+Artikel 85
---+Article 85 (1)
---+Article 85 (2)
---+Article 85 (3)
---+Article 85 (4)
---+Article 85 (5)
---+Article 85 (6)
---+Article 85 (7)

Artikel 85

Artikel 85

Wijzigingen van Verordening (EU) 2019/942

Verordening (EU) 2019/942 wordt als volgt gewijzigd:

1) 

in artikel 2 wordt punt a) vervangen door:

“a) 

brengt advies uit en doet aanbevelingen aan transmissiesysteembeheerders, het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het Europees netwerk van netbeheerders voor waterstof (European Network of Network Operators for Hydrogen — ENNOH), de EU DSB-entiteit, regionale coördinatiecentra en benoemde elektriciteitsmarktbeheerders, en door transmissiesysteembeheerders voor aardgas opgerichte entiteiten, lng-systeembeheerders, aardgasopslagsysteembeheerders of waterstofopslagbeheerders of waterstofnetbeheerders;”.

2) 

In artikel 3, lid 2, wordt de eerste alinea vervangen door:

“Op verzoek van ACER verstrekken de regulerende instanties, het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de regionale coördinatiecentra, de EU DSB-entiteit, de transmissiesysteembeheerders voor aardgas, waterstofnetbeheerders, de benoemde elektriciteitsmarktbeheerders en door transmissiesysteembeheerders voor aardgas opgerichte entiteiten, lng-systeembeheerders, aardgasopslagsysteembeheerders of waterstofopslagbeheerders of waterstofterminalbeheerders aan ACER de informatie die ACER uit hoofde van deze verordening voor de uitvoering van de taken van ACER nodig heeft, tenzij ACER die informatie reeds heeft gevraagd en ontvangen.”.

3) 

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a) 

de leden 1, 2 en 3 worden vervangen door:

“1.  
ACER brengt de Commissie advies uit over de ontwerpstatuten, de ledenlijst en het ontwerpreglement van orde van het ENTSB voor elektriciteit overeenkomstig artikel 29, lid 2, van Verordening (EU) 2019/943, van het ENTSB voor gas overeenkomstig artikel 25, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789 van het Europees Parlement en de Raad ( *3 ), van het ENNOH overeenkomstig artikel 57, lid 9, van Verordening (EU) 2024/1789 en van de EU DSB-entiteit overeenkomstig artikel 53, lid 3, van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 40, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1789.
2.  
ACER oefent toezicht uit op de uitvoering van de taken van het ENTSB voor elektriciteit overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) 2019/943, van het ENTSB voor gas overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EU) 2024/1789, van het ENNOH overeenkomstig artikel 64 van Verordening (EU) 2024/1789 en van de EU DSB-entiteit als bedoeld in artikel 55 van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 41 van Verordening (EU) 2024/1789.
3.  

ACER kan advies uitbrengen aan:

a) 

het ENTSB voor elektriciteit overeenkomstig artikel 30, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2019/943, aan het ENTSB voor gas overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789 en aan het ENNOH overeenkomstig artikel 59, lid 1, van die verordening, over de netcodes;

b) 

het ENTSB voor elektriciteit overeenkomstig artikel 32, lid 2, van Verordening (EU) 2019/943, aan het ENTSB voor gas overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789, en aan het ENNOH overeenkomstig artikel 60, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789 over de ontwerpversie van het jaarlijkse werkprogramma, het ontwerp van netontwikkelingsplan dat de gehele Unie dekt, en andere relevante documenten als genoemd in artikel 30, lid 1, van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 26, lid 3, en artikel 59, lid 1, van Verordening (EU) 2024/1789, daarbij rekening houdend met de doelstellingen van non-discriminatie, effectieve mededinging en de juiste en zekere werking van de interne markten voor elektriciteit, waterstof en aardgas;

c) 

de EU DSB-entiteit over de ontwerpversie van het jaarlijkse werkprogramma en andere relevante documenten die worden bedoeld in artikel 55, lid 2, van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 41, lid 3, van Verordening (EU) 2024/1789, daarbij rekening houdend met de doelstellingen van non-discriminatie, effectieve mededinging en de juiste en zekere werking van de interne markten voor elektriciteit, waterstof en aardgas.

b) 

de leden 6, 7 en 8 worden vervangen door:

“6.  
De relevante regulerende instanties plegen overleg om gezamenlijk te bepalen of het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of regionale coördinatiecentra tekortschieten in hun Unierechtelijke verplichtingen, en zij nemen passende maatregelen overeenkomstig artikel 59, lid 1, punt c), en artikel 62, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2019/944 of artikel 78, lid 1, punt e), van Richtlijn (EU) 2024/1788 van het Europees Parlement en de Raad ( *4 ).

ACER geeft op verzoek van een of meer regulerende instanties of op eigen initiatief een met redenen omkleed advies en een aanbeveling aan het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of de regionale coördinatiecentra over de naleving van hun verplichtingen.

7.  
Indien uit een met redenen omkleed advies van ACER blijkt dat het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of een regionaal coördinatiecentrum mogelijkerwijs tekortschiet in zijn respectieve verplichtingen, nemen de betrokken regulerende instanties met eenparigheid van stemmen gecoördineerde besluiten waarin zij vaststellen of is tekortgeschoten in de relevante verplichtingen en, in voorkomend geval, welke maatregelen het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of het regionaal coördinatiecentrum dient te nemen om die niet-nakoming te verhelpen. Indien de regulerende instanties binnen vier maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het met redenen omkleed advies van ACER geen dergelijk gecoördineerd besluit aannemen met eenparigheid van stemmen, wordt de zaak op grond van artikel 6, lid 10, voorgelegd aan ACER.
8.  
Indien het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of een regionaal coördinatiecentrum een op grond van lid 6 of lid 7 van dit artikel vastgestelde niet-nakoming van hun verplichtingen niet binnen drie maanden hebben verholpen, of indien de bevoegde regulerende instantie in de lidstaat waar de entiteit gevestigd is, geen maatregelen heeft genomen om de naleving te waarborgen, richt ACER aan de regulerende instantie een aanbeveling om overeenkomstig artikel 59, lid 1, punt c), en artikel 62, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2019/944 of artikel 78, lid 1, punt f), van richtlijn (EU) 2024/1788, maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH, de EU DSB-entiteit of de regionale coördinatiecentra hun verplichtingen nakomen, en stelt het de Commissie daarvan in kennis.
4) 

In artikel 5 wordt lid 1 vervangen door:

“1.  

ACER neemt deel aan de ontwikkeling van netcodes in overeenstemming met artikel 59 van Verordening (EU) 2019/943 en de artikelen 71 en 72 van Verordening (EU) 2024/1789 en van richtsnoeren overeenkomstig artikel 61, lid 6, van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 74, lid 5, van Verordening (EU) 2024/1789. Het moet met name:

a) 

niet-bindende kaderrichtsnoeren bij de Commissie indienen wanneer het hierom wordt verzocht uit hoofde van artikel 59, lid 4, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 4, of artikel 72, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1789. ACER beziet de kaderrichtsnoeren en dient ze opnieuw bij de Commissie in wanneer het hierom wordt verzocht uit hoofde van artikel 59, lid 7, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 7, of artikel 72, lid 7, van Verordening (EU) 2024/1789;

b) 

de netcode herzien overeenkomstig artikel 59, lid 11, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 11, of artikel 72, lid 11, van Verordening (EU) 2024/1789. Bij zijn herziening houdt ACER rekening met de door de betrokken partijen tijdens het opstellen van die herziene netcode onder leiding van het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH of de EU DSB-entiteit verstrekte zienswijzen; ACER raadpleegt de relevante belanghebbenden officieel over de aan de Commissie voor te leggen versie. ACER kan daartoe, in voorkomend geval, een beroep doen op het bij de netcodes opgerichte opstellingscomité. ACER brengt bij de Commissie verslag uit over het resultaat van de raadplegingen. Vervolgens legt ACER de netcode herzien overeenkomstig artikel 59, lid 11, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 11, of artikel 72, lid 11, van Verordening (EU) 2024/1789 aan de Commissie voor. Indien het ENTSB voor elektriciteit, het ENTSB voor gas, het ENNOH of de EU DSB-entiteit er niet in slaagt een netcode te ontwikkelen, stelt ACER een ontwerpnetcode op en dient deze bij de Commissie in wanneer het hierom wordt verzocht uit hoofde van artikel 59, lid 12, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 12, of artikel 72, lid 12, van Verordening (EU) 2024/1789;

c) 

overeenkomstig artikel 32, lid 1, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 27, lid 1, of artikel 64, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789 een naar behoren met redenen omkleed advies uitbrengen aan de Commissie wanneer het ENTSB voor elektriciteit of het ENTSB voor gas, het ENNOH of de EU DSB-entiteit geen uitvoering heeft gegeven aan een van de netcodes die zijn opgesteld uit hoofde van artikel 30, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 26, lid 1, of artikel 59, lid 1, punt a, van Verordening (EU) 2024/1789, of aan een netcode die is vastgesteld overeenkomstig artikel 59, leden 3 tot en met 12, van Verordening (EU) 2019/943, artikel 71, leden 3 tot en met 12, of artikel 72, leden 3 tot en met 12, van Verordening (EU) 2024/1789, maar die door de Commissie niet is aangenomen uit hoofde van artikel 59, lid 13, van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 71, lid 13, of artikel 72, lid 13, van Verordening (EU) 2024/1789;

d) 

toezicht uitoefenen op en de implementatie analyseren van de netcodes die door de Commissie zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 59 van Verordening (EU) 2019/943 en de artikelen 71 en 72 van Verordening (EU) 2024/1789 en de richtsnoeren die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 61 van Verordening (EU) 2019/943, en artikel 74 van Verordening (EU) 2024/1789, alsmede de weerslag ervan op de harmonisatie van de toepasselijke voorschriften die gericht zijn op het vergemakkelijken van de marktintegratie, alsmede non-discriminatie, daadwerkelijke mededinging en het juist functioneren van de markt, en verslag uitbrengen aan de Commissie.”.

5) 

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

a) 

lid 3 wordt vervangen door:

“3.  
Uiterlijk op 5 juli 2022 en vervolgens om de vier jaar dient de Commissie een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad over de onafhankelijk van de regulerende instanties op grond van artikel 57, lid 7, van Richtlijn (EU) 2019/944 en artikel 76, lid 6, van Richtlijn (EU) 2024/1788.”

;

b) 

lid 5 wordt vervangen door:

“5.  
ACER brengt op verzoek van een of meer regulerende instanties of de Commissie een feitelijk advies uit over de vraag of een besluit van een regulerende instantie in overeenstemming is met de netcodes en richtsnoeren als bedoeld in Verordening (EU) 2019/943, Verordening (EU) 2024/1789, Richtlijn (EU) 2019/944 of Richtlijn (EU) 2024/1788, met andere relevante bepalingen van die richtlijnen of verordeningen of met artikel 13 van Verordening (EU) 2017/1938.”

;

c) 

de volgende leden worden ingevoegd:

“9 bis.  
ACER doet aanbevelingen aan transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, waterstofnetbeheerders en regulerende instanties met betrekking tot de methoden voor het vaststellen van de intertemporele kostentoerekening op grond van artikel 5, lid 6, eerste alinea, van Verordening (EU) 2024/1789.

ACER kan aanbevelingen doen aan transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, waterstofnetbeheerders en regulerende instanties met betrekking tot de gereguleerde activa op grond van artikel 5, lid 6, derde alinea, van Verordening (EU) 2024/1789.

9 ter.  
ACER kan aanbevelingen doen aan de regulerende instanties inzake de toewijzing van de kosten van oplossingen voor beperkingen van de grensoverschrijdende stromen ten gevolge van gaskwaliteitsverschillen op grond van artikel 21, lid 11, van Verordening (EU) 2024/1789.
9 quater.  
ACER kan aanbevelingen doen aan de regulerende instanties inzake de toewijzing van de kosten van oplossingen voor beperkingen van de grensoverschrijdende stromen ten gevolge van verschillen in waterstofkwaliteit op grond van artikel 55, lid 8, van Verordening (EU) 2024/1789.
9 quinquies.  
ACER publiceert een monitoringsrapport inzake de congestie in interconnectiepunten op grond van afdeling 2.2.1, punt 2, van bijlage I bij Verordening (EU) 2024/1789.”

;

d) 

lid 10 wordt als volgt gewijzigd:

i) 

de eerste alinea wordt vervangen door:

“ACER is bevoegd om individuele beslissingen te nemen over reguleringskwesties met gevolgen voor de grensoverschrijdende handel of de grensoverschrijdende systeemveiligheid waarvoor een gezamenlijk besluit van ten minste twee regulerende instanties vereist is, wanneer dergelijke bevoegdheden aan de regulerende instanties zijn toegekend op grond van een van de volgende rechtshandelingen:

a) 

een volgens de gewone wetgevingsprocedure vastgestelde wetgevingshandeling van de Unie;

b) 

de in de artikelen 59, 60 en 61 van Verordening (EU) 2019/943 bedoelde netcodes en richtsnoeren die vóór 4 juli 2019 zijn aangenomen en latere herzieningen van deze netcodes en richtsnoeren;

c) 

de in de artikelen 59, 60 en 61 van Verordening (EU) 2019/943 bedoelde netcodes en richtsnoeren vastgesteld als uitvoeringshandelingen op grond van artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad;

d) 

richtsnoeren op grond van bijlage I bij Verordening (EU) 2024/1789, of

e) 

netcodes en richtsnoeren als bedoeld in de artikelen 71 tot en met 74 van Verordening (EU) 2024/1789.”

;

ii) 

in de tweede alinea wordt punt a) vervangen door:

“a) 

indien de bevoegde regulerende instanties niet in staat zijn gebleken overeenstemming te bereiken binnen zes maanden vanaf de datum waarop het geval naar de laatste van deze regulerende instanties is verwezen, of binnen vier maanden vanaf die datum met betrekking tot gevallen uit hoofde van artikel 4, lid 7, van deze verordening, of artikel 59, lid 1, punt c), of artikel 62, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2019/944, of artikel 78, lid 1, punt f), van Verordening (EU) 2024/1788;”

;

iii) 

de derde en vierde alinea worden vervangen door:

“De bevoegde regulerende instanties kunnen gezamenlijk verzoeken om verlenging van de in de tweede alinea, punt a), van dit lid bedoelde periode met maximaal zes maanden, behalve met betrekking tot gevallen uit hoofde van artikel 4, lid 7, van deze verordening, of artikel 59, lid 1, punt c), of artikel 62, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2019/944, of artikel 78, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2024/1788.

Wanneer de bevoegdheid om over de in de eerste alinea van dit lid bedoelde grensoverschrijdende kwesties te beslissen, is overgedragen aan regulerende instanties in nieuwe netcodes of richtsnoeren als bedoeld in de artikelen 59, 60 en 61 van Verordening (EU) 2019/943 die na 4 juli 2019 als gedelegeerde handelingen zijn vastgesteld, is ACER enkel bevoegd om beslissingen te nemen op vrijwillige basis op grond van punt b) van de tweede alinea van dit lid, op verzoek van ten minste 60 % meerderheid van de bevoegde regulerende instanties. Indien er slechts twee regulerende instanties bij betrokken zijn, kan een van hen de zaak doorverwijzen naar ACER.”

;
e) 

in lid 12 wordt punt a) vervangen door:

“a) 

neemt ACER een besluit binnen zes maanden vanaf de datum van de verwijzing, of binnen vier maanden vanaf die datum met betrekking tot gevallen op grond van artikel 4, lid 7, van deze verordening, of artikel 59, lid 1, punt c), of artikel 62, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2019/944, of artikel 78, lid 1, punt f), van Richtlijn (EU) 2024/1788, en”.

6) 

In artikel 14 wordt lid 1 vervangen door:

“1.  
Bij de uitvoering van zijn taken, in het bijzonder bij de opstelling van kaderrichtsnoeren overeenkomstig artikel 59 van Verordening (EU) 2019/943 of de artikelen 71 en 72 van Verordening (EU) 2024/1789, alsmede bij het voorstellen van wijzigingen van netcodes uit hoofde van artikel 60 van Verordening (EU) 2019/943 of artikel 73 van Verordening (EU) 2024/1789, raadpleegt ACER uitvoerig en in een vroeg stadium, marktdeelnemers, transmissiesysteembeheerders, waterstoftransmissienetbeheerders, consumenten, eindgebruikers, en in voorkomend geval mededingingsautoriteiten, ongeacht hun respectieve bevoegdheden, waarbij het, in het bijzonder bij de uitvoering van taken betreffende de transmissiesysteembeheerders en waterstoftransmissienetbeheerders, op een open en doorzichtige wijze opereert.”.
7) 

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

a) 

lid 1 wordt vervangen door:

“1.  
ACER ziet, in nauwe samenwerking met de Commissie, de lidstaten en de relevante nationale instanties, met inbegrip van de regulerende instanties, en onverminderd de bevoegdheden van de mededingingsautoriteiten, toe op de groothandels- en kleinhandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas, met name de niveaus en de vorming van de kleinhandels- en groothandelsprijzen, om de relevante autoriteiten in staat te stellen tot het opsporen van mogelijk concurrentieverstorend, oneerlijk of ondoorzichtig gedrag van marktdeelnemers, en met betrekking tot de naleving van de in Richtlijn (EU) 2019/944 en Verordening (EU) 2024/1788 vastgestelde consumentenrechten, de gevolgen van marktontwikkelingen voor huishoudelijke afnemers, de toegang tot de netten, met inbegrip van de toegang tot elektriciteit uit hernieuwbare bronnen, de vooruitgang met betrekking tot het niveau van interconnectoren, potentiële belemmeringen van grensoverschrijdende handel, inclusief het effect van waterstofbijmengingen in het aardgassysteem en belemmeringen van de grensoverschrijdende biomethaanstroom, regelgevende belemmeringen voor nieuwkomers op de markt en kleinere marktdeelnemers, met inbegrip van energiegemeenschappen en hernieuwbare-energiegemeenschappen van burgers, staatsinterventies die voorkomen dat prijzen de werkelijke schaarste weergeven, zoals die welke omschreven zijn in artikel 10, lid 4, van Verordening (EU) 2019/943, de prestaties van de lidstaten op het gebied van zekerheid van de elektriciteitsvoorziening, op basis van de resultaten van de Europese beoordeling van de toereikendheid van de elektriciteitsvoorziening, zoals bedoeld in artikel 23 van die verordening, met name rekening houdend met de in artikel 17 van Verordening (EU) 2019/941 bedoelde evaluatie achteraf.

ACER ziet, in nauwe samenwerking met de Commissie, de lidstaten en de relevante nationale instanties, met inbegrip van de regulerende instanties, en onverminderd de bevoegdheden van de mededingingsautoriteiten, toe op de waterstofmarkten, met name de gevolgen van de marktontwikkelingen voor waterstofafnemers, de toegang tot de waterstofnetten, met inbegrip van de toegang tot waterstof uit hernieuwbare bronnen, de vooruitgang met betrekking tot interconnectoren en potentiële belemmeringen van grensoverschrijdende handel.”

;

b) 

lid 2 wordt vervangen door:

“2.  
ACER publiceert jaarlijks een verslag over de resultaten van zijn toezichtsactiviteiten als bedoeld in lid 1. In dat verslag geeft het aan welke obstakels eventueel de voltooiing van de interne markten voor elektriciteit, aardgas en waterstof in de weg staan.”

;

c) 

de volgende leden worden toegevoegd:

“6.  
ACER publiceert studies waarin de kostenefficiëntie van de transmissiesysteembeheerders van de Unie wordt vergeleken op grond van artikel 19, lid 2, van Verordening (EU) 2024/1789.
7.  
ACER geeft adviezen die een geharmoniseerd formaat bieden voor de publicatie van technische informatie inzake de toegang tot waterstoftransmissienetten en publiceert een monitoringsrapport inzake de congestie in interconnectiepunten op grond van de in bijlage I bij Verordening (EU) 2024/1789 vastgelegde richtsnoeren.”.

1. Overzicht

,
Article 85 (1)

in Article 2, point (a) is replaced by the following:

‘(a)

issue opinions and recommendations addressed to transmission system operators, the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the European Network of Network Operators for Hydrogen (ENNOH), the EU DSO entity, regional coordination centres, nominated electricity market operators, and entities established by transmission system operators for natural gas, LNG system operators, natural gas storage system operators or hydrogen storage operators or hydrogen network operators;’

;
Article 85 (2)

in Article 3(2), the first subparagraph is replaced by the following:

‘At ACER’s request, the regulatory authorities, the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the regional coordination centres, the EU DSO entity, the transmission system operators for natural gas, hydrogen network operators, the nominated electricity market operators, and entities established by transmission system operators for natural gas, LNG system operators, natural gas storage system operators or hydrogen storage operators or hydrogen terminal operators shall provide to ACER the information in the same level of detail necessary for the purpose of carrying out ACER’s tasks under this Regulation, unless ACER has already requested and received such information.’

Article 85 (3)

Article 4 is amended as follows:

(a)

paragraphs 1, 2 and 3 are replaced by the following:

‘1.   ACER shall provide an opinion to the Commission on the draft statutes, list of members and draft rules of procedure of the ENTSO for Electricity in accordance with Article 29(2) of Regulation (EU) 2019/943 and on those of the ENTSO for Gas in accordance with Article 25(2) of Regulation (EU) 2024/1789 of the European Parliament and of the Council (*3) and on those of the ENNOH in accordance with Article 57(9) of Regulation (EU) 2024/1789 and on those of the EU DSO entity in accordance with Article 53(3) of Regulation (EU) 2019/943 and Article 40(4) of Regulation (EU) 2024/1789.

2.   ACER shall monitor the execution of the tasks of the ENTSO for Electricity in accordance with Article 32 of Regulation (EU) 2019/943, of the ENTSO for Gas in accordance with Article 27 of Regulation (EU) 2024/1789 and of the ENNOH in accordance with Article 64 of Regulation (EU) 2024/1789 and of the EU DSO entity as set out in Article 55 of Regulation (EU) 2019/943 and Article 41 of Regulation (EU) 2024/1789.

3.   ACER may provide an opinion:

(a)

to the ENTSO for Electricity in accordance with Article 30(1), point (a), of Regulation (EU) 2019/943, to the ENTSO for Gas in accordance with Article 26(2) of Regulation (EU) 2024/1789 and to the ENNOH in accordance with Article 59(1) of that Regulation on the network codes;

(b)

to the ENTSO for Electricity in accordance with Article 32(2) of Regulation (EU) 2019/943, to the ENTSO for Gas in accordance with the Article 26(2) of Regulation (EU) 2024/1789 and to the ENNOH in accordance with Article 60(2) of Regulation (EU) 2024/1789 on the draft Union-wide network development plan and on other relevant documents referred to in Article 30(1) of Regulation (EU) 2019/943 and Article 26(3) and Article 59(1) of Regulation (EU) 2024/1789, taking into account the objectives of non-discrimination, effective competition and the proper and secure functioning of the internal markets for electricity, hydrogen and natural gas;

(c)

to the EU DSO entity on the draft annual work programme and other relevant documents referred to in Article 55(2) of Regulation (EU) 2019/943 and Article 41(3) of Regulation (EU) 2024/1789, taking into account the objectives of non-discrimination, effective competition and the proper and secure functioning of the internal market for electricity, hydrogen and natural gas.

(*3)  Regulation (EU) 2024/1789 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on the internal markets for renewable gas, natural gas and hydrogen, amending Regulations (EU) No 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 and (EU) 2022/869 and Decision (EU) 2017/684 and repealing Regulation (EC) No 715/2009 (OJ L, 2024/1789, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1789/oj).’;"

(b)

paragraphs 6, 7 and 8 are replaced by the following:

‘6.   The relevant regulatory authorities shall coordinate in order to jointly identify whether there is non-compliance of the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or regional coordination centres with their obligations under Union law, and shall take appropriate action in accordance with Article 59(1), point (c), and Article 62(1), point (f), of Directive (EU) 2019/944 or with Article 78(1), point (e), of Directive (EU) 2024/1788 of the European Parliament and of the Council (**).

At the request of one or more regulatory authorities or at its own initiative, ACER shall issue a reasoned opinion as well as a recommendation to the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or the regional coordination centres with regard to compliance with their obligations.

7.   Where a reasoned opinion of ACER identifies a case of potential non-compliance of the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or a regional coordination centre with their respective obligations, the regulatory authorities concerned shall unanimously take coordinated decisions establishing whether there is non-compliance with the relevant obligations and, where applicable, determining the measures to be taken by the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or the regional coordination centre to remedy that non-compliance. Where the regulatory authorities fail to take such coordinated decisions unanimously within four months of the date of receipt of ACER’s reasoned opinion, the matter shall be referred to ACER for a decision pursuant to Article 6(10).

8.   Where the non-compliance by the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or a regional coordination centre that was identified pursuant to paragraph 6 or 7 of this Article has not been remedied within three months, or where the regulatory authority in the Member State in which the entity has its seat has not taken action to ensure compliance, ACER shall issue a recommendation to the regulatory authority to take action in accordance with Article 59(1), point (c), and Article 62(1), point (f), of Directive (EU) 2019/944 or with Article 78(1), point (f), of Directive (EU) 2024/1788, in order to ensure that the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH, the EU DSO entity or the regional coordination centre comply with their obligations, and shall inform the Commission.

(**)  Directive (EU) 2024/1788 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on common rules for the internal markets in renewable gas, natural gas and hydrogen, amending Directive (EU) 2023/1791 and repealing Directive 2009/73/EC (OJ L, 2024/1788, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1788/oj).’;"

Article 85 (4)

Article 5(1) is replaced by the following:

‘1.   ACER shall participate in the development of network codes in accordance with Article 59 of Regulation (EU) 2019/943 and Articles 71 and 72 of Regulation (EU) 2024/1789 and of guidelines in accordance with Article 61(6) of Regulation (EU) 2019/943 and Article 74(5) of Regulation (EU) 2024/1789. It shall in particular:

(a)

submit non-binding framework guidelines to the Commission where it is requested to do so under Article 59(4) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(4) or Article 72(4) of Regulation (EU) 2024/1789. ACER shall review the framework guidelines and re-submit them to the Commission where requested to do so under Article 59(7) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(7) or Article 72(7) of Regulation (EU) 2024/1789;

(b)

revise the network code in accordance with Article 59(11) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(11) or Article 72(11) of Regulation (EU) 2024/1789. In its revision, ACER shall take account of the views provided by the parties involved during the drafting of that revised network code led by the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH or the EU DSO entity, and shall consult the relevant stakeholders on the version to be submitted to the Commission. To that end, ACER may use the drafting committee established under the network codes where appropriate. ACER shall report to the Commission on the outcome of the consultations. Subsequently, ACER shall submit the revised network code to the Commission in accordance with Article 59(11) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(11) or Article 72(11) of Regulation (EU) 2024/1789. Where the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH or the EU DSO entity have failed to develop a network code, ACER shall prepare and submit a draft network code to the Commission where it is requested to do so under Article 59(12) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(12) or Article 72(12) of Regulation (EU) 2024/1789;

(c)

provide a duly reasoned opinion to the Commission, in accordance with Article 32(1) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 27(1) or Article 64(2) of Regulation (EU) 2024/1789, where the ENTSO for Electricity, the ENTSO for Gas, the ENNOH or the EU DSO entity has failed to implement a network code elaborated under Article 30(1), point (a), of Regulation (EU) 2019/943 or Article 26(1) or Article 59(1), point (a), of Regulation (EU) 2024/1789 or a network code which has been established in accordance with Article 59(3) to (12) of Regulation (EU) 2019/943 or Article 71(3) to (12) or Article 72(3) to (12) of Regulation (EU) 2024/1789 but which has not been adopted by the Commission under Article 59(13) of Regulation (EU) 2019/943 or under Article 71(13) or Article 72(13) of Regulation (EU) 2024/1789;

(d)

monitor and analyse the implementation of the network codes adopted by the Commission in accordance with Article 59 of Regulation (EU) 2019/943 and Articles 71 and 72 of Regulation (EU) 2024/1789 and the guidelines adopted in accordance with Article 61 of Regulation (EU) 2019/943 and Article 74 of Regulation (EU) 2024/1789, and their effect on the harmonisation of applicable rules aimed at facilitating market integration as well as on non-discrimination, effective competition and the proper functioning of the market, and report to the Commission.’
Article 85 (5)

Article 6 is amended as follows:

(a)

paragraph 3 is replaced by the following:

‘3.   By 5 July 2022, and every four years thereafter the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the independence of regulatory authorities pursuant to Article 57(7) of Directive (EU) 2019/944 and Article 76(6) of Directive (EU) 2024/1788.’

;

(b)

paragraph 5 is replaced by the following:

‘5.   ACER shall provide a factual opinion at the request of one or more regulatory authorities or of the Commission, on whether a decision taken by a regulatory authority complies with the network codes and guidelines referred to in Regulation (EU) 2019/943, Regulation (EU) 2024/1789, Directive (EU) 2019/944 or Directive (EU) 2024/1788, with other relevant provisions of those regulations or directives, or with Article 13 of Regulation (EU) 2017/1938.’

;

(c)

the following paragraphs are inserted:

‘9a.   ACER shall issue recommendations to transmission system operators, distribution system operators, hydrogen network operators and regulatory authorities, with regard to the methodologies for setting the inter-temporal cost allocation pursuant to Article 5(6), first subparagraph, of Regulation (EU) 2024/1789.

ACER may issue recommendations to transmission system operators, distribution system operators, hydrogen network operators and regulatory authorities, with regard to the regulatory asset bases pursuant to Article 5(6), third subparagraph, of Regulation (EU) 2024/1789.

9b.   ACER may issue recommendations to regulatory authorities on the allocation of costs of solutions for restrictions to cross-border flows due to differences in gas quality pursuant to Article 21(11) of Regulation (EU) 2024/1789.

9c.   ACER may issue recommendations to regulatory authorities on the allocation of costs of solutions for restrictions to cross-border flows due to differences in hydrogen quality pursuant to Article 55(8) of Regulation (EU) 2024/1789.

9d.   ACER shall publish monitoring reports on congestion at interconnection points pursuant to point 2.2.1(2) of Annex I to Regulation (EU) 2024/1789.’

;

(d)

paragraph 10 is amended as follows:

(i)

the first subparagraph is replaced by the following:

‘ACER shall be competent to adopt individual decisions on regulatory issues having effects on cross-border trade or cross-border system security which require a joint decision by at least two regulatory authorities, where such competences have been conferred on the regulatory authorities under one of the following legal acts:

(a)

a legislative act of the Union adopted under the ordinary legislative procedure;

(b)

network codes and guidelines referred to in Articles 59 to 61 of Regulation (EU) 2019/943 adopted before 4 July 2019 and subsequent revisions of those network codes and guidelines;

(c)

network codes and guidelines referred to in Articles 59 to 61 of Regulation (EU) 2019/943 adopted as implementing acts pursuant to Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011;

(d)

guidelines pursuant to Annex I to Regulation (EU) 2024/1789; or

(e)

network codes and guidelines referred to in Articles 71 to 74 of Regulation (EU) 2024/1789.’
;

(ii)

in the second subparagraph, point (a) is replaced by the following:

‘(a)

where the competent regulatory authorities have not been able to reach an agreement within six months of referral of the case to the last of those regulatory authorities, or within four months with regard to cases under Article 4(7) of this Regulation or under Article 59(1), point (c), or Article 62(1), point (f), of Directive (EU) 2019/944 or Article 78(1), point (f), of Directive (EU) 2024/1788;’

;

(iii)

the third and fourth subparagraphs are replaced by the following:

‘The competent regulatory authorities may jointly request that the period referred to in point (a) of the second subparagraph of this paragraph be extended by a period of up to six months, except with regard to cases under Article 4(7) of this Regulation or under Article 59(1), point (c), or Article 62(1), point (f), of Directive (EU) 2019/944 or Article 78(1), point (f), of Directive (EU) 2024/1788.

Where the competences to decide on cross-border issues referred to in the first subparagraph of this paragraph have been conferred on the regulatory authorities in new network codes or guidelines referred to in Articles 59 to 61 of Regulation (EU) 2019/943 adopted as delegated acts after 4 July 2019, ACER shall only be competent on a voluntary basis pursuant to point (b) of the second subparagraph of this paragraph, upon a request from at least 60 % of the competent regulatory authorities. Where only two regulatory authorities are involved, either one may refer the case to ACER.’

;

(e)

in paragraph 12, point (a) is replaced by the following:

‘(a)

shall issue a decision within six months of the date of referral, or within four months thereof with regard to cases pursuant to Article 4(7) of this Regulation or Article (59)(1), point (c), or Article 62(1), point (f), of Directive (EU) 2019/944 or Article 78(1), point (f), of Directive (EU) 2024/1788; and’

;
Article 85 (6)

Article 14(1) is replaced by the following:

‘1.   In carrying out its tasks, in particular in the process of developing framework guidelines in accordance with Article 59 of Regulation (EU) 2019/943 or Articles 71 and 72 of Regulation (EU) 2024/1789, and in the process of proposing amendments of network codes under Article 60 of Regulation (EU) 2019/943 or Article 73 of Regulation (EU) 2024/1789. ACER shall, extensively consult at an early stage market participants, transmission system operators, hydrogen transmission network operators, consumers, end-users and, where relevant, competition authorities, without prejudice to their respective competence, in an open and transparent manner, in particular when its tasks concern transmission system operators and hydrogen transmission network operators.’
Article 85 (7)

Article 15 is amended as follows:

(a)

paragraph 1 is replaced by the following:

‘1.   ACER, in close cooperation with the Commission, the Member States and the relevant national authorities, including the regulatory authorities, and without prejudice to the competences of competition authorities, shall monitor the wholesale and retail markets in electricity and natural gas, in particular the levels and the formation of retail and wholesale prices, in order to facilitate that relevant authorities can identify possible anti-competitive, unfair or untransparent behaviour by market operators, and with regard to compliance with the consumer rights laid down in Directive (EU) 2019/944 and Directive (EU) 2024/1788, the impact of market developments on household customers, access to the networks including access of electricity produced from renewable energy sources, the progress made with regard to interconnectors, potential barriers to cross-border trade, including the impact of blending hydrogen into the natural gas system and barriers to the cross-border flow of biomethane, regulatory barriers for new entrants on the market and smaller market participants, including citizen energy communities and renewable energy communities, State interventions preventing prices from reflecting actual scarcity, such as those set out in Article 10(4) of Regulation (EU) 2019/943, the performance of the Member States in the area of security of supply of electricity on the basis of the results of the European resource adequacy assessment as referred to in Article 23 of that Regulation, taking into account, in particular, the ex post evaluation referred to in Article 17 of Regulation (EU) 2019/941.

ACER, in close cooperation with the Commission, the Member States and the relevant national authorities, including the regulatory authorities, and without prejudice to the competences of competition authorities, shall monitor the hydrogen markets, in particular the impact of market developments on hydrogen customers, access to the hydrogen network, including access to the network of hydrogen produced from renewable energy sources, the progress made with regard to interconnectors and potential barriers to cross-border trade.’

;

(b)

paragraph 2 is replaced by the following:

‘2.   ACER shall publish annually a report on the results of the monitoring referred to in paragraph 1. In that report, it shall identify any barriers to the completion of the internal markets for electricity, natural gas and hydrogen.’

;

(c)

the following paragraphs are added:

‘6.   ACER shall publish studies comparing the efficiency of Union transmission system operators’ costs pursuant to Article 19(2) of Regulation (EU) 2024/1789.

7.   ACER shall submit opinions providing a harmonised format for the publication of technical information on access to hydrogen transmission networks and publish a monitoring report on congestion at interconnection points pursuant to the guidelines laid down in Annex I to Regulation (EU) 2024/1789.’.

1.1 Referenties

1.2 Geïdentificeerde eisen

1.3 Gerelateerde standaarden

2. Geïdentificeerde eisen

Eisen

3. Gerelateerde standaarden

Standaarden
  • Builddate: 15.07.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1789
  • EULAW -

    EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

    DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.