Artikel 12 Unionsregister för permanenta kolupptag, kolinlagrande markanvändning och kollagring i produkter, och certifieringsregister

1.   Kommissionen ska senast den 27 december 2028 upprätta och därefter vederbörligen upprätthålla ett unionsregister för permanenta kolupptag, kolinlagrande markanvändning och kollagring i produkter, för att på ett lättillgängligt sätt göra den information som är kopplad till certifieringsprocessen offentligt tillgänglig, vilken åtminstone ska inbegripa den information som anges i bilaga III.

Vid inrättandet av unionsregistret ska kommissionen beakta de rapporter som avses i artikel 30.5 a i direktiv 2003/87/EG och artikel 17.3 i förordning (EU) 2018/841.

Unionsregistret ska använda automatiserade system, inbegripet elektroniska mallar, för att på ett säkert sätt göra den information som är kopplad till certifieringsprocessen offentligt tillgänglig, inklusive certifikaten om efterlevnad och de uppdaterade certifikaten om efterlevnad, för att göra det möjligt att spåra antalet certifierade enheter och undvika dubbelräkning.

Unionsregistret ska finansieras av årliga fasta avgifter som betalas av användarna. Dessa avgifter ska stå i proportion till användningen av unionsregistret och vara tillräckliga för att bidra till att täcka kostnaderna för inrättandet av och de årliga driftskostnaderna för unionsregistret, till exempel kostnader för personal eller it-verktyg.

Medel från sådana avgifter ska utgöra externa inkomster avsatta för särskilda ändamål i enlighet med artikel 21.5 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046. Dessa inkomster ska särskilt täcka kostnaderna för it-verktyg, it-tjänster och it-säkerhet, inbegripet drift- och licenssystem samt kostnaderna för personal som arbetar med förvaltning av unionsregistret.

2.   Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 för att komplettera den här artikeln genom att fastställa de nödvändiga kraven för unionsregistret, inbegripet reglerna för att säkerställa tillräcklig tillsyn över handeln med certifierade enheter, och de faktorer som ska beaktas vid fastställandet av nivån på de avgifter som avses i punkt 1 i den här artikeln och hur de ska uppbäras.

Under det sista kvartalet av det år som föregår kalenderåret för tillämpning ska kommissionen anta en eller flera genomförandeakter för att fastställa eller revidera de enskilda belopp för avgifter enligt punkt 1 i denna artikel som ska tillämpas det kalenderåret.

3.   Fram till dess att unionsregistret inrättas ska ett certifieringssystem inrätta och vederbörligen upprätthålla ett certifieringsregister för att på ett säkert sätt göra den information som är kopplad till certifieringsprocessen offentlig tillgänglig, inklusive certifikaten om efterlevnad och de uppdaterade certifikaten om efterlevnad, med som minst den information som anges i bilaga III, för att göra det möjligt att spåra antalet certifierade enheter i enlighet med artikel 9.

Ett certifieringsregister ska använda automatiserade system, inbegripet elektroniska mallar, och ska vara driftskompatibelt med andra erkända certifieringssystems register i syfte att undvika dubbelräkning.

Kommissionen ska anta genomförandeakter om fastställande av struktur, format och tekniska specifikationer för certifieringsregistren samt för registrering, innehav eller användning av certifierade enheter, inbegripet enligt vad som avses i denna punkt. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 17.

4.   Certifierade enheter ska utfärdas av certifieringsregister eller, när det inrättats, av unionsregistret först efter det att en nettovinst vid kolupptag eller en nettovinst vid minskning av utsläpp från mark har genererats, på grundval av ett giltigt certifikat om efterlevnad efter genomförd omcertifieringsrevision.

En certifierad enhet får inte utfärdas mer än en gång och får inte användas av mer än en fysisk eller juridisk person vid någon tidpunkt.

Enheter för permanent kolupptag, koldioxidbindningsenheter för kolinlagrande markanvändning, enheter för kollagring i produkter och enheter för minskning av utsläpp från mark ska förbli åtskilda från varandra.

5.   Koldioxidbindningsenheter för kolinlagrande markanvändning och enheter för kollagring i produkter ska löpa ut i slutet på övervakningsperioden för den relevanta verksamheten, och strykas i certifieringsregistret eller, när det inrättats, unionsregistret, såvida inte långsiktig lagring av det upptagna kolet bevisas genom fortsatt övervakning, i enlighet med reglerna i de tillämpliga certifieringsmetoderna.