16. Med forbehold af nærværende forordnings artikel 37, stk. 2, litra a), og artikel 44 og 46 i forordning (EU) 2018/1139 samt de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, der vedtages på grundlag heraf, har medlemsstaterne den fulde kompetence til at udvikle, godkende og etablere ruterne og luftrumsstrukturerne i det luftrum, der henhører under deres ansvarsområde. I den forbindelse tager medlemsstaterne hensyn til lufttrafikbehov samt lufttrafikkens og præstationsplanernes sæsonudsving og kompleksitet. Før de træffer afgørelse om disse aspekter, skal de tage behørigt hensyn til behovene hos de berørte luftrumsbrugere eller grupper, der repræsenterer sådanne luftrumsbrugere, og de militære myndigheder, hvis det er relevant.