Euroopan pankkiviranomaisen ohjeet edustavimpia maksutiliin liittyviä maksullisia palveluja koskevien alustavien kansallisten luetteloiden laatimiseen (EBA/GL/2015/01)

Näiden ohjeiden asema

Aihe ja soveltamisala

Täytäntöönpano

Ohje 1: Alustaviin luetteloihin sisällytettävien palvelujen määrittäminen

1.1. Sovellettaessa kriteeriä, joka koskee direktiivin 2014/92/EU 3 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja “palveluja, joita kuluttajat käyttävät yleisimmin maksutilinsä yhteydessä”, tulisi ottaa huomioon seuraavat tekijät, siinä määrin kuin ne katsotaan tarpeellisiksi luettelon määrittämiseksi:

• a. toimivaltaisten viranomaisten tulisi arvioida palvelujen levinneisyys tavanomaisten kuluttajien muodostaman populaation perusteella;
• b. toimivaltaisten viranomaisten tulisi tarkastella palvelujen suhteellista vallitsevuutta sen perusteella, kuinka usein tällaiset palvelut ovat maksutilien ominaisuutena;
• c. toimivaltaisten viranomaisten tulisi tarkastella kyseisten palvelujen käyttötiheyttä ottamalla mahdollisuuksien mukaan huomioon palvelua käyttävien kuluttajien osuuden sekä palvelujen käyttökerrat;
• d. toimivaltaisten viranomaisten tulisi lukea palveluksi myös itse tilin tarjoaminen.

1.2. Sovellettaessa kriteeriä, joka koskee direktiivin 2014/92/EU 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja “palveluja, jotka aiheuttavat kuluttajille korkeimmat kokonais- ja yksikkökustannukset”, tulisi ottaa huomioon seuraavat tekijät, siinä määrin kuin ne katsotaan tarpeellisiksi luettelon määrittämiseksi:

• a. toimivaltaisten viranomaisten tulisi tarkastella kokonais- ja yksikkökustannusten yhteydessä sekä palveluja, jotka täyttävät molemmat kriteerit yhtä aikaa, että palveluja, joista aiheutuu kuluttajille suurimmat kustannukset joko kokonais- tai yksikkötasolla;
• b. kun toimivaltaiset viranomaiset määrittävät yksikkö- tai kokonaiskustannuksia palveluista, jotka saattavat aiheuttaa erityyppisiä maksuja, niiden tulisi tarkastella maksuja kumulatiivisesti;
• c. kun toimivaltaiset viranomaiset määrittävät edustavimpia palveluja, niiden tulisi tarkastella vuosikustannuksia, joita kuluttajille aiheutuu tai saattaa aiheutua palvelun käytöstä, ja niiden tulisi pyrkiä käyttämään lähteenään tuoreimpia saatavilla olevia tietoja, jotka kattavat 12 kuukauden ajanjakson.

Ohje 2: Harkinnan käyttö alustavien luettelojen laadinnassa

2.1. Kun toimivaltaiset viranomaiset laativat alustavaa luetteloa, niiden tulisi asettaa etusijalle palvelut, jotka täyttävät molemmat kriteerit (ks. kuvion 1 alue C). 2.2. Koska kriteerit eivät ole ehdottoman kumulatiivisia, toimivaltaisten viranomaisten tulisi seuraavassa vaiheessa harkita sisällyttävänsä alustavaan luetteloon myös palveluja, jotka täyttävät vain toisen kriteerin (ks. kuvion 1 alueet A tai B).

Kuvio 1 – Palvelut ja kriteerit