Artikel 12 Unieregister voor permanente koolstofverwijderingen, koolstoflandbeheer en koolstofopslag in producten, en certificeringsregisters

1.   De Commissie zet uiterlijk op 27 december 2028 een Unieregister voor permanente koolstofverwijderingen, koolstoflandbeheer en koolstofopslag in producten op om de informatie met betrekking tot het certificeringsproces op toegankelijke wijze openbaar te maken; zij houdt vervolgens dat register naar behoren bij, en neemt er ten minste de in bijlage III genoemde informatie in op.

Bij het opzetten van het Unieregister houdt de Commissie rekening met de verslagen, bedoeld in artikel 30, lid 5, punt a), van Richtlijn 2003/87/EG en artikel 17, lid 3, van Verordening (EU) 2018/841.

Het Unieregister maakt gebruik van geautomatiseerde systemen, waaronder elektronische modellen, om de informatie met betrekking tot het certificeringsproces, met inbegrip van de conformiteitscertificaten en bijgewerkte conformiteitscertificaten, op veilige wijze openbaar toegankelijk te maken, teneinde het mogelijk te maken de hoeveelheid gecertificeerde eenheden te traceren en dubbeltellingen te voorkomen.

Het Unieregister wordt gefinancierd met door de gebruikers te betalen jaarlijkse vaste vergoedingen. Die vergoedingen staan in verhouding tot het gebruik van het Unieregister en vormen een toereikende bijdrage ter dekking van de opzettingskosten en jaarlijkse beheerkosten van het Unieregister, zoals personeelskosten of kosten van IT-instrumenten.

Middelen uit die vergoedingen worden aangemerkt als externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046. Die ontvangsten dekken met name de kosten van IT-instrumenten, -diensten en -beveiliging, met inbegrip van de werking en licentiesystemen, en de kosten van het personeel voor het beheer van het Unieregister.

2.   De Commissie stelt overeenkomstig artikel 16 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van dit artikel door de nodige vereisten met betrekking tot het Unieregister vast te leggen, waaronder regels om voldoende toezicht te waarborgen op de handel in gecertificeerde eenheden, en de factoren waarmee rekening moet worden gehouden bij het bepalen van de hoogte van de in lid 1 van dit artikel bedoelde vergoedingen en de terugvordering ervan.

Gedurende elk laatste kwartaal van het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar van toepassing stelt de Commissie een of meer uitvoeringshandelingen vast om de individuele bedragen van de in lid 1 van dit artikel bedoelde vergoedingen die voor dat kalenderjaar moeten worden toegepast, te bepalen of te herzien.

3.   Tot de opzetting van het Unieregister moet een certificeringsregeling een certificeringsregister opzetten en naar behoren bijhouden om de informatie met betrekking tot het certificeringsproces op veilige wijze openbaar toegankelijk te maken, met inbegrip van de conformiteitscertificaten en bijgewerkte conformiteitscertificaten, en neemt er ten minste de in bijlage III genoemde informatie in op, zodat de hoeveelheid overeenkomstig artikel 9 gecertificeerde koolstofverwijderingseenheden kan worden getraceerd.

Een certificeringsregister moet gebruikmaken van geautomatiseerde systemen, met inbegrip van elektronische modellen, en moet interoperabel zijn met registers van andere erkende certificeringsregelingen om dubbeltellingen te voorkomen.

De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de structuur, het formaat en de technische details van de certificeringsregisters en van de registratie, het bezit of het gebruik van gecertificeerde eenheden worden vastgelegd, onder meer zoals bedoeld in dit lid. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 17 bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   Gecertificeerde eenheden mogen door certificeringsregisters of door het Unieregister, zodra dat is opgezet, pas na het genereren van een nettovoordeel in termen van koolstofverwijdering of een nettovoordeel in termen van bodememissiereductie worden afgegeven, op basis van een geldig conformiteitscertificaat dat is afgegeven na een hercertificeringsaudit.

Gecertificeerde eenheden mogen slechts eenmaal worden afgegeven en mogen op geen enkel moment door meer dan één natuurlijke of rechtspersoon worden gebruikt.

Permanente koolstofverwijderingseenheden, koolstoflandbeheervastleggingseenheden, eenheden koolstofopslag in producteenheden en bodememissiereductie-eenheden blijven van elkaar gescheiden.

5.   Koolstoflandbeheervastleggingseenheden en eenheden koolstofopslag in producten verstrijken aan het einde van de monitoringperiode voor de betrokken activiteit en worden geschrapt uit het certificeringsregister of uit het Unieregister, zodra dat is opgezet, tenzij de langetermijnopslag van koolstof wordt bewezen middels permanente monitoring, overeenkomstig de in de toepasselijke certificeringsmethode uiteengezette regels.