1. Týmto nariadením sa stanovuje spoločný prístup na zabezpečenie toho, aby používatelia verejných mobilných komunikačných sietí cestujúci v Únii neplatili neprimerane vysoké ceny za roamingové služby v rámci Únie v porovnaní s konkurenčnými vnútroštátnymi cenami pri vytváraní a prijímaní volaní, zasielaní a prijímaní SMS správ a pri využívaní dátových komunikačných služieb s prepájaním paketov.
Toto nariadenie tak prispieva k bezproblémovému fungovaniu vnútorného trhu pri súčasnom dosahovaní vysokej úrovne ochrany spotrebiteľa, ochrany údajov, súkromia a dôvery, pri podpore hospodárskej súťaže, nezávislosti a transparentnosti na trhu a pri poskytovaní stimulov pre inovácie, výberu pre spotrebiteľov a pri začleňovaní osôb so zdravotným postihnutím, a to v plnom súlade s Chartou základných práv Európskej únie.
V tomto nariadení sa stanovujú podmienky veľkoobchodného prístupu k verejným mobilným komunikačným sieťam na účely poskytovania regulovaných roamingových služieb. Nariadenie sa vzťahuje na poplatky účtované prevádzkovateľmi sietí na veľkoobchodnej úrovni, ako aj na poplatky, ktoré účtujú poskytovatelia roamingu na maloobchodnej úrovni.