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DIRECTIVA 96/67/CE DEL CONSEJO de 15 de octubre de 1996 relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad

DIRECTIVA 96/67/CE DEL CONSEJO

de 15 de octubre de 1996

relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad

1. Resumen

Artículo 1 Ámbito de aplicación

Artículo 2 Definiciones

Artículo 2

Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

aeropuerto: todo terreno especialmente acondicionado para el aterrizaje, el despegue y las maniobras de aeronaves, con las instalaciones anexas que pueda tener para las necesidades del tráfico y el servicio de aeronaves, así como las instalaciones necesarias para asistir a los servicios aéreos comerciales;

sistema aeroportuario: el grupo formado por dos o más aeropuertos para prestar servicio a una misma ciudad o aglomeración urbana, tal como se indica en el Anexo II del Reglamento (CEE) no 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias;

entidad gestora: la entidad que, conjuntamente o no con otras actividades y en virtud de las disposiciones legales o reglamentarias nacionales, tenga por misión la administración y la gestión de las infraestructuras aeroportuarias y la coordinación y control de las actividades de los distintos operadores presentes en el aeropuerto o en el sistema aeroportuario de que se trate;

usuario de un aeropuerto: toda persona física o jurídica que transporte por vía aérea viajeros, correo o carga, con origen en ese aeropuerto o con destino al mismo;

asistencia en tierra: los servicios prestados a un usuario en un aeropuerto tal como se describen en el Anexo;

autoasistencia en tierra: situación en la que un usuario se presta directamente a sí mismo una o varias categorías de servicios de asistencia, sin celebrar con un tercero ningún contrato, cualquiera que sea su denominación, cuyo objeto sea la prestación de dichos servicios. A efectos de la presente definición, los usuarios no se considerarán como terceros entre sí cuando:

—

uno de ellos tenga una participación mayoritaria en el otro, o

—

una misma entidad tenga una participación mayoritaria en cada uno de ellos;

agente de asistencia en tierra: toda persona física o jurídica que preste a terceros una o varias categorías de servicios de asistencia en tierra.

Artículo 3 Entidad gestora de un aeropuerto

Artículo 4 Separación de actividades

Artículo 5 Comité de usuarios

Artículo 6 Asistencia a terceros

Artículo 7 Autoasistencia

Artículo 8 Infraestructuras centralizadas

Artículo 9 Excepciones

Artículo 10 Comité consultivo

Artículo 11 Selección de los agentes de asistencia

Artículo 12 Aeropuertos insulares

Artículo 12

Aeropuertos insulares

En el contexto de la selección de los agentes de asistencia en un aeropuerto, contemplada en el artículo 11, un Estado miembro podrá extender la obligación de servicio público a otros aeropuertos de dicho Estado miembro siempre que:

—

los aeropuertos estén situados en islas de la misma región geográfica,

—

cada uno de ellos tenga un volumen de tráfico aéreo no inferior a los 100 000 movimientos de pasajeros al año, y

—

la Comisión, asistida por el Comité previsto en el artículo 10, apruebe la extensión.

Artículo 13 Consultas

Artículo 13

Consultas

Los Estados miembros garantizarán que se organice un procedimiento de consultas obligatorias relativo a la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva entre la entidad gestora, el Comité de usuarios y las empresas que presten servicios de asistencia. Estas consultas se referirán, en particular, a los precios de los servicios que hayan sido objeto de una excepción concedida en aplicación de la letra b) del apartado 1 del artículo 9, y a la organización de la prestación de estos servicios. Las consultas deberán celebrarse al menos una vez al año.

Artículo 14 Autorización

Artículo 15 Normas de conducta

Artículo 15

Normas de conducta

El Estado miembro podrá, si procede a petición de la entidad gestora:

—

prohibir a un agente de asistencia en tierra que ejecute su prestación o a un usuario que practique la autoasistencia, si el agente o el usuario incumplen las normas que le haya impuesto con objeto de garantizar el buen funcionamiento del aeropuerto.

Dichas normas deberán respetar los principios siguientes:

deberán aplicarse de forma no discriminatoria a los distintos agentes de asistencia en tierra y usuarios;

deberán guardar relación con el objetivo perseguido;

no podrán restringir en la práctica el acceso al mercado o el ejercicio de la autoasistencia en tierra a un nivel inferior al previsto por la presente Directiva;

—

imponer en particular a los agentes que presten servicios de asistencia en tierra en el aeropuerto que participen de manera equitativa y no discriminatoria en la ejecución de las obligaciones de servicio público previstas por las disposiciones legales o reglamentarias nacionales y, en especial, la de asegurar la continuidad del servicio.

Artículo 16 Acceso a las instalaciones

Artículo 17 Seguridad y protección

Artículo 17

Seguridad y protección

Las disposiciones de la presente Directiva no afectarán a los derechos y obligaciones de los Estados miembros en materia de orden público, seguridad y protección de los aeropuertos.

Artículo 18 Protección social y del medio ambiente

Artículo 18

Protección social y del medio ambiente

Sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva y respetando las demás disposiciones de Derecho comunitario, los Estados miembros podrán tomar las medidas necesarias para garantizar la protección de los derechos de los trabajadores y el respeto del medio ambiente.

Artículo 19 Respeto de las disposiciones nacionales

Artículo 19

Respeto de las disposiciones nacionales

El agente que preste asistencia en tierra en un aeropuerto de un Estado miembro estará obligado a cumplir las disposiciones de la legislación nacional que sean compatibles con la legislación comunitaria.

Artículo 20 Reciprocidad

Artículo 21 Derecho de recurso

Artículo 21

Derecho de recurso

Los Estados miembros o, si procede, las entidades gestoras, velarán por que todas las partes que justifiquen un interés legítimo dispongan de derecho de recurso contra las decisiones o medidas individuales adoptadas en aplicación del apartado 2 del artículo 7 y de los artículos 11 a 16.

Dicho recurso deberá poder interponerse ante un órgano jurisdiccional nacional o ante una autoridad pública distinta de la entidad gestora del aeropuerto de que se trate y, en su caso, independiente de la autoridad pública que controle a esta última.

Artículo 22 Informe y revisión

Artículo 22

Informe y revisión

Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la información necesaria para que ésta pueda elaborar un informe sobre la aplicación de la presente Directiva.

Dicho informe, que irá acompañado de posibles propuestas de revisión de la Directiva, estará elaborado a más tardar el 31 de diciembre de 2001.

Artículo 23 Aplicación

Artículo 24 Entrada en vigor

Artículo 24

Entrada en vigor

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 25 Destinatarios

Artículo 25

Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

ANEXO LISTA DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA EN TIERRA

ANEXO

LISTA DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA EN TIERRA

La asistencia administrativa en tierra y la supervisión comprenden:

1.1.	los servicios de representación y enlace con las autoridades locales o cualquier otra persona, los gastos efectuados por cuenta del usuario y el suministro de locales a sus representantes;

1.2.	el control de las operaciones de carga, los mensajes y las telecomunicaciones;

1.3.	la manipulación, almacenamiento, mantenimiento y administración de las unidades de carga;

1.4.	cualquier otro servicio de supervisión antes, durante o después del vuelo y cualquier otro servicio administrativo solicitado por el usuario.

2.	La asistencia a pasajeros comprende toda forma de asistencia a los pasajeros a la salida, la llegada, en tránsito o en correspondencia, en particular el control de billetes y documentos de viaje, la facturación de los equipajes y el transporte de equipajes hasta las instalaciones de clasificación.

La asistencia de equipajes comprende la manipulación de equipajes en la sala de clasificación, su clasificación, su preparación para el embarque, y su carga y descarga de los sistemas destinados a llevarlos de la aeronave a la sala de clasificación y a la inversa así como el transporte de equipajes desde la sala de clasificación a la sala de distribución.

La asistencia de carga y correo comprende:

4.1.	en cuanto a la carga, en exportación, importación o tránsito, la manipulación física, el tratamiento de los documentos correspondientes, las formalidades aduaneras y toda medida cautelar acordada entre las partes o exigida por las circunstancias;

4.2.	en cuanto al correo, tanto de llegada como de salida, la manipulación física, el tratamiento de los documentos correspondientes y toda medida cautelar acordada entre las partes o exigida por las circunstancias.

La asistencia de operaciones en pista comprende:

5.1.	el guiado de la aeronave a la llegada y a la salida ( *1 );

5.2.	la asistencia a la aeronave para su estacionamiento y el suministro de los medios adecuados (*1) ;

5.3.	las comunicaciones entre la aeronave y el agente de asistencia en tierra (*1) ;

5.4.	la carga y descarga de la aeronave, incluidos el suministro y utilización de los medios necesarios, así como el transporte de la tripulación y los pasajeros entre la aeronave y la terminal, y el transporte de los equipajes entre la aeronave y la terminal;

5.5.	la asistencia para el arranque de la aeronave y el suministro de los medios adecuados;

5.6.	el desplazamiento de la aeronave, tanto a la salida como a la llegada, y el suministro y aplicación de los medios necesarios;

5.7.	el transporte, la carga y descarga de alimentos y bebidas de la aeronave.

La asistencia de limpieza y servicio de la aeronave comprende:

6.1.	la limpieza exterior e interior de la aeronave, servicio de aseos y servicio de agua;

6.2.	la climatización y calefacción de la cabina, la limpieza de la nieve, el hielo y la escarcha de la aeronave;

6.3.	el acondicionamiento de la cabina con los equipos de cabina y el almacenamiento de dichos equipos.

La asistencia de combustible y lubricante comprende:

7.1.	la organización y ejecución del llenado y vaciado del combustible, incluidos el almacenamiento y el control de la calidad y cantidad de las entregas;

7.2.	la carga de lubricantes y otros ingredientes líquidos.

La asistencia de mantenimiento en línea comprende:

8.1.	las operaciones regulares efectuadas antes del vuelo;

8.2.	las operaciones particulares exigidas por el usuario;

8.3.	el suministro y la gestión del material necesario para el mantenimiento y de las piezas de recambio;

8.4.	la solicitud o reserva de un punto de estacionamiento o de un hangar para realizar las operaciones de mantenimiento.

La asistencia de operaciones de vuelo y administración de la tripulación comprenden:

9.1.	la preparación del vuelo en el aeropuerto de salida o en cualquier otro lugar;

9.2.	la asistencia en vuelo, incluido, si procede, el cambio de itinerario en vuelo;

9.3.	los servicios posteriores al vuelo;

9.4.	la administración de la tripulación.

10.

La asistencia de transporte de superficie incluye:

10.1.

la organización y ejecución del transporte de pasajeros, tripulaciones, equipajes, carga y correo entre las distintas terminales del mismo aeropuerto, excluido todo transporte entre la aeronave y cualquier otro lugar en el recinto del mismo aeropuerto;

10.2.

cualquier transporte especial solicitado por el usuario.

11.

La asistencia de mayordomía («catering») comprende:

11.1.

las relaciones con los proveedores y la gestión administrativa;

11.2.

el almacenamiento de alimentos, bebidas y accesorios necesarios para su preparación;

11.3.

la limpieza de accesorios;

11.4.

la preparación y entrega del material y los productos alimenticios.

1.1 Referencias

1.2 Requisitos identificados

1.3 Estándares relacionados

2. Requisitos identificados

Requisitos
Fuente	Requisito

3. Estándares relacionados

Estándares
Fuente	Requisito

Builddate: 20.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:31996L0067
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