ALLEGATO I
ATTIVITÀ
Gli obiettivi specifici di cui all’articolo 3, paragrafo 2, sono perseguiti nell’ambito del programma Euratom 2026-2027 sulla base delle linee di indirizzo delle attività di cui al presente allegato. Mediante la realizzazione di tali obiettivi specifici, il programma Euratom 2026-2027 sostiene gli Stati membri nell’attuazione della legislazione Euratom (1) e rafforza i loro sforzi di ricerca e quelli del settore privato. Tali obiettivi specifici dovrebbero contribuire a mantenere e sviluppare ulteriormente la leadership tecnologica nel settore nucleare.
Ai fini del conseguimento degli obiettivi specifici di cui all’articolo 3, paragrafo 2, il programma Euratom 2026-2027 sosterrà attività trasversali tese ad assicurare la sinergia tra gli sforzi di ricerca per risolvere problematiche comuni, mentre il programma Orizzonte Europa assicurerà collegamenti e interfacce adeguati, quali inviti congiunti. Le attività di ricerca e innovazione correlate possono altresì beneficiare del sostegno finanziario fornito dai fondi nell’ambito del regolamento (UE) 2021/1060, nella misura in cui siano in linea con gli obiettivi e i regolamenti di tali fondi.
Fra le attività indicate nel presente allegato figura la cooperazione internazionale in materia di ricerca e innovazione nel settore nucleare per usi pacifici, basata su obiettivi condivisi e fiducia reciproca e intesa a recare vantaggi chiari e significativi all’Unione, ai suoi cittadini e all’ambiente. Ciò comprende la cooperazione internazionale promossa nell’ambito dei vari quadri multilaterali. Quale agente esecutivo Euratom ufficialmente riconosciuto per il Forum internazionale Generazione IV (GIF) (2), il JRC continuerà ad agevolare e coordinare il contributo e la partecipazione della Comunità Euratom alle attività di ricerca e formazione del GIF. Il contributo alle attività del GIF nell’ambito del programma Euratom 2026-2027 è incentrato su attività di ricerca e formazione in materia di sicurezza nucleare, radioprotezione, salvaguardie e non proliferazione specifiche per i sistemi di generazione IV.
Tutte le nuove attività assegnate al JRC sono analizzate dal consiglio di amministrazione del JRC al fine di verificarne la coerenza con le attività esistenti negli Stati membri e di evitare la duplicazione delle attività di ricerca e sviluppo nel settore nucleare nell’Unione.
La Commissione può decidere, attraverso il pertinente programma di lavoro del programma Euratom 2026-2027, di continuare a finanziare le sovvenzioni concesse a norma del regolamento (Euratom) 2021/765.
Le priorità dei programmi di lavoro devono essere stabilite dalla Commissione sulla base dei contributi delle autorità pubbliche, dei portatori di interessi nel campo della ricerca nucleare e di qualsiasi organizzazione o forum pertinente di portatori di interessi nel settore nucleare.
Le attività di ricerca e formazione nei seguenti ambiti sono ammissibili al finanziamento a titolo del programma Euratom 2026-2027:
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a)
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migliorare e sostenere la protezione, la sicurezza e le salvaguardie nucleari, la radioprotezione, la gestione sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi e la disattivazione, compresi l’utilizzo sicuro dell’energia nucleare e delle radiazioni ionizzanti per scopi diversi dalla produzione di energia (3):
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i)
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sicurezza nucleare: sicurezza dei sistemi di reattori e dei cicli del combustibile in uso nella Comunità o, nella misura in cui ciò sia necessario per mantenere un’ampia competenza in materia di sicurezza nucleare nella Comunità, dei tipi di reattori e dei relativi cicli completi dei combustibili, quali la suddivisione e la trasmutazione, che potrebbero essere usati in futuro;
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ii)
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gestione sicura del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi: la gestione e in particolare le attività di smaltimento e di pre-smaltimento dei rifiuti radioattivi ad alta e media attività e a vita lunga nonché del combustibile nucleare esaurito, e di altri flussi e tipi di rifiuti radioattivi per i quali non esistono attualmente processi industrialmente maturi o i processi esistenti potrebbero essere migliorati; riduzione al minimo dei rifiuti radioattivi e riduzione della relativa radiotossicità; gestione e trasferimento delle conoscenze e delle competenze tra generazioni e tra programmi degli Stati membri in materia di rifiuti radioattivi e gestione del combustibile esaurito;
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iii)
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disattivazione: ricerca per lo sviluppo e la valutazione di tecnologie per la disattivazione e la bonifica ambientale degli impianti nucleari; sostegno alla condivisione di buone pratiche e conoscenze in materia di disattivazione;
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iv)
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applicazioni delle scienze nucleari e delle radiazioni ionizzanti, radioprotezione, preparazione alle emergenze:
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applicazioni delle scienze nucleari e delle tecnologie delle radiazioni ionizzanti in ambito medico, industriale e in altri ambiti di ricerca;
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effetti e rischi derivanti da basse dosi di esposizione industriale, medica o ambientale;
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preparazione alle emergenze relativamente a incidenti che implicano radiazioni, nonché ricerca sulla radioecologia;
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fornitura e utilizzo sicuri di radioisotopi;
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modelli di dispersione radiologica nell’ambiente e sostegno a scambio di dati, sistemi di allarme e cooperazione in materia di tecnologie di misurazione (4) (da attuarsi attraverso azioni dirette);
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v)
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protezione, salvaguardie e non proliferazione nucleari (da attuarsi attraverso azioni dirette):
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metodi e tecnologie per sostenere e rafforzare le salvaguardie della Comunità e internazionali;
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sostegno operativo e formazione per il sistema di salvaguardie Euratom;
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sostegno tecnico all’attuazione del trattato di non proliferazione nel settore delle salvaguardie nucleari, compreso il sostegno al rafforzamento del regime dell’Unione di controllo delle esportazioni;
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ricerca e sostegno per rafforzare la protezione e la sicurezza nucleari e radiologiche nel contesto del quadro globale CBRN (chimico, biologico, radiologico e nucleare) e delle correlate strategie dell’Unione;
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metodi e tecnologia per il rilevamento di materiali nucleari e radioattivi al di fuori del controllo normativo e prevenzione degli incidenti che coinvolgono tali materiali e risposta agli stessi, compresa la scienza forense in campo nucleare;
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sostegno allo sviluppo di capacità in materia di protezione nucleare attraverso il ricorso al Centro europeo di formazione alla sicurezza nucleare;
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b)
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mantenere e sviluppare ulteriormente le conoscenze e le competenze nel settore nucleare all’interno della Comunità:
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i)
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istruzione, formazione e mobilità, ivi compresi programmi di istruzione e formazione, quali le azioni Marie Skłodowska-Curie;
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ii)
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promozione dell’innovazione, gestione della conoscenza, diffusione e sfruttamento della scienza e delle tecnologie nucleari, in particolare per la protezione, la sicurezza e le salvaguardie nucleari e la radioprotezione;
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iii)
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sostegno al trasferimento tecnologico dalla ricerca all’industria;
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iv)
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sostegno alla preparazione e allo sviluppo di una capacità industriale di fusione europea competitiva;
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v)
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sostegno alla fornitura e alla disponibilità di infrastrutture di ricerca europee e internazionali, comprese le infrastrutture del JRC, e all’accesso adeguato alle stesse (5);
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vi)
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per promuovere le scienze nucleari come base per sostenere la standardizzazione, le azioni dirette forniranno dati, materiali e misure di riferimento allo stato dell’arte relativi alla protezione, alle salvaguardie e alla sicurezza nucleari, nonché altre applicazioni quali la medicina nucleare;
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c)
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promuovere lo sviluppo dell’energia da fusione e contribuire all’attuazione della tabella di marcia europea per la fusione:
un partenariato europeo cofinanziato per la ricerca sulla fusione attuerà la tabella di marcia verso l’obiettivo della produzione di elettricità da fusione entro la seconda metà del secolo in corso. Ciò può comprendere, fra l’altro, quanto segue:
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i)
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sfruttamento di strutture di fusione esistenti e future, compresa la concessione di sovvenzioni di funzionamento alle infrastrutture di ricerca sulla fusione, se del caso;
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ii)
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preparazione per la realizzazione di future centrali a fusione attraverso la ricerca e lo sviluppo riguardanti tutti gli aspetti pertinenti, ivi compresi materiali, tecnologie e progetti;
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iii)
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attuazione di un programma di istruzione e formazione mirato, in aggiunta alle attività di cui alla lettera b), punto i);
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iv)
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coordinamento di attività comuni con l’impresa comune europea «Fusion for Energy»;
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v)
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collaborazione con l’organizzazione ITER;
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vi)
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collaborazione scientifica nel contesto degli accordi internazionali Euratom.
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Il partenariato europeo cofinanziato nel campo della fusione sarà attuato attraverso una sovvenzione che dovrà essere concessa ai soggetti giuridici istituiti o designati dagli Stati membri e da eventuali paesi terzi associati al programma Euratom 2026-2027. La sovvenzione può comprendere risorse in natura della Comunità o il distacco di personale della Commissione.
Ulteriori finanziamenti per la ricerca e l’innovazione nel settore della fusione possono essere forniti mediante inviti a presentare proposte;
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d)
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sostenere la politica dell’Unione e dei suoi Stati membri in materia di protezione, sicurezza e salvaguardie nucleari:
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le azioni dirette sosterranno la politica in materia di protezione, sicurezza e salvaguardie nucleari e l’attuazione della legislazione pertinente offrendo competenze e dati scientifici e tecnici indipendenti.
(1) In particolare, direttiva 2006/117/Euratom del Consiglio, del 20 novembre 2006, relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito (GU L 337 del 5.12.2006, pag. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj); direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari (GU L 172 del 2.7.2009, pag. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio; direttiva 2013/51/Euratom del Consiglio, del 22 ottobre 2013, che stabilisce requisiti per la tutela della salute della popolazione relativamente alle sostanze radioattive presenti nelle acque destinate al consumo umano (GU L 296 del 7.11.2013, pag. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); direttiva 2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e 2003/122/Euratom (GU L 13 del 17.1.2014, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj) e regolamento (Euratom) 2016/52 del Consiglio, del 15 gennaio 2016, che fissa i livelli massimi ammissibili di radioattività per i prodotti alimentari e per gli alimenti per animali a seguito di un incidente nucleare o in qualsiasi altro caso di emergenza radiologica e che abroga il regolamento (Euratom) n. 3954/87 del Consiglio e i regolamenti (Euratom) n. 944/89 e (Euratom) n. 770/90 della Commissione (GU L 13 del 20.1.2016, pag. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).
(2) In conformità dell’articolo III, paragrafo 2, dell’accordo quadro per la collaborazione internazionale in materia di ricerca e sviluppo dei sistemi di energia nucleare di generazione IV.
(3) Ad eccezione della protezione, delle salvaguardie e della non proliferazione nucleari, dette attività possono essere realizzate attraverso azioni dirette e indirette.
(4) Articoli 35, 36 e 38 del trattato Euratom; decisione 87/600/Euratom del Consiglio, del 14 dicembre 1987 concernente le modalità comunitarie di uno scambio rapido d’informazioni in caso di emergenza radioattiva (GU L 371 del 30.12.1987, pag. 76 ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).
(5) Sulla base del piano di investimenti evolutivo per le infrastrutture del JRC.