|
+ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κοινά κριτήρια που πρέπει να εξετάζονται για την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας σε επίπεδο Ένωσης |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κοινά κριτήρια που πρέπει να εξετάζονται για την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας σε επίπεδο ΈνωσηςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κοινά κριτήρια που πρέπει να εξετάζονται για την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας σε επίπεδο Ένωσης Οι αποφάσεις για δράση σε ενωσιακό επίπεδο λαμβάνονται ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της κάθε μεμονωμένης περίπτωσης. Ανάλογα με τα χαρακτηριστικά κάθε περίπτωσης, ένας αερομεταφορέας ή όλοι οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στο ίδιο κράτος θα μπορούσαν να είναι επιλέξιμοι για δράση σε ενωσιακό επίπεδο. A. Όταν εξετάζεται αν η απαγόρευση προς έναν αερομεταφορέα ή όλους τους αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στο ίδιο κράτος θα πρέπει να είναι ολοκληρωτική ή μερική, αξιολογείται το εάν ο αερομεταφορέας πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα:
1.
Επαληθευμένα στοιχεία σοβαρών ελλείψεων ασφάλειας εκ μέρους του αερομεταφορέα:
α)
αναφορές για σοβαρές ελλείψεις ασφάλειας ή μόνιμη αδυναμία του αερομεταφορέα να αντιμετωπίσει ελλείψεις που εντοπίζονται επιθεωρήσεις διαδρόμου, οι οποίες εκτελούνται στο πλαίσιο του ενωσιακού προγράμματος επιθεωρήσεων διαδρόμου ( 2 ) που έχει γνωστοποιηθεί εκ των προτέρων στον αερομεταφορέα,
β)
ελλείψεις που εντοπίζονται στο πλαίσιο των διατάξεων για τη συλλογή πληροφοριών στο τμήμα RAMP του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής ( 3 ),
γ)
απαγόρευση λειτουργίας αερομεταφορέα από τρίτη χώρα λόγω τεκμηριωμένων ελλείψεων που συνδέονται με σχετικά πρότυπα ασφάλειας,
δ)
τεκμηριωμένες πληροφορίες που αφορούν ατυχήματα και σοβαρά περιστατικά, από τις οποίες προκύπτουν λανθάνουσες συστημικές ελλείψεις ασφάλειας,
ε)
πληροφορίες που συλλέγονται μέσω της διαδικασίας αδειοδότησης αερομεταφορέων τρίτων χωρών, είτε πρόκειται για αρχική είτε για συνεχή παρακολούθηση που διενεργείται από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (στο εξής: Οργανισμός), και ιδίως όσον αφορά μέτρα που λαμβάνει ο Οργανισμός σχετικά με την απόρριψη αίτησης σύμφωνα με την παράγραφο ART.200 στοιχείο ε) σημείο 1 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής ( 4 ) ή την αναστολή ή την ανάκληση άδειας σύμφωνα με την παράγραφο ART.235, για λόγους ασφάλειας.
2.
Αδυναμία και/ή απροθυμία αερομεταφορέα να αντιμετωπίζει ελλείψεις ασφάλειας, όπως καταδεικνύεται από:
α)
έλλειψη διαφάνειας ή επαρκούς και έγκαιρης ενημέρωσης εκ μέρους του αερομεταφορέα ως απάντηση σε ερώτημα της αρχής πολιτικής αεροπορίας ενός κράτους μέλους ή της Επιτροπής ή του Οργανισμού σχετικά με τις παραμέτρους ασφάλειας της λειτουργίας του,
β)
ακατάλληλο ή ανεπαρκές πρόγραμμα διορθωτικών μέτρων που καταρτίζεται σε απάντηση σε διαπιστωμένη σοβαρή έλλειψη ασφάλειας.
3.
Αδυναμία και/ή απροθυμία των αρχών που είναι υπεύθυνες για την κανονιστική εποπτεία ενός αερομεταφορέα, να αντιμετωπίζουν ελλείψεις ασφάλειας, όπως καταδεικνύεται από:
α)
έλλειψη συνεργασίας με την αρχή πολιτικής αεροπορίας ενός κράτους μέλους, την Επιτροπή ή τον Οργανισμό εκ μέρους των αρμόδιων αρχών άλλου κράτους, όταν διατυπώνονται ανησυχίες για την ασφάλεια λειτουργίας ενός αερομεταφορέα που έχει λάβει άδεια λειτουργίας ή έχει πιστοποιηθεί σε αυτό το κράτος,
β)
ανεπάρκεια των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία του αερομεταφορέα να εφαρμόζουν και να επιβάλλουν τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας. Πρέπει να λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη τα ακόλουθα:
i)
έλεγχοι και συναφή προγράμματα διορθωτικών μέτρων που καταρτίζονται βάσει του γενικού ελεγκτικού προγράμματος εποπτείας ασφάλειας του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας ή οποιασδήποτε εφαρμόσιμης διάταξης του ενωσιακού δικαίου,
ii)
εάν η εξουσιοδότηση λειτουργίας ή η τεχνική άδεια οποιουδήποτε αερομεταφορέα υπό την εποπτεία του εν λόγω κράτους, έχει προηγουμένως απορριφθεί ή αφαιρεθεί από άλλο κράτος,
iii)
το πιστοποιητικό του αερομεταφορέα δεν έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο ο αερομεταφορέας έχει το κέντρο των δραστηριοτήτων του,
γ)
ανεπάρκεια των αρμόδιων αρχών του κράτους στο οποίο είναι νηολογημένο το αεροσκάφος που χρησιμοποιεί ο αερομεταφορέας, να εποπτεύουν το αεροσκάφος που χρησιμοποιεί ο αερομεταφορέας σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σύμβαση του Σικάγου. Β. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του παρόντος κανονισμού, προκειμένου να εξεταστεί κατά πόσον ο ενωσιακός κατάλογος πρέπει να ενημερωθεί ώστε να διαγραφεί αερομεταφορέας από τον κατάλογο επειδή οι ελλείψεις ασφάλειας έχουν επανορθωθεί και δεν υπάρχει άλλος λόγος, με βάση τα κοινά κριτήρια που παρατίθενται στο τμήμα Α, για τη διατήρηση του αερομεταφορέα στον ενωσιακό κατάλογο, μπορεί να θεωρηθεί ότι τα ακόλουθα στοιχεία αποτελούν σχετικά αποδεικτικά στοιχεία:
1.
επαληθεύσιμα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν έχουν επανορθωθεί με βιώσιμο τρόπο και ότι ο αερομεταφορέας συμμορφώνεται και εφαρμόζει πλήρως τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας,
2.
εκ νέου πιστοποίηση των αερομεταφορέων από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία των αερομεταφορέων σύμφωνα με τη διαδικασία του ΔΟΠΑ, με στοιχεία που αποδεικνύουν ότι όλες οι δραστηριότητες έχουν τεκμηριωθεί δεόντως,
3.
επαληθεύσιμα στοιχεία που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση και την αποτελεσματική εφαρμογή των σχετικών προτύπων ασφάλειας από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία του αερομεταφορέα,
4.
επαληθεύσιμη ικανότητα των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία του αερομεταφορέα να επιβάλλουν ένα άρτιο ρυθμιστικό σύστημα,
5.
επαληθεύσιμα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ασκείται αποτελεσματική εποπτεία από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία του αερομεταφορέα, η οποία επιτρέπει την κατάλληλη επιβολή και τήρηση των σχετικών προτύπων ασφάλειας,
6.
πληροφορίες που συλλέγονται μέσω της διαδικασίας TCO, είτε πρόκειται για αρχική είτε για συνεχή παρακολούθηση που διενεργείται από τον Οργανισμό,
7.
πληροφορίες που συλλέγονται μέσω των επιθεωρήσεων διαδρόμου. ( 1 ) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1. ( 2 ) Ευρωπαϊκό πρόγραμμα σχετικά με τη διενέργεια επιθεωρήσεων διαδρόμου σε αεροσκάφη χρησιμοποιούμενα από αερομεταφορείς τρίτων χωρών (SAFA) ή χρησιμοποιούμενα από αερομεταφορείς υπό τη ρυθμιστική εποπτεία άλλου κράτους μέλους της ΕΕ (SACA). ( 3 ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής, της 5ης Οκτωβρίου 2012, για καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 296 της 25.10.2012, σ. 1). ( 4 ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2014, για τον καθορισμό των τεχνικών απαιτήσεων και των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τις πτητικές λειτουργίες αερομεταφορέων τρίτων χωρών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 133 της 6.5.2014, σ. 12). 1. Επισκόπηση
1.1 Παραπομπές1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις1.3 Σχετικά πρότυπα2. Εντοπισμένες απαιτήσεις
3. Σχετικά πρότυπα
|