|
+BILAGA VI RIKTLINJER FÖR ÖPPENHET OCH ALLMÄNHETENS MEDVERKAN |
BILAGA VI RIKTLINJER FÖR ÖPPENHET OCH ALLMÄNHETENS MEDVERKAN
BILAGA VI RIKTLINJER FÖR ÖPPENHET OCH ALLMÄNHETENS MEDVERKAN 1. Den handbok med förfaranden som avses i artikel 9.1 ska åtminstone innehålla följande:
a)
Specificering av den relevanta lagstiftning, bland annat inom miljöområdet, som ligger till grund för beslut och yttranden om de olika typerna av relevanta projekt av gemensamt intresse.
b)
En förteckning över beslut och yttranden som ska inhämtas.
c)
Namn och kontaktuppgifter för den behöriga myndigheten, andra berörda myndigheter och större intressenter.
d)
Arbetsgången, med en beskrivning av varje etapp i processen, inklusive en vägledande tidsplan och en kortfattad översikt av beslutsprocessen för de olika typerna av relevanta projekt av gemensamt intresse.
e)
Omfattning, struktur och detaljnivå för de dokument som ska lämnas in tillsammans med ansökan om beslut, samt en checklista.
f)
I vilka etapper och på vilka sätt allmänheten kan medverka i processen.
g)
Sättet på vilket den behöriga myndigheten, andra berörda myndigheter och den projektansvariga ska visa att synpunkterna från det offentliga samrådet har beaktats, till exempel genom att visa vilka ändringar som gjorts avseende projektets geografiska plats och utformning eller genom att motivera varför synpunkterna inte har beaktats.
h)
I möjligaste mån översättningar av innehållet på alla språk i de angränsande medlemsstaterna, som ska genomföras i samordning med berörda angränsande medlemsstater. 2. I det detaljerade schema som avses i artikel 10.6 b ska åtminstone följande anges:
a)
Beslut och yttranden som ska inhämtas.
b)
Myndigheter, intressenter och allmänhet som sannolikt berörs.
c)
Förfarandets olika etapper och deras längd.
d)
Viktigare delmål som ska uppnås och deras tidsfrister inför det övergripande beslut som ska fattas.
e)
Planerade resurser från myndigheternas sida och eventuella ytterligare resursbehov. 3. För att öka allmänhetens medverkan i processen för tillståndsgivning och på förhand säkerställa information till och dialog med allmänheten ska följande principer tillämpas, utan att det påverkar kraven på offentliga samråd enligt miljölagstiftningen:
a)
Intressenter som berörs av ett projekt av gemensamt intresse, bland annat relevanta nationella, regionala och lokala myndigheter, markägare och medborgare som bor i närheten av projektet samt allmänheten och dess sammanslutningar, organisationer eller grupper ska informeras utförligt och höras tidigt, på ett inkluderande sätt, i ett skede då det ännu går att ta hänsyn till eventuella farhågor från allmänhetens sida, och på ett öppet sätt som medger insyn. Den behöriga myndigheten ska i förekommande fall aktivt stödja de insatser som den projektansvariga gör.
b)
De behöriga myndigheterna ska säkerställa att offentliga samråd om projekt av gemensamt intresse sammanförs om detta är möjligt, inbegripet offentliga samråd som redan krävs enligt nationell rätt. Varje offentligt samråd ska omfatta alla frågor som är av betydelse för den aktuella etappen i förfarandet, och en fråga av betydelse för en särskild etapp ska inte tas upp i mer än ett offentligt samråd; ett och samma offentliga samråd får dock hållas på flera olika geografiska platser. De frågor som tas upp i ett offentligt samråd ska anges tydligt i meddelandet om det offentliga samrådet.
c)
Kommentarer och invändningar ska endast tillåtas från början av det offentliga samrådet och fram till dess att tidsfristen löper ut.
d)
De projektansvariga ska se till att samrådet hålls vid en tidpunkt som medger allmänhetens medverkan på ett öppet och inkluderande sätt. 4. Konceptet för allmänhetens medverkan ska åtminstone innehålla information om
a)
berörda och tillfrågade intressenter,
b)
planerade åtgärder, bland annat uppgifter om var och när mötena föreslås hållas,
c)
tidsplan,
d)
personalresurser som avsatts för olika uppgifter. 5. I samband med det offentliga samråd som ska genomföras innan ansökan lämnas in ska de berörda parterna åtminstone
a)
offentliggöra en informationsbroschyr i elektroniskt och, där så är relevant, tryckt format på högst 15 sidor som på ett klart och tydligt sätt ger en översikt över beskrivningen av, syftet med och den preliminära tidtabellen för projektets utvecklingssteg, den nationella nätutvecklingsplanen, alternativa sträckningar som övervägs, typer av och egenskaper hos den potentiella effekten, även sådana av gränsöverskridande natur, och eventuella åtgärder för att begränsa dessa; informationsbroschyren ska offentliggöras innan samrådet inleds och innehålla en förteckning över adresserna till webbplatsen för det projekt av gemensamt intresse som avses i artikel 9.7, den informationsplattform som avses i artikel 23 och den handbok med förfaranden som avses i punkt 1 i denna bilaga,
b)
offentliggöra informationen om samrådet på webbplatsen för det projekt av gemensamt intresse som avses i artikel 9.7, på anslagstavlorna vid lokalförvaltningarnas kontor och åtminstone i en eller, i förekommande fall, två lokala mediekanaler,
c)
skriftligen eller på elektronisk väg bjuda in relevanta berörda intressenter, föreningar, organisationer och grupper till särskilda möten där olika synpunkter ska diskuteras. 6. På den projektwebbplats som avses i artikel 9.7 ska åtminstone följande information offentliggöras:
a)
Datum då projektets webbplats senast uppdaterades.
b)
Översättningar av innehållet på alla språk i de medlemsstater som berörs av projektet eller på vilka projektet har en betydande gränsöverskridande verkan enligt punkt 1 i bilaga IV.
c)
Den informationsbroschyr som avses i punkt 5, uppdaterad med de senaste uppgifterna om projektet.
d)
En icke-teknisk och regelbundet uppdaterad sammanfattning som redogör för projektets aktuella status, inbegripet geografisk information, och som i samband med uppdateringar tydligt anger ändringar av tidigare versioner.
e)
Genomförandeplanen enligt artikel 5.1, uppdaterad med de senaste uppgifterna om projektet.
f)
De medel som unionen anslagit och betalat ut för projektet.
g)
Planeringen för projektet och de offentliga samråden, med tydliga uppgifter om datum och plats för de offentliga samråden och utfrågningarna, samt de planerade frågor som är relevanta för dessa utfrågningar.
h)
Kontaktuppgifter för mottagande av ytterligare information eller handlingar.
i)
Kontaktuppgifter för ingivande av kommentarer och invändningar under de offentliga samråden. 1. Översikt
1.1 Referenser1.2 Identifierade krav1.3 Relaterade standarder2. Identifierade krav
3. Relaterade standarder
|