Articolul 19 Modelul de implementare

(1)   Programul se implementează, după caz, urmând o abordare etapizată până la finalizarea activităților prevăzute la articolul 4. Comisia, în coordonare cu statele membre, se asigură că abordarea în ceea ce privește achizițiile publice permite cea mai largă concurență posibilă pentru a încuraja participarea adecvată a întregului lanț valoric industrial pentru contractele legate de furnizarea serviciilor menționate la articolul 10 alineatul (1) și pentru contractele legate de achiziționarea serviciilor menționate la articolul 10 alineatul (2).

(2)   Activitățile prevăzute la articolul 4 din prezentul regulament se pun în aplicare prin mai multe contracte atribuite în conformitate cu Regulamentul financiar și cu principiile aplicabile achizițiilor publice în temeiul articolului 20 din prezentul regulament, care pot lua forma unor contracte de concesiune, a unor contracte de achiziție de produse, de servicii sau de lucrări ori a unor contracte mixte.

(3)   Contractele menționate în prezentul articol fac obiectul procedurilor de achiziții prin gestiune directă sau indirectă și pot lua forma unei achiziții interinstituționale, astfel cum se menționează la articolul 165 alineatul (1) din Regulamentul financiar, între Comisie și agenție, în cadrul căreia Comisia își asumă rolul de autoritate contractantă principală.

(4)   Abordarea în ceea ce privește achizițiile publice menționată la alineatul (1) de la prezentul articol și contractele menționate la prezentul articol respectă actele de punere în aplicare menționate la articolul 9 alineatul (2), la articolul 10 alineatul (4) și la articolul 10 alineatul (5).

(5)   În cazul în care rezultatul abordării privind achiziții publice menționată la alineatul (1) de la prezentul articol ia forma unor contracte de concesiune, contractele respective stabilesc arhitectura infrastructurii guvernamentale a sistemului de conectivitate securizată, rolurile, responsabilitățile, sistemul financiar și alocarea riscurilor între Uniune și contractanți, ținând seama de drepturile de proprietate prevăzute la articolul 6 și de finanțarea programului în conformitate cu capitolul III.

(6)   În cazul în care nu se atribuie un contract de concesiune, Comisia asigură o punere în aplicare optimă a obiectivului menționat la articolul 3 alineatul (1) litera (a), prin încheierea în urma unei proceduri de achiziții, după caz, a unui contract de achiziție de produse, de servicii sau de lucrări ori a unui contract mixt.

(7)   Comisia ia măsurile necesare pentru a asigura continuitatea serviciilor guvernamentale în cazul în care contractanții menționați la prezentul articol nu își pot îndeplini obligațiile.

(8)   După caz, procedurile de achiziții publice pentru contractele menționate în prezentul articol pot lua, de asemenea, forma unor achiziții comune cu statele membre, în conformitate cu articolul 165 alineatul (2) din Regulamentul financiar.

(9)   Contractele menționate în prezentul articol garantează, în special, faptul că furnizarea de servicii bazate pe infrastructura comercială protejează interesele esențiale ale Uniunii și obiectivele generale și specifice ale programului menționate la articolul 3. Contractele respective includ, de asemenea, garanții adecvate pentru a evita orice supracompensare a contractanților menționați la prezentul articol, denaturarea concurenței, conflictele de interese, discriminarea nejustificată sau orice alte avantaje indirecte ascunse. Astfel de garanții pot include obligația de separare contabilă între furnizarea de servicii guvernamentale și furnizarea de servicii comerciale, inclusiv înființarea unei entități separate din punct de vedere structural și juridic de operatorul integrat vertical pentru furnizarea de servicii guvernamentale, precum și furnizarea unui acces deschis, echitabil, rezonabil și nediscriminatoriu la infrastructura necesară pentru furnizarea de servicii comerciale. Contractele asigură, de asemenea, îndeplinirea condițiilor prevăzute la articolul 22 pe întreaga durată a acestora.

(10)   În cazul în care serviciile guvernamentale și cele comerciale se bazează pe subsisteme sau interfețe comune care asigură sinergii, contractele menționate în prezentul articol stabilesc, de asemenea, care dintre aceste interfețe și subsisteme comune fac parte din infrastructura guvernamentală pentru a asigura protecția intereselor de securitate ale Uniunii și ale statelor sale membre.