Artikel 7 Minimumgehalte aan gerecycled materiaal in kunststof verpakkingen

1.   Uiterlijk op 1 januari 2030 of drie jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van de in lid 8 van dit artikel bedoelde uitvoeringshandeling, indien dat later is, bevatten alle kunststof gedeelten van in de handel gebrachte verpakkingen het volgende minimumpercentage aan gerecycled materiaal dat uit kunststofafval na consumptie is teruggewonnen, per verpakkingssoort en -formaat als bedoeld in tabel 1 van bijlage II, berekend als een gemiddelde per fabriek en per jaar:

2.   Uiterlijk op 1 januari 2040 bevatten alle kunststof gedeelten van in de handel gebrachte verpakkingen het volgende minimumpercentage aan gerecycled materiaal dat uit kunststofafval na consumptie is teruggewonnen, per verpakkingssoort en -formaat als bedoeld in tabel 1 van bijlage II, berekend als een gemiddelde per fabriek en per jaar:

3.   Voor de toepassing van dit artikel wordt gerecycled materiaal teruggewonnen uit kunststofafval na consumptie dat:

4.   De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op:

5.   De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op:

6.   In de technische informatie met betrekking tot verpakking als bedoeld in bijlage VII moet door fabrikanten en importeurs worden aangetoond dat aan de eisen van de leden 1 en 2 van dit artikel is voldaan.

7.   De financiële bijdragen die producenten betalen om te voldoen aan hun verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, als vastgelegd in artikel 45, kunnen worden afgestemd op het percentage gerecycled materiaal dat in de verpakkingen wordt gebruikt. Bij die afstemming wordt rekening gehouden met de duurzaamheidscriteria van de recyclingtechnologieën en de milieukosten voor de toepassing van gerecycled materiaal.

8.   Uiterlijk op 31 december 2026 stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast tot bepaling van de methode voor de berekening en verificatie van het percentage aan gerecycled materiaal dat uit kunststofafval na consumptie is teruggewonnen en in de Unie is ingezameld overeenkomstig de voorwaarden van lid 3 van dit artikel, en tot bepaling van het formaat voor de in bijlage VII bedoelde technische documentatie. Daartoe houdt de Commissie rekening met het gebruik van daaruit resulterende secundaire grondstoffen van voldoende kwaliteit in vergelijking met het oorspronkelijke materiaal om primaire grondstoffen te kunnen vervangen. De verificatiemethode kan de verplichting omvatten om door een onafhankelijke derde audits te laten uitvoeren van fabrikanten van gerecycled materiaal in de Unie en van kunststof verpakkingen die als verkoopeenheid los van andere producten in de handel worden gebracht, om ervoor te zorgen dat aan de voorwaarden van lid 3 van dit artikel en van de op grond van lid 9 van dit artikel vastgestelde gedelegeerde handeling wordt voldaan.

Bij de vaststelling van de uitvoeringshandelingen beoordeelt de Commissie de beschikbare recyclingtechnologieën, rekening houdend met de economische en milieuprestaties ervan, met inbegrip van de kwaliteit van de output, de beschikbaarheid van het afval, de benodigde energie en de broeikasgasemissies en andere relevante milieueffecten.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 65, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

9.   Uiterlijk op 31 december 2026 stelt de Commissie, op basis van de in lid 8, tweede alinea, bedoelde beoordeling, overeenkomstig artikel 64 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van deze verordening met duurzaamheidscriteria voor kunststofrecyclingtechnologieën.

Voor de toepassing van dit artikel wordt gerecycled materiaal teruggewonnen uit kunststofafval na consumptie dat is gerecycled in:

10.   Uiterlijk op 31 december 2026 stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van de methode voor het beoordelen, verifiëren en certificeren, onder meer door middel van audits door derden, van de gelijkwaardigheid van de toegepaste voorschriften wanneer het uit kunststofafval na consumptie teruggewonnen gerecycled materiaal in een derde land wordt gerecycled of ingezameld. Bij de beoordeling wordt rekening gehouden met de normen voor de bescherming van het milieu en de menselijke gezondheid, met inbegrip van normen om ervoor te zorgen dat de recycling op milieuhygiënisch verantwoorde wijze wordt uitgevoerd, en normen voor recycling van hoge kwaliteit, zoals inzake hulpbronnenefficiëntie, en kwaliteitsnormen voor de recyclingsectoren. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 65, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

11.   Uiterlijk op 1 januari 2029 of 24 maanden vanaf de datum van inwerkingtreding van de in lid 8 bedoelde uitvoeringshandeling, indien dat later is, moeten de berekening en verificatie van het in lid 1 vastgelegde percentage gerecycled materiaal in verpakkingen voldoen aan de regels die zijn vastgelegd in de op grond van lid 8 vastgestelde uitvoeringshandeling.

12.   Uiterlijk op 1 januari 2028 beoordeelt de Commissie of het nodig is om van de minimumpercentages voor gerecycled materiaal van lid 1, punten b) en d), af te wijken voor specifieke kunststof verpakkingen, of om de lijst van uitzonderingen in lid 4 voor specifieke kunststof verpakkingen te herzien.

Indien, op basis van de in de eerste alinea van dit lid bedoelde beoordeling, geschikte recyclingtechnologieën voor de recycling van kunststof verpakkingen niet zijn toegestaan volgens de desbetreffende Unieregels of in de praktijk niet voldoende beschikbaar zijn, rekening houdend met eventuele veiligheidsvoorschriften, met name met betrekking tot contactgevoelige kunststof verpakkingen, met inbegrip van levensmiddelenverpakkingen, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 64 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van deze verordening om:

13.   Indien het uiterst moeilijk wordt om aan de in de leden 1 en 2 van dit artikel vastgelegde minimumpercentages gerecycled materiaal te voldoen omdat specifieke gerecyclede kunststoffen niet beschikbaar of buitensporig duur zijn, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 64 een gedelegeerde handeling vast te stellen om die leden te wijzigen door de minimumpercentages dienovereenkomstig aan te passen. Wanneer de Commissie evalueert of die aanpassing gerechtvaardigd is, beoordeelt zij verzoeken van natuurlijke of rechtspersonen die vergezeld gaan van relevante informatie en gegevens over de marktsituatie voor het kunststofafval na consumptie en het beste beschikbare bewijsmateriaal met betrekking tot de daaraan verbonden risico’s voor de gezondheid van mens of dier, voor de zekerheid van de voedselvoorziening of voor het milieu. De Commissie stelt die gedelegeerde handeling alleen vast in uitzonderlijke gevallen waarbij er sprake is van ernstige nadelige gevolgen voor de gezondheid van mens of dier, de zekerheid van de voedselvoorziening of het milieu.

14.   Uiterlijk op 12 februari 2032 dient de Commissie, rekening houdend met de technologische ontwikkeling en de door de marktdeelnemers en de lidstaten opgedane praktische ervaring, een verslag in met een evaluatie van de toepassing van de in lid 1 vastgelegde minimumpercentages voor gerecycled materiaal voor 2030, van de vraag in hoeverre die percentages leiden tot oplossingen die bevorderlijk zijn voor duurzame verpakkingen en doeltreffend en gemakkelijk uitvoerbaar zijn, van de haalbaarheid van de minimumpercentages voor 2040 op basis van de ervaring met het behalen van de minimumpercentages voor 2030 en de veranderende omstandigheden, van de relevantie van handhaving van de in dit artikel vastgelegde uitzonderingen en afwijkingen, en van de noodzaak of relevantie van het bepalen van nieuwe minimumpercentages voor gerecycled materiaal. Dat verslag gaat zo nodig vergezeld van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van dit artikel, met name van de minimumpercentages voor gerecycled materiaal voor 2040.

15.   Uiterlijk op 12 februari 2032 evalueert de Commissie de situatie met betrekking tot het gebruik van gerecyclede verpakkingsmaterialen in niet-kunststof verpakkingen, beoordeelt zij op basis daarvan of het passend is maatregelen te treffen of doelstellingen vast te stellen om het gebruik van gerecycled materiaal in die verpakkingen te verhogen, en dient zij indien nodig een wetgevingsvoorstel in.