16 artikla Tarkastusvelvoite

Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tarkastuksia alueellaan sen toteamiseksi, noudattavatko unioniin sijoittautuneet toimijat, toimitusketjussa alempana sijaitsevat toimijat ja kauppaa käyvät tätä asetusta. Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tarkastuksia alueellaan sen toteamiseksi, ovatko asianomaiset tuotteet, jotka toimija, toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija tai kauppaa käyvä on saattanut tai aikoo saattaa markkinoille, on asettanut tai aikoo asettaa saataville markkinoilla tai on vienyt tai aikoo viedä, tämän asetuksen mukaisia.

Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset on tehtävä 18 ja 19 artiklan mukaisesti.

Toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä riskiperusteista lähestymistapaa määrittäessään tehtäviä tarkastuksia. Riskinarviointiperusteet on määritettävä tämän asetuksen noudattamatta jättämisen riskien analyysin perusteella ottaen huomioon erityisesti asianomaiset hyödykkeet, toimitusketjujen monimutkaisuus ja pituus, mukaan lukien se, sisältyykö niihin asianomaisten tuotteiden sekoittamista, sekä asianomaisen tuotteen jalostusvaihe, se, ovatko asianomaiset maa-alueet metsien välittömässä läheisyydessä, maiden tai maiden osien osalta 29 artiklan mukaisesti määritetty riski kiinnittäen erityistä huomiota suuririskisiksi luokiteltujen maiden tai maiden osien tilanteeseen, tiedot siitä, miten toimijat, toimitusketjussa alempana sijaitsevat toimijat tai kauppaa käyvät eivät ole aiemmin noudattaneet tätä asetusta, sääntöjen kiertämisen riskit sekä kaikki muut asiaa koskevat tiedot. Riskianalyysin on perustuttava 9 ja 10 artiklassa tarkoitettuihin tietoihin ja se voi perustua 33 artiklassa tarkoitettuun tietojärjestelmään sisältyviin tietoihin, ja sen tukena voi olla muita lähteitä, kuten seurantatietoja, kansainvälisten järjestöjen riskiprofiileja, 31 artiklan mukaisesti esitettyjä perusteltuja huolenaiheita tai komission asiantuntijaryhmien kokousten päätelmiä.

Komissio vahvistaa tarvittaessa ohjeelliset riskinarviointiperusteet, tarkastelee niitä säännöllisesti uudelleen ja päivittää niitä unionin tasolla 3 kohdan mukaisesti sekä ilmoittaa niistä toimivaltaisille viranomaisille.

Toimivaltaisten viranomaisten on laadittava 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten tekemiseksi vuotuiset suunnitelmat, jotka sisältävät vähintään seuraavat:

▼M2

▼B

Toimivaltaisten viranomaisten suorittaman suunnitelmien vuotuisen tarkistuksen on perustuttava järjestelmällisesti tarkastusten tuloksiin ja 5 kohdassa tarkoitettujen suunnitelmien täytäntöönpanosta saatuihin kokemuksiin niiden tehokkuuden parantamiseksi.

Toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava tarkastussuunnitelmansa ja niiden päivitykset muille toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle. Toimivaltaisten viranomaisten on koordinoitava 5 kohdassa tarkoitettujen riskinarviointiperusteiden kehittämistä ja soveltamista ja vaihdettava niitä koskevia tietoja muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja komission kanssa tämän asetuksen täytäntöönpanon valvonnan tehostamiseksi.

Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen toimivaltaisten viranomaisten tämän artiklan 1 kohdan nojalla tekemät vuotuiset tarkastukset kattavat vähintään kolme prosenttia sellaisista toimijoista, toimitusketjussa alempana sijaitsevista toimijoista, jotka eivät ole pk-yrityksiä, ja muista kauppaa käyvistä kuin pk-yrityksistä, jotka saattavat markkinoille, asettavat saataville markkinoilla tai vievät asianomaisia tuotteita, jotka sisältävät sellaisia asianomaisia hyödykkeitä tai jotka on valmistettu käyttäen sellaisia asianomaisia hyödykkeitä, jotka on tuotettu sellaisessa tuotantomaassa tai sellaisissa tuotantomaan osissa, jotka on luokiteltu riskiltään keskimääräisiksi 29 artiklan mukaisesti.

Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen toimivaltaisten viranomaisten tämän artiklan 1 kohdan nojalla tekemät vuotuiset tarkastukset kattavat vähintään yhdeksän prosenttia sellaisista toimijoista, toimitusketjussa alempana sijaitsevista toimijoista, jotka eivät ole pk-yrityksiä, ja muista kauppaa käyvistä kuin pk-yrityksistä, jotka saattavat markkinoille, asettavat saataville markkinoilla tai vievät asianomaisia tuotteita, jotka sisältävät sellaisia asianomaisia hyödykkeitä tai jotka on valmistettu käyttäen sellaisia asianomaisia hyödykkeitä, sekä yhdeksän prosenttia kaikkien sellaisten asianomaisten tuotteiden määrästä, jotka sisältävät sellaisia asianomaisia hyödykkeitä tai jotka on valmistettu käyttäen sellaisia asianomaisia hyödykkeitä, jotka on tuotettu sellaisessa maassa tai sellaisissa maan osissa, jotka on luokiteltu suuririskisiksi 29 artiklan mukaisesti.

Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen toimivaltaisten viranomaisten tämän artiklan 1 kohdan nojalla tekemät vuotuiset tarkastukset kattavat vähintään yhden prosentin sellaisista toimijoista, toimitusketjussa alempana sijaitsevista toimijoista, jotka eivät ole pk-yrityksiä, ja muista kauppaa käyvistä kuin pk-yrityksistä, jotka saattavat markkinoille, asettavat saataville markkinoilla tai vievät asianomaisia tuotteita, jotka sisältävät sellaisia asianomaisia hyödykkeitä tai jotka on valmistettu käyttäen sellaisia asianomaisia hyödykkeitä, jotka on tuotettu sellaisessa maassa tai sellaisissa tuotantomaan osissa, jotka on luokiteltu riskiltään alhaisiksi 29 artiklan mukaisesti.

Toimivaltaisten viranomaisten tekemien tarkastusten määrälliset tavoitteet on saavutettava erikseen kunkin asianomaisen hyödykkeen osalta. Määrälliset tavoitteet lasketaan niiden toimijoiden, toimitusketjussa alempana sijaitsevien toimijoiden, jotka eivät ole pk-yrityksiä, ja muiden kauppaa käyvien kuin pk-yritysten kokonaismäärän perusteella, jotka olivat saattaneet markkinoille, asettaneet saataville markkinoilla tai vieneet asianomaisia tuotteita edellisenä vuonna, ja tarvittaessa määrän perusteella. Toimijat on katsottava tarkastetuiksi, jos toimivaltainen viranomainen on tarkastanut 18 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut osatekijät. Toimitusketjussa alempana sijaitsevat toimijat ja kauppaa käyvät on katsottava tarkastetuiksi, jos toimivaltainen viranomainen on tarkastanut 19 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut osatekijät.

Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia, jos ne saavat tai niiden tietoon tulee sellaisia merkityksellisiä tietoja, mukaan lukien kolmansien osapuolten 31 artiklan mukaisesti esittämiin perusteltuihin huolenaiheisiin perustuvat tiedot, jotka koskevat tämän asetuksen mahdollista noudattamatta jättämistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 5 kohdan nojalla ennalta suunniteltujen tarkastusten tekemistä.

Tarkastukset on tehtävä ilman ennakkovaroitusta paitsi siinä tapauksessa, että toimijalle, toimitusketjussa alempana sijaitsevalle toimijalle tai kauppaa käyvälle on tarpeen ilmoittaa ennakkoon tarkastusten tehokkuuden varmistamiseksi.

Toimivaltaisten viranomaisten on kirjattava tarkastuksia koskevat tiedot, joista käy ilmi erityisesti tarkastusten luonne ja tulokset, sekä tiedot toimenpiteistä, joita on toteutettu vaatimustenvastaisuuden tapauksessa. Kutakin tarkastusta koskevat tiedot on säilytettävä vähintään kymmenen vuoden ajan.

Tämän asetuksen mukaisesti tehtyjä tarkastuksia koskevat tiedot sekä kertomukset niiden tuloksista ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2003/4/EY ( 4 ) tarkoitettuja ympäristötietoja, ja ne on asetettava saataville pyynnöstä.