EBA-retningslinjer for nationale foreløbige lister over de mest repræsentative tjenester, der er knyttet til en betalingskonto, og for hvilke der opkræves gebyr (EBA/GL/2015/01)

Status for disse retningslinjer

Genstand og anvendelsesområde

Gennemførelse

Retningslinje 1: Afgrænsning af tjenester, der skal tages i betragtning i de foreløbige lister

1.1. Med hensyn til kriteriet "tjenesteydelser, som forbrugerne oftest anvender i forbindelse med deres betalingskonto", jf. artikel 3, stk. 2, litra a), i direktiv 2014/92/EU, bør nedenstående faktorer tages i betragtning, i det omfang det skønnes nødvendigt for at afgrænse listen:

• a. De kompetente myndigheder bør tage den brede gruppe af forbrugere i betragtning, når de vurderer, hvor udbredt tjenesterne er.
• b. De kompetente myndigheder bør tage hensyn til den relative udbredelse af tjenesterne ved vurderingen af, hvor ofte de udgør et træk ved betalingskontiene.
• c. De kompetente myndigheder bør overveje, hvor ofte de pågældende tjenester benyttes, ved om muligt at tage hensyn til den andel af forbrugerne, der benytter tjenesten, samt det antal gange, tjenesten benyttes.
• d. De kompetente myndigheder bør medtage selve det forhold, at en konto stilles til rådighed, som en tjenesteydelse.

1.2. Med hensyn til kriteriet "tjenesteydelser, der både samlet set og pr. enhed medfører de største udgifter for forbrugerne", jf. artikel 3, stk. 2, litra b), i direktiv 2014/92/EU, bør nedenstående faktorer tages i betragtning, i det omfang det skønnes nødvendigt for at afgrænse listen:

• a. Når de kompetente myndigheder betragter gebyrerne samlet og pr. enhed, bør de ikke kun tage de tjenesteydelser i betragtning, der opfylder disse kriterier samtidigt, men også de tjenesteydelser, der både samlet set og pr. enhed medfører de største udgifter for forbrugerne.
• b. De kompetente myndigheder bør tage de samlede gebyrer i betragtning, når de beregner enhedsomkostningerne eller de samlede omkostninger ved tjenesteydelser, der kunne afstedkomme forskellige typer af gebyrer.
• c. Når de kompetente myndigheder fastslår, hvilke tjenester der er de mest repræsentative, bør de tage de omkostninger i betragtning, der opstår eller kunne opstå for forbrugerne på årsbasis ved benyttelsen af tjenesteydelsen, fortrinsvist på grundlag af de seneste disponible data, der omfatter en periode på tolv måneder.

Retningslinje 2: Udøvelse af dømmekraft ved udarbejdelsen af foreløbige lister

2.1. Ved udarbejdelsen af den foreløbige liste bør de kompetente myndigheder prioritere de tjenesteydelser, der opfylder begge kriterier (dvs. i område C i figur 1). 2.2. Eftersom kriterierne ikke er strengt kumulative, bør de kompetente myndigheder i en senere etape også tage tjenesteydelser i betragtning, der kun opfylder et af kriterierne (dvs. i område A eller B), med henblik på medtagelse på listen.

Figur 1 – Tjenester og kriterier