4. Οι λειτουργίες που ορίζονται στην παράγραφο 2 δεν συνεπάγονται τη λήψη δεσμευτικών μέτρων γενικού χαρακτήρα ούτε διακριτική ευχέρεια πολιτικής φύσεως. Εκτελούνται σε συντονισμό με τις μη στρατιωτικές και τις στρατιωτικές αρχές, κυρίως βάσει συμπεφωνημένων διαδικασιών για την ευέλικτη χρήση του εναέριου χώρου. Τα μέτρα που λαμβάνονται για την υλοποίηση των λειτουργιών που απαριθμούνται στην παράγραφο 2 έχουν αμιγώς επιχειρησιακή ή τεχνική φύση και λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των κρατών μελών.