1. De netwerkfuncties voor luchtverkeersbeheer leiden tot het duurzame en efficiënte gebruik van het luchtruim en van schaarse middelen. Ze garanderen ook dat luchtruimgebruikers vanuit milieu- en klimaatoogpunt geoptimaliseerde vliegroutes en profielen kunnen toepassen, en voorzien in een billijke en redelijke toegang tot het luchtruim en tot luchtvaartnavigatiediensten en beperken congestie tot een minimum. De in lid 2 van dit artikel vermelde netwerkfuncties ondersteunen een naadloze toegang tot luchtvaartnavigatiediensten door luchtruimgebruikers en de verwezenlijking van de in artikel 21, lid 3, punt b), bedoelde Uniewijde prestatiedoelstellingen, en zijn gebaseerd zijn op operationele eisen. Bij de uitvoering van die netwerkfuncties worden de bepalingen van artikel 1 in acht genomen, en blijven de soevereiniteit van de lidstaten over hun luchtruim, alsmede hun verantwoordelijkheden ten aanzien van de openbare orde, de openbare veiligheid en defensieaangelegenheden onverlet.