16. Države članice so brez poseganja v člen 37(2), točka (a), te uredbe ter v člena 44 in 46 Uredbe (EU) 2018/1139 ter delegirane in izvedbene akte, sprejete na podlagi navedene uredbe, v celoti pristojne za razvoj, odobritev in vzpostavitev rut in struktur zračnega prostora za zračni prostor v svoji pristojnosti. V zvezi s tem države članice upoštevajo povpraševanje po zračnem prevozu, sezonskost ter kompleksnost zračnega prometa in načrtov uspešnosti. Preden se odločijo o navedenih vidikih, ustrezno upoštevajo potrebe zadevnih uporabnikov zračnega prostora ali skupin, ki zastopajo take uporabnike zračnega prostora, in vojaških organov, kakor je ustrezno.