2. Os Estados-Membros podem autorizar os operadores aeroportuários ou um grupo de operadores aeroportuários a adquirir serviços de tráfego aéreo para controlo de aeródromo e/ou serviços de tráfego aéreo de terminal para controlo de aproximação, em condições de mercado. Para o efeito, os Estados-Membros podem exigir aos operadores aeroportuários uma justificação adequada de que tal permitirá obter ganhos de qualidade de serviço em benefício dos utilizadores do espaço aéreo, mantendo simultaneamente o nível de segurança exigido.