Člen 28 Enakovrednost ukrepov za spremljanje, poročanje in preverjanje

1.   Uvozniki od 1. januarja 2027 pristojnim organom države članice, v kateri imajo sedež, dokažejo, da pogodbe, sklenjene ali podaljšane na dan 4. avgusta 2024 ali pozneje, za dobavo surove nafte, zemeljskega plina ali premoga, proizvedenih zunaj Unije, zajemajo le surovo nafto, zemeljski plin ali premog, za katere veljajo ukrepi za spremljanje, poročanje in preverjanje, ki se uporabljajo pri proizvajalcu in so enakovredni ukrepom iz te uredbe, ter jim v skladu s členom 27(1) o tem poročajo.

2.   Za pogodbe, sklenjene pred 4. avgustom 2024, za dobavo surove nafte, zemeljskega plina ali premoga, proizvedenih zunaj Unije, si uvozniki po najboljših močeh prizadevajo zahtevati, da za surovo nafto, zemeljski plin ali premog veljajo ukrepi za spremljanje, poročanje in preverjanje, ki se uporabljajo pri proizvajalcu in so enakovredni ukrepom iz te uredbe. Ta prizadevanja lahko vključujejo spremembo zadevnih pogodb.

Uvozniki od 1. januarja 2027 vsako leto pristojne organe države članice, v kateri imajo sedež, obvestijo o rezultatih teh prizadevanj v okviru informacij, ki jih je treba predložiti na podlagi člena 27(1), in v primeru neuspeha teh prizadevanj, tem pristojnim organom predložijo tehtno utemeljitev za tak neuspeh ter določijo ukrepe, ki so jih sprejeli kot del teh prizadevanj.

3.   Komisija izda priporočila, ki vsebujejo neobvezne vzorčne klavzule v zvezi z informacijami, ki jih je treba zagotoviti za namene odstavkov 1 in 2, da jih uvozniki, ki dajejo surovo nafto, zemeljski plin in premog na trg Unije, lahko uporabijo v postopku spreminjanja ali podaljševanja obstoječih pogodb ali podpisovanja novih pogodb o dobavi surove nafte, zemeljskega plina in premoga.

4.   Pristojni organi držav članic v skladu s pravom Unije varujejo zaupnost informacij, ki jih prejmejo od uvoznikov na podlagi tega člena. Pristojni organi te informacije predložijo Komisiji, ki v skladu s pravom Unije varuje zaupnost teh informacij.

5.   Za namene tega člena se ukrepi za spremljanje, poročanje in preverjanje štejejo za enakovredne ukrepom iz te uredbe v naslednjih primerih:

6.   Za namene odstavka 5, točka (b), Komisija z izvedbenim aktom določi postopek in zahteve glede dokazov, ki jih mora predložiti tretja država za ugotavljanje enakovrednosti. Tak izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 35(3).

Postopek ugotavljanja enakovrednosti se lahko začne na zahtevo tretje države ali Komisije.

Komisija dejavno sodeluje z vsemi tretjimi državami, ki izvažajo surovo nafto, zemeljski plin ali premog na trg Unije, da bi pridobila njihovo soglasje za začetek takega postopka, pri čemer upošteva količino, uvoženo iz zadevnih tretjih držav, in njihov potencial za zmanjšanje emisij metana.

Komisija z izvedbenimi akti za vsako zadevno tretjo državo potrdi enakovrednost samo, kadar tretja država izpolnjuje vse pogoje iz odstavka 5, točka (b), tega člena in so predloženi vsi zahtevani dokazi. Tak izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 35(3) te uredbe. Komisija se vzdrži sprejetja takih izvedbenih aktov, kadar bi se z njihovim sprejetjem izognili omejevalnim ukrepom glede uvoza surove nafte, zemeljskega plina ali premoga, sprejetim na podlagi člena 215 PDEU.

Komisija lahko z izvedbenim aktom kadar koli prekliče enakovrednost, kadar tretja država v obdobju najmanj 12 mesecev pravno ali dejansko ne izpolnjuje več pogojev iz odstavka 5, točka (b), tega člena. Tak izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 35(3). Komisija pred sprejetjem zadevnega izvedbenega akta uradno obvesti tretjo državo o svojih pomislekih in ji da možnost, da izrazi svoja stališča.

Komisija pri pripravi izvedbenih aktov iz tega odstavka obvesti koordinacijsko skupino za nafto in naftne derivate, ustanovljeno z Direktivo Sveta 2009/119/ES (28), koordinacijsko skupino za plin, ustanovljeno z Uredbo (EU) 2017/1938 Evropskega parlamenta in Sveta (29), in usklajevalno skupino za električno energijo, ki jo je ustanovila Komisija, ter druge ustrezne deležnike. Ti izvedbeni akti ne začnejo veljati prej kot 30 koledarskih dni po datumu njihovega sprejetja.

7.   Uvozniki so izvzeti iz obveznosti poročanja iz odstavkov 1 in 2, kadar uvažajo surovo nafto, zemeljski plin ali premog iz tretje države, za katero je bila ugotovljena enakovrednost v skladu z odstavkom 6.

8.   Komisija od 4. avgusta 2024 po potrebi in ob upoštevanju veljavnih postopkov predlaga in si prizadeva, da bi Unija vstopila v okvire sodelovanja s tretjimi državami, iz katerih Unija uvaža surovo nafto, zemeljski plin ali premog, da bi jih podprla pri vzpostavitvi sistema spremljanja, poročanja in preverjanja, enakovrednega sistemu, vzpostavljenemu s to uredbo. Komisija sklenitve takih okvirov sodelovanja ne priporoči, kadar bi se z njimi izognili omejevalnim ukrepom glede uvoza surove nafte, zemeljskega plina ali premoga, sprejetim na podlagi člena 215 PDEU.