Člen 19 Model izvajanja

1.   Program se po potrebi izvaja s postopnim pristopom do zaključka dejavnosti, določene v členu 4. Komisija v usklajevanju z državami članicami zagotovi, da pristop k javnemu naročanju omogoča čim širšo možno konkurenco, da se spodbudi ustrezna udeležba celotne industrijske vrednostne verige pri pogodbah, povezanih z zagotavljanjem storitev iz člena 10(1), in pogodbah, povezanih z nakupom storitev iz člena 10(2).

2.   Dejavnosti iz člena 4 te uredbe se izvajajo prek več naročil, oddanih v skladu s finančno uredbo in načeli javnega naročanja na podlagi člena 20 te uredbe, in so lahko v obliki koncesijskih pogodb, naročil blaga, storitev ali gradenj ali mešanih naročil.

3.   Pogodbe iz tega člena se pridobijo v okviru neposrednega ali posrednega upravljanja ter so lahko v obliki medinstitucionalnega javnega naročila, kot je navedeno v členu 165(1) finančne uredbe med Komisijo in Agencijo, pri čemer Komisija prevzame vlogo vodilnega javnega naročnika.

4.   Pristop k javnemu naročanju iz odstavka 1 tega člena in pogodbe iz tega člena je skladen z izvedbenimi akti iz členov 9(2), 10(4) in 10(5).

5.   Če je rezultat pristopa k javnemu naročanju iz odstavka 1 tega člena v obliki koncesijskih pogodb, se v teh koncesijskih pogodbah določijo struktura vladne infrastrukture sistema varne povezljivosti, vloge, odgovornosti, finančna shema in porazdelitev tveganj med Unijo in izvajalci ob upoštevanju lastniške ureditve na podlagi člena 6 in financiranja Programa na podlagi poglavja III.

6.   Če se koncesijska pogodba ne podeli, Komisija zagotovi optimalno izvajanje cilja iz člena 3(1), točka (a), tako da po potrebi pridobi naročilo blaga, storitve ali gradnje ali mešano naročilo.

7.   Komisija sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev kontinuitete vladnih storitev, če izvajalci iz tega člena ne morejo izpolniti svojih obveznosti.

8.   Kadar je ustrezno, se lahko postopki javnega naročanja za pogodbe iz tega člena izvajajo tudi v obliki skupnih javnih naročil z državami članicami v skladu s členom 165(2) finančne uredbe.

9.   Pogodbe iz tega člena zlasti zagotavljajo, da opravljanje storitev na podlagi komercialne infrastrukture ohranja bistvene interese Unije ter splošne in posebne cilje Programa iz člena 3. Te pogodbe vključujejo tudi ustrezne zaščitne ukrepe, da se preprečijo čezmerna nadomestila izvajalcev iz tega člena, izkrivljanje konkurence, navzkrižja interesov, neupravičena diskriminacija ali vse druge skrite posredne prednosti. Taki zaščitni ukrepi lahko vključujejo obveznost ločenega računovodstva med zagotavljanjem vladnih storitev in zagotavljanjem komercialnih storitev, vključno z ustanovitvijo subjekta, ki je strukturno in pravno ločen od vertikalno vključenega operaterja, za zagotavljanje vladnih storitev ter zagotavljanje odprtega, pravičnega, razumnega in nediskriminatornega dostopa do infrastrukture, potrebne za opravljanje komercialnih storitev. S pogodbami je zagotovljeno tudi, da so pogoji iz člena 22 izpolnjeni ves čas njihovega trajanja.

10.   Kadar se vladne in komercialne storitve za zagotavljanje sinergij opirajo na skupne podsisteme ali vmesnike, se v pogodbah iz tega člena določi tudi, kateri od teh vmesnikov in skupnih podsistemov so del vladne infrastrukture, da se zagotovi zaščita varnostnih interesov Unije in njenih držav članic.