16. Jäsenvaltioilla on oltava täysi toimivalta reittien ja ilmatilan rakenteiden kehittämiseen, hyväksymiseen ja perustamiseen niiden vastuulla olevassa ilmatilassa, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja asetuksen (EU) 2018/1139 44 ja 46 artiklan sekä näiden perusteella annettujen delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten soveltamiseen. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on otettava huomioon ilmaliikenteen kysyntä, kausiluonteisuus sekä ilmaliikenteen ja suorituskykysuunnitelmien vaativuus. Niiden on ennen kyseisistä näkökohdista tekemiään päätöksiä otettava asianmukaisesti huomioon asianomaisten ilmatilan käyttäjien tarpeet tai tapauksen mukaan sellaisten ryhmien tarpeet, jotka edustavat tällaisia ilmatilan käyttäjiä ja sotilasviranomaisia.