2. Onverminderd artikel 30, lid 5, stellen de lidstaten vóór het begin van een referentieperiode de heffingszones voor luchtvaartnavigatiediensten vast en bepalen zij welke verleners van luchtverkeersdiensten er binnen elke heffingszone vallen. De Commissie stelt een uitvoeringshandeling vast om de voorwaarden te bepalen waaronder de lidstaten gedurende een referentieperiode een nieuwe terminalheffingszone mogen instellen, of een bestaande wijzigen. Die uitvoeringshandeling wordt volgens de in artikel 48, lid 3, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.