ingediend, geen fysieke infrastructuur die eigendom is of onder zeggenschap staat van netwerkexploitanten of overheidsinstanties en in technisch opzicht geschikt is om er elementen van VHC-netwerken in onder te brengen.

De lidstaten kunnen een lijst vaststellen van categorieën commerciële gebouwen die om redenen van openbare veiligheid, defensie, veiligheid en gezondheid kunnen worden vrijgesteld van de verplichting om aan een dergelijk verzoek om toegang te voldoen. Die lijst en de toe te passen criteria om die categorieën te identificeren, worden via een centraal informatiepunt bekendgemaakt.

Artikel 3 4.

Bij het bepalen van billijke en redelijke voorwaarden, met inbegrip van prijzen, voor het verlenen van toegang, en teneinde buitensporige prijzen te vermijden, houden netwerkexploitanten en overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur zo nodig ten minste rekening met het volgende:

a) 

bestaande contracten en commerciële voorwaarden die zijn overeengekomen tussen exploitanten die toegang wensen en netwerkexploitanten of overheidsinstanties die toegang verlenen tot fysieke infrastructuur;

b) 

de noodzaak om ervoor te zorgen dat aanbieders van toegang een eerlijke kans hebben om de kosten die zij maken bij het verlenen van toegang tot hun fysieke infrastructuur terug te verdienen, rekening houdend met specifieke nationale omstandigheden, bedrijfsmodellen en eventuele tariefstructuren die zijn ingesteld om een eerlijke kans op het terugverdienen van de kosten te bieden; in het geval van elektronischecommunicatienetwerken dient ook rekening gehouden te worden met corrigerende maatregelen die door een nationale regelgevende instantie zijn opgelegd;

c) 

eventuele bijkomende onderhouds- en aanpassingskosten die het gevolg zijn van het verlenen van toegang tot de desbetreffende fysieke infrastructuur;

d) 

de gevolgen van de gevraagde toegang voor het bedrijfsplan van de aanbieder van toegang, met inbegrip van investeringen in de fysieke infrastructuur waartoe toegang is gevraagd;

e) 

in het specifieke geval van toegang tot fysieke infrastructuur van exploitanten, relevante richtsnoeren op grond van lid 13, en met name:

i) 

de economische levensvatbaarheid van die investeringen op basis van hun risicoprofiel;

ii) 

de noodzaak van een billijk rendement van investeringen en van een tijdschema voor dat rendement;

iii) 

mogelijke effecten van de toegang op de concurrentie in de downstreammarkten en bijgevolg op de prijzen en het rendement van investeringen;

iv) 

de afschrijvingen van de netwerkvoorzieningen op het tijdstip van het verzoek om toegang;

v) 

elke business case die ten grondslag lag aan de investering op het moment dat die werd gedaan, met name investeringen in de fysieke infrastructuur die wordt gebruikt voor het aanbieden van connectiviteit, en

vi) 

alle eerder aan de toegangverzoeker geboden mogelijkheden om mee te investeren in de uitrol van de fysieke infrastructuur, met name op grond van artikel 76 van Richtlijn (EU) 2018/1972, of om die samen uit te rollen;

f) 

wanneer gekeken wordt naar de behoefte van exploitanten aan een billijk rendement van investeringen dat de relevante marktomstandigheden weerspiegelt, wordt rekening gehouden met hun verschillende bedrijfsmodellen, met name in het geval van ondernemingen die in de eerste plaats bijbehorende faciliteiten aanbieden en fysieke toegang bieden aan meer dan één onderneming die openbare elektronischecommunicatienetwerken aanbiedt of gemachtigd is die aan te bieden.

Artikel 3 5.

Netwerkexploitanten en overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur kunnen de toegang tot specifieke fysieke infrastructuur weigeren op basis van een of meer van de volgende gronden:

a) 

de fysieke infrastructuur waartoe om toegang is verzocht, is in technisch opzicht niet geschikt om er een van de in lid 1 bedoelde elementen van VHC-netwerken in onder te brengen;

b) 

er is onvoldoende ruimte beschikbaar om er de in lid 1 bedoelde elementen van VHC-netwerken of bijbehorende faciliteiten in onder te brengen, ook nadat rekening is gehouden met de — voldoende onderbouwde — toekomstige behoefte aan ruimte van de aanbieder van toegang, bijvoorbeeld door te verwijzen naar algemeen beschikbare investeringsplannen of naar een consistent toegepast percentage capaciteit die voor toekomstige behoeften is gereserveerd, afgezet tegen de totale capaciteit van de fysieke infrastructuur;

c) 

het bestaan van gerechtvaardigde redenen in verband met veiligheid, nationale veiligheid en volksgezondheid;

d) 

het bestaan van naar behoren gerechtvaardigde redenen in verband met de integriteit en veiligheid van een netwerk, met name kritieke nationale infrastructuur;

e) 

het bestaan van een naar behoren gerechtvaardigd risico van ernstige verstoring van de geplande elektronischecommunicatiediensten wanneer andere diensten via dezelfde fysieke infrastructuur worden verstrekt;

f) 

de beschikbaarheid van levensvatbare alternatieve middelen voor passieve fysieke wholesaletoegang tot elektronischecommunicatienetwerken, die geschikt zijn voor het aanbieden van VHC-netwerken en onder billijke en redelijke voorwaarden worden aangeboden door dezelfde netwerkexploitant of, in het specifieke geval van plattelands- of afgelegen gebieden waar een netwerk op wholesalebasis wordt geëxploiteerd en eigendom is van of onder zeggenschap staat van overheidsinstanties, door de exploitant van een dergelijk netwerk.

Artikel 3 6.

De lidstaten kunnen bepalen dat de netwerkexploitanten en overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur de toegang tot specifieke fysieke infrastructuur kunnen weigeren indien er levensvatbare alternatieve middelen zijn voor niet-discriminerende, actieve open wholesaletoegang tot VHC-netwerken die door dezelfde netwerkexploitant of overheidsinstantie worden aangeboden, op voorwaarde dat aan de volgende twee voorwaarden wordt voldaan:

a) 

dergelijke alternatieve middelen voor wholesaletoegang worden aangeboden onder billijke en redelijke voorwaarden, met inbegrip van de prijs;

b) 

het uitrolproject van de verzoekende exploitant heeft betrekking op hetzelfde dekkingsgebied en er is geen ander glasvezelnetwerk dat de gebouwen van de eindgebruiker met elkaar verbindt voor het dekkingsgebied.

Dit lid is alleen van toepassing op de lidstaten waar een dergelijke gelijkwaardige mogelijkheid tot weigering wordt toegepast op 11 mei 2024, overeenkomstig het nationale recht dat in overeenstemming is met het Unierecht.

Artikel 3 7.
Indien de toegang wordt geweigerd zoals bedoeld in de leden 5 en 6, deelt de netwerkexploitant of overheidsinstantie die eigenaar is van of zeggenschap heeft over de fysieke infrastructuur de toegangverzoeker schriftelijk de specifieke en gedetailleerde redenen voor die weigering mee binnen één maand na de datum van ontvangst van het volledige verzoek om toegang, behalve voor nationale kritieke infrastructuur, zoals gedefinieerd in het nationale recht, waarvoor in de mededeling van de weigering aan de toegangverzoeker geen specifieke en gedetailleerde redenen moeten worden gegeven.
Artikel 3 8.
De lidstaten kunnen een instantie oprichten of aanwijzen om verzoeken om toegang tot fysieke infrastructuur die eigendom is of onder zeggenschap staat van overheidsinstanties te coördineren, juridisch en technisch advies te verstrekken tijdens de onderhandelingen over toegangsvoorwaarden, en de verstrekking van informatie via een centraal informatiepunt zoals bedoeld in artikel 12 te vergemakkelijken.
Artikel 3 9.
Fysieke infrastructuur waarvoor reeds toegangsverplichtingen gelden die door nationale regelgevende instanties zijn opgelegd op grond van Richtlijn (EU) 2018/1972 of die voortvloeien uit de toepassing van staatssteunregels van de Unie, is, zolang dergelijke toegangsverplichtingen van kracht zijn, niet onderworpen aan de verplichtingen van de leden 1, 4 en 5.
Artikel 3 10.
Overheidsinstanties die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over fysieke infrastructuur of bepaalde categorieën fysieke infrastructuur kunnen ervoor kiezen de leden 1, 4 en 5 niet op die fysieke infrastructuur of die categorieën fysieke infrastructuur toe te passen om redenen van architecturale, historische, religieuze of ecologische waarde of om redenen van openbare veiligheid, defensie, veiligheid en gezondheid. De lidstaten of, naargelang het geval, de regionale en lokale autoriteiten wijzen dergelijke fysieke infrastructuur of categorieën fysieke infrastructuur op hun grondgebied aan op basis van naar behoren gerechtvaardigde en evenredige redenen. De lijst met categorieën fysieke infrastructuur en de criteria die worden toegepast om die te identificeren, worden via een centraal informatiepunt beschikbaar gesteld.
Artikel 3 11.
Exploitanten hebben het recht toegang tot hun fysieke infrastructuur aan te bieden met het oog op de uitrol van andere netwerken dan elektronischecommunicatienetwerken of bijbehorende faciliteiten.
Artikel 3 12.
Niettegenstaande lid 3 doet dit artikel geen afbreuk aan het eigendomsrecht van de eigenaar van de fysieke infrastructuur indien de netwerkexploitant of de overheidsinstantie niet de eigenaar is, noch aan het eigendomsrecht van andere derden, zoals grondeigenaren en eigenaren van privé-eigendom, of, indien van toepassing, de rechten van huurders.
Artikel 3 13.
Na raadpleging van belanghebbenden, de nationale instanties voor geschillenbeslechting en andere bevoegde organen of agentschappen van de Unie in de betrokken sectoren en rekening houdend met algemeen gangbare beginselen en de specifieke situatie in de lidstaten, kan de Commissie, in nauwe samenwerking met Berec, richtsnoeren verstrekken voor de toepassing van dit artikel.

1.1 Referenties

1.2 Geïdentificeerde eisen

1.3 Gerelateerde standaarden

2. Geïdentificeerde eisen

Eisen
Bron Eis

3. Gerelateerde standaarden

Standaarden
Bron Eis
  • Builddate: 08.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1309
  • EULAW -

    EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

    DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.