1. Kommissionen ska bedöma de antagna utkast till prestationsplaner som avses i artikel 23, inbegripet överensstämmelsen mellan prestationsmålen för flygtrafiktjänster underväg och de unionstäckande prestationsmålen, i enlighet med de kriterier och villkor som fastställs i de genomförandeakter som avses i artikel 28 b, och fördelningen av gemensamma kostnader mellan flygtrafiktjänster underväg och i terminalområde i enlighet med de allmänna principer som avses i artikel 21.4 l. Vid bedömningen av överensstämmelsen mellan prestationsmålen för flygtrafiktjänster underväg och de unionstäckande prestationsmålen ska prestationsförbättringar över tid beaktas. Kommissionen ska se över prestationsmålen för flygtrafiktjänster i terminalområde mot bakgrund av de faktorer som anges i den genomförandeakt som avses i artikel 28 b.