Άρθρο 28 Ισοδυναμία μέτρων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης

1.   Από την 1η Ιανουαρίου 2027, οι εισαγωγείς αποδεικνύουν και αναφέρουν, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1, στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένοι ότι οι συμβάσεις που συνάπτονται ή ανανεώνονται κατά ή μετά τις 4 Αυγούστου 2024 για τον εφοδιασμό αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου ή άνθρακα που παράγονται εκτός της Ένωσης καλύπτουν μόνο το αργό πετρέλαιο, το φυσικό αέριο ή τον άνθρακα που υπόκεινται σε μέτρα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης τα οποία εφαρμόζονται στο επίπεδο του παραγωγού και είναι ισοδύναμα με εκείνα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

2.   Για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από τις 4 Αυγούστου 2024 για τον εφοδιασμό αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου ή άνθρακα που παράγονται εκτός της Ένωσης, οι εισαγωγείς καταβάλλουν κάθε εύλογη προσπάθεια για να απαιτήσουν το αργό πετρέλαιο, το φυσικό αέριο ή ο άνθρακας να υπόκεινται σε μέτρα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης που εφαρμόζονται στο επίπεδο του παραγωγού, τα οποία είναι ισοδύναμα με εκείνα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Οι εν λόγω προσπάθειες μπορούν να περιλαμβάνουν την τροποποίηση των εν λόγω συμβάσεων.

Από την 1η Ιανουαρίου 2027, οι εισαγωγείς ενημερώνουν ετησίως τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένοι σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω προσπαθειών, στο πλαίσιο των πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 και, σε περίπτωση παράλειψης, παρέχουν θεμελιωμένη αιτιολόγηση στις εν λόγω αρμόδιες αρχές για την εν λόγω παράλειψη και καθορίζουν τα μέτρα που έχουν λάβει στο πλαίσιο των εν λόγω προσπαθειών.

3.   Η Επιτροπή εκδίδει συστάσεις που περιέχουν προαιρετικές τυποποιημένες ρήτρες σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, που θα πρέπει να χρησιμοποιούν οι εισαγωγείς που διαθέτουν αργό πετρέλαιο, φυσικό αέριο και άνθρακα στην αγορά της Ένωσης όταν βρίσκονται σε διαδικασία τροποποίησης ή ανανέωσης υφιστάμενων συμβάσεων ή υπογραφής νέων συμβάσεων για τον εφοδιασμό αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα.

4.   Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών προστατεύουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που λαμβάνουν από τους εισαγωγείς δυνάμει του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης. Οι αρμόδιες αρχές παρέχουν τις εν λόγω πληροφορίες στην Επιτροπή, η οποία προστατεύει την εμπιστευτικότητα των εν λόγω πληροφοριών, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

5.   Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, τα μέτρα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης θεωρούνται ισοδύναμα με εκείνα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό στις ακόλουθες περιπτώσεις:

6.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 5 στοιχείο β), η Επιτροπή καθορίζει, μέσω εκτελεστικής πράξης, τη διαδικασία και τις απαιτήσεις σχετικά με τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να παρέχονται από τρίτη χώρα για τον καθορισμό της ισοδυναμίας. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 3.

Η διαδικασία καθορισμού της ισοδυναμίας μπορεί να κινηθεί κατόπιν αιτήματος τρίτης χώρας ή από την Επιτροπή.

Η Επιτροπή συνεργάζεται ενεργά με όλες τις τρίτες χώρες που εξάγουν αργό πετρέλαιο, φυσικό αέριο ή άνθρακα στην αγορά της Ένωσης για να επιτύχει τη συμφωνία τους να κινήσουν την εν λόγω διαδικασία, λαμβάνοντας υπόψη την ποσότητα που εισάγεται από τις εν λόγω τρίτες χώρες και τις δυνατότητές τους για μείωση των εκπομπών μεθανίου τους.

Η ισοδυναμία καθορίζεται από την Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων για κάθε σχετική τρίτη χώρα, μόνο όταν η τρίτη χώρα πληροί όλες τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 5 στοιχείο β) του παρόντος άρθρου και παρέχονται όλα τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή δεν εκδίδει τις εν λόγω εκτελεστικές πράξεις όταν η έκδοσή τους ενδέχεται να καταστρατηγήσει τα περιοριστικά μέτρα που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 215 ΣΛΕΕ τα οποία περιορίζουν τις εισαγωγές αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου ή άνθρακα.

Η ισοδυναμία μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από την Επιτροπή μέσω εκτελεστικής πράξης, όταν η τρίτη χώρα παύει να συμμορφώνεται, νομικά ή πρακτικά, με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 5 στοιχείο β) του παρόντος άρθρου για περίοδο τουλάχιστον 12 μηνών. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 3. Πριν από την έκδοση της εν λόγω εκτελεστικής πράξης, η Επιτροπή κοινοποιεί τις ανησυχίες της στην τρίτη χώρα και της δίνει την ευκαιρία να διατυπώσει τις απόψεις της.

Κατά την προετοιμασία των εκτελεστικών πράξεων που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, η Επιτροπή ενημερώνει τη συντονιστική ομάδα για το πετρέλαιο και τα προϊόντα πετρελαίου, που συγκροτήθηκε με την οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου (28), τη συντονιστική ομάδα για το φυσικό αέριο, που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (29), και τη συντονιστική ομάδα για την ηλεκτρική ενέργεια, που συστάθηκε από την Επιτροπή, καθώς και άλλους σχετικούς συμφεροντούχους. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις αρχίζουν να ισχύουν μετά από 30 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία έκδοσής τους.

7.   Οι εισαγωγείς απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που ορίζονται στις παραγράφους 1 και 2 όταν εισάγουν αργό πετρέλαιο, φυσικό αέριο ή άνθρακα από τρίτη χώρα για την οποία έχει καθοριστεί ισοδυναμία σύμφωνα με την παράγραφο 6.

8.   Από τις 4 Αυγούστου 2024, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων διαδικασιών, η Επιτροπή προτείνει και επιδιώκει τη συμμετοχή της Ένωσης σε πλαίσια συνεργασίας με τρίτες χώρες από τις οποίες η Ένωση εισάγει αργό πετρέλαιο, φυσικό αέριο ή άνθρακα προκειμένου να τις στηρίξει στη δημιουργία συστήματος παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης ισοδύναμου με εκείνο που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό. Η Επιτροπή δεν συστήνει τη συμμετοχή στα εν λόγω πλαίσια συνεργασίας όταν υπάρχει πιθανότητα αυτά να καταστρατηγήσουν τα περιοριστικά μέτρα που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 215 ΣΛΕΕ για τις εισαγωγές αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου ή άνθρακα.