+Artikel 17 Procedure for meddelelse eller nægtelse af tilladelse
---+Artikel 17 1.
---+Artikel 17 2.
---+Artikel 17 3.
---+Artikel 17 3a.
---+Artikel 17 3b.
---+Artikel 17 3c.
---+Artikel 17 4.
---+Artikel 17 5.
---+Artikel 17 6.
|
Artikel 17 Procedure for meddelelse eller nægtelse af tilladelse
1. Oversigt
| Titel |
Regulering |
|
Artikel 17 1.
|
Den ansøgende CCP skal indgive en ansøgning om tilladelse, jf. artikel 14, stk. 1, eller en ansøgning om en udvidelse af en eksisterende tilladelse, jf. artikel 15, stk. 1, i elektronisk format via den centrale database. Ansøgningen deles straks via den pågældende centrale database med CCP'ens kompetente myndighed, ESMA og kollegiet, jf. artikel 18. Den ansøgende CCP skal fremlægge alle de oplysninger, der er nødvendige for at godtgøre, at den på tidspunktet for den første tilladelse har truffet alle nødvendige foranstaltninger til at opfylde de krav, der er fastsat i denne forordning. Hvis en CCP anmoder om en udvidelse af en eksisterende tilladelse i henhold til artikel 15, skal den udbyde alle de oplysninger, der er nødvendige for at godtgøre, at den på tidspunktet for meddelelsen af en sådan udvidelse af tilladelsen vil have truffet alle yderligere foranstaltninger med henblik på at opfylde alle krav i denne forordning med hensyn til en sådan udvidelse. I overensstemmelse med artikel 17c sendes en kvittering for modtagelse af ansøgningen via den centrale database senest to arbejdsdage efter indgivelsen af den pågældende ansøgning i henhold til nærværende stykkes første afsnit.
|
|
Artikel 17 2.
|
CCP'ens kompetente myndighed underretter efter bekræftelsen af modtagelsen, jf. stk. 1, tredje afsnit, den ansøgende CCP om, hvorvidt ansøgningen indeholder de krævede dokumenter og oplysninger. Underretningen skal sendes inden for:
a)
20 arbejdsdage fra bekræftelsen af modtagelsen, hvis den ansøgende CCP har ansøgt om tilladelse i henhold til artikel 14, stk. 1, eller
b)
10 arbejdsdage fra bekræftelsen af modtagelsen, hvis den ansøgende CCP har ansøgt om en udvidelse af en eksisterende tilladelse i henhold til artikel 15, stk. 1.
Hvis CCP'ens kompetente myndighed i løbet af den fastsatte periode, jf. dette stykkes andet afsnit, afgør, at ikke alle dokumenter eller oplysninger, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 6 og 7, eller artikel 15, stk. 3 og 4, er blevet indgivet, anmoder den den ansøgende CCP om at indgive sådanne yderligere dokumenter eller oplysninger via den centrale database. Ansøgningen om tilladelse eller ansøgningen om en udvidelse af tilladelsen afvises, hvis CCP'ens kompetente myndighed afgør, at den ansøgende CCP ikke har efterkommet en sådan anmodning. CCP'ens kompetente myndighed underretter den ansøgende CCP herom via den centrale database.
|
|
Artikel 17 3.
|
CCP'ens kompetente myndighed foretager en risikovurdering af CCP'ens overholdelse af de relevante krav i denne forordning inden for den frist, der er fastsat i andet afsnit (»risikovurderingsperioden«). Risikovurderingen udarbejdes inden for:
a)
80 arbejdsdage efter bekræftelsen i stk. 2, andet afsnit, litra a), hvis der indgives en ansøgning i henhold til artikel 14, stk. 1, eller
b)
40 arbejdsdage efter bekræftelsen i stk. 2, andet afsnit, litra b), hvis der indgives en ansøgning i henhold til artikel 15, stk. 1.
Ved udgangen af risikovurderingsperioden forelægger CCP'ens kompetente myndighed sit udkast til afgørelse og rapport for ESMA og kollegiet, jf. artikel 18, via den centrale database. Efter modtagelsen af udkastet til afgørelse og den rapport, der er omhandlet i dette stykkes tredje afsnit, og på grundlag af konklusionerne deri vedtager kollegiet, jf. artikel 18, inden for 15 arbejdsdage en udtalelse i henhold til artikel 19, hvori det fastslås, om den ansøgende CCP opfylder kravene i denne forordning, og fremsender den til CCP'ens kompetente myndighed og ESMA i et elektronisk format via den centrale database. Kollegiet, jf. artikel 18, kan i sin udtalelse medtage eventuelle betingelser eller henstillinger, som det finder nødvendige for at afhjælpe eventuelle mangler ved CCP'ens risikostyring. Efter modtagelsen af udkastet til afgørelse og den rapport, der er omhandlet i dette stykkes tredje afsnit, vedtager ESMA inden for 15 arbejdsdage en udtalelse, hvori det fastslås, om den ansøgende CCP opfylder kravene i denne forordning i overensstemmelse med artikel 23a, stk. 1, litra e), artikel 23a, stk. 2, og artikel 24a, stk. 7, første afsnit, litra bc), og fremsender den til CCP'ens kompetente myndighed og kollegiet, jf. artikel 18. ESMA kan i sin udtalelse medtage eventuelle betingelser eller henstillinger, som den måtte finde nødvendige for at afhjælpe eventuelle mangler ved CCP'ens risikostyring, i relation til konstaterede grænseoverskridende risici eller risici for den finansielle stabilitet i Unionen
|
|
Artikel 17 3a.
|
Uden at det berører den udtalelse, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, sjette afsnit, kan ESMA efter modtagelsen af udkastet til afgørelse og den rapport, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, tredje afsnit, også afgive en udtalelse i overensstemmelse med artikel 23a og artikel 24a, stk. 7, om udkastet til afgørelse til den kompetente myndighed, hvis det er nødvendigt for at fremme en konsekvent og sammenhængende anvendelse af en relevant artikel, senest 15 arbejdsdage efter modtagelsen af udkastet til afgørelse. Såfremt det udkast til afgørelse, der forelægges for ESMA i overensstemmelse med stk. 3, viser manglende konvergens eller sammenhæng i anvendelsen af denne forordning, udsteder ESMA retningslinjer eller henstillinger til at fremme den nødvendige konsekvens eller sammenhæng i anvendelsen af denne forordning i henhold til artikel 16 i forordning (EU) nr. 1095/2010. De vedtagne udtalelser fra ESMA og kollegiet, jf. artikel 18, fremsendes i elektronisk format via den centrale database til de respektive modtagere.
|
|
Artikel 17 3b.
|
I risikovurderingsperioden gør CCP'ens kompetente myndighed via den centrale database følgende:
a)
stiller eventuelle spørgsmål til og anmoder om eventuelle supplerende oplysninger fra den ansøgende CCP
b)
koordinerer og fremsender spørgsmål fra ESMA eller ethvert medlem af kollegiet, jf. artikel 18, til den ansøgende CCP, og
c)
deler alle svar fra den ansøgende CCP med ESMA og medlemmerne af kollegiet, jf. artikel 18.
Hvis CCP'ens kompetente myndighed ikke har givet ESMA eller et medlem af kollegiet, jf. artikel 18, de ønskede oplysninger senest 10 arbejdsdage efter indgivelsen af anmodningen, kan ESMA eller ethvert medlem af dette kollegium, jf. artikel 18, indgive sin anmodning direkte til CCP'en via den centrale database. Hvis den ansøgende CCP ikke har besvaret de spørgsmål, der er omhandlet i første afsnit, inden for den frist, der er fastsat af den myndighed, der anmoder om oplysningerne, kan CCP'ens kompetente myndighed efter høring af den anmodende myndighed beslutte at forlænge den relevante risikovurderingsperiode én gang med højst 10 arbejdsdage i alt, hvis et af spørgsmålene efter dens eller efter den anmodende myndigheds opfattelse er væsentlige for vurderingen. Den kompetente myndighed underretter den ansøgende CCP via den centrale database om forlængelsen. Den kompetente myndighed kan træffe en afgørelse om ansøgningen, hvis CCP'en ikke svarer.
|
|
Artikel 17 3c.
|
Senest 10 arbejdsdage efter modtagelsen af udtalelserne fra ESMA og kollegiet, jf. artikel 18, som vedtaget i henhold til nærværende artikels stk. 3, henholdsvis fjerde og sjette afsnit, og, hvis den foreligger, ESMA's udtalelse vedtaget i henhold til nærværende artikels stk. 3a, første afsnit, vedtager CCP'ens kompetente myndighed sin afgørelse og fremsender den til ESMA og kollegiet, jf. artikel 18, via den centrale database. Såfremt CCP'ens kompetente myndighed ikke er enig i en udtalelse fra kollegiet, jf. artikel 18, herunder eventuelle betingelser eller henstillinger deri, skal dens afgørelse indeholde en fuldstændig begrundelse og en redegørelse for enhver væsentlig afvigelse fra den pågældende udtalelse eller de pågældende betingelser eller henstillinger. Hvis CCP'ens kompetente myndighed ikke efterlever eller ikke agter at efterleve en udtalelse fra ESMA eller betingelser eller henstillinger deri, underretter ESMA Tilsynsrådet i overensstemmelse med artikel 24a. Oplysningerne skal også omfatte begrundelsen fra CCP'ens kompetente myndighed for manglende overholdelse eller for dens hensigt om ikke at overholde kravene.
|
|
Artikel 17 4.
|
CCP'ens kompetente myndighed beslutter kun at meddele tilladelse, jf. artikel 14 og artikel 15, stk. 1, andet afsnit under behørig hensyntagen til udtalelserne fra ESMA og kollegiet, jf. nærværende artikels stk. 3 og 3a, herunder eventuelle betingelser eller henstillinger deri, hvis det på fyldestgørende vis godtgøres, at den ansøgende CCP:
a)
opfylder de krav, der er fastsat i denne forordning, herunder, hvis det er relevant, vedrørende levering af clearingydelser eller udøvelse af clearingaktiviteter i relation til ikkefinansielle instrumenter, og
b)
er anmeldt som et system i henhold til direktiv 98/26/EF.
Hvis en CCP ansøger om en udvidelse af en eksisterende tilladelse i henhold til artikel 15, kan ESMA, kollegiet, jf. artikel 18, og CCP'ens kompetente myndighed basere sig på en del af den vurdering, der tidligere er foretaget i henhold til nærværende artikel, i det omfang ansøgningen om udvidelse ikke vil medføre en ændring eller på anden måde påvirke den tidligere vurdering for den pågældende del. CCP'en skal bekræfte over for CCP'ens kompetente myndighed, at der ikke er nogen ændring i de tilgrundliggende forhold i den pågældende del af vurderingen. Den ansøgende CCP meddeles ikke tilladelse, hvis:
a)
CCP'ens kompetente myndighed har besluttet ikke at meddele tilladelse, eller
b)
alle medlemmerne af kollegiet, jf. artikel 18, undtagen myndighederne i den medlemsstat, hvor den ansøgende CCP er etableret, ved gensidig aftale enes om en fælles udtalelse i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1, om, at den ansøgende CCP ikke skal meddeles tilladelse.
Den fælles udtalelse som omhandlet i dette stykkes tredje afsnit, litra b), skal indeholde en skriftlig, fuldstændig og udførlig begrundelse for, hvorfor kollegiet, jf. artikel 18, finder, at de krav, der er fastsat i denne forordning eller i anden EU-ret, ikke er opfyldt. Er der ikke opnået enighed om en sådan fælles udtalelse ved gensidig aftale, og har et flertal på to tredjedele af kollegiet, jf. artikel 18, afgivet en negativ udtalelse, kan enhver af de berørte kompetente myndigheder på baggrund af dette flertal inden for 30 kalenderdage efter vedtagelsen af denne negative udtalelse henvise sagen til ESMA i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EU) nr. 1095/2010. Afgørelsen om at henvise sagen til ESMA skal indeholde en skriftlig, fuldstændig og udførlig begrundelse for, hvorfor de pågældende medlemmer af kollegiet, jf. artikel 18, finder, at de krav, der er fastsat i denne forordning eller andre dele af EU-retten, ikke er opfyldt. I dette tilfælde udsætter CCP'ens kompetente myndighed sin afgørelse om tilladelse og afventer en eventuel afgørelse om tilladelse, som ESMA kan træffe i henhold til artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1095/2010. CCP'ens kompetente myndighed træffer sin afgørelse i overensstemmelse med ESMA's afgørelse. Sagen kan ikke henvises til ESMA efter udløbet af 30-dages-perioden som omhandlet i nærværende stykkes femte afsnit. Hvis alle medlemmerne af kollegiet, jf. artikel 18, undtagen myndighederne i den medlemsstat, hvor den ansøgende CCP er etableret, ved gensidig aftale når til enighed om en fælles udtalelse i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1, om, at den ansøgende CCP ikke meddeles tilladelse, kan CCP'ens kompetente myndighed henvise sagen til ESMA i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EU) nr. 1095/2010. Den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor CCP'en er etableret, fremsender afgørelsen til de øvrige berørte kompetente myndigheder. Den kompetente myndighed underretter uden unødig forsinkelse, når den har truffet afgørelse om, hvorvidt der skal meddeles eller nægtes tilladelse i henhold til stk. 3c, den ansøgende CCP skriftligt om sin afgørelse via den centrale database sammen med en fuldt begrundet forklaring.
|
|
Artikel 17 5.
|
ESMA handler i overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) nr. 1095/2010, når CCP’ens kompetente myndighed ikke har anvendt bestemmelserne i denne forordning eller har anvendt dem på en måde, som synes at være i strid med EU-retten. ESMA kan foretage en undersøgelse af den påståede overtrædelse eller manglende anvendelse af EU-retten efter anmodning fra et medlem af kollegiet eller på eget initiativ efter at have underrettet den kompetente myndighed.
|
|
Artikel 17 6.
|
Under udførelsen af deres opgaver må ingen af kollegiets medlemmer, direkte eller indirekte, diskriminere mod nogen medlemsstat eller gruppe af medlemsstater som hjemstedet for clearingydelser i en hvilken som helst valuta.
|
,
1.1 Referencer
1.2 Identificerede krav
1.3 Relaterede standarder
2. Identificerede krav
3. Relaterede standarder
|