Článok 14 Zisťovanie a oprava únikov

1.   Do 5. mája 2025 v prípade existujúcich lokalít a do 6 mesiacov od dátumu začatia prevádzky nových lokalít prevádzkovatelia predložia príslušným orgánom program kontroly tesnosti plynárenských zariadení a opráv únikov (ďalej len „program LDAR“).

Program LDAR obsahuje podrobný opis kontrol LDAR a súvisiacich činností vrátane konkrétnych harmonogramov, ktoré sa majú vykonať v súlade s týmto článkom, prílohou I časťami 1 a 2 a relevantnými normami a technickými predpismi stanovenými podľa článku 32. Ak sa v programe LDAR vykonajú akékoľvek zmeny, prevádzkovatelia predložia aktualizovaný program LDAR čo najskôr príslušným orgánom.

Až do dátumu začatia uplatňovania týchto noriem alebo technických predpisov stanovených podľa článku 32 prevádzkovatelia používajú na účely kontrol LDAR najmodernejšie priemyselné postupy a najlepšie technológie, ktoré sú komerčne dostupné. Prevádzkovatelia poskytujú príslušným orgánom a overovateľom informácie o normách vrátane medzinárodných noriem alebo o použitých metodikách.

Príslušné orgány môžu prevádzkovateľa požiadať, aby program LDAR zmenil tak, že zohľadní požiadavky tohto nariadenia.

2.   Prevádzkovatelia začnú prvú kontrolu LDAR typu 2 zameranú na všetky komponenty, za ktoré sú zodpovední, v súlade s programom LDAR čo najskôr od 4. augusta 2024.

V každom prípade prevádzkovatelia vykonajú prvú kontrolu LDAR typu 2 v prípade existujúcich lokalít do 5. augusta 2025. Bez toho, aby boli dotknuté frekvencie stanovené v prílohe I časti 1, môžu prevádzkovatelia považovať kontroly LDAR typu 2 vykonané medzi 3. augustom 2022 a 4. augustom 2024 za prvú kontrolu LDAR typu 2.

Do 9 mesiacov od dátumu začatia prevádzky nových lokalít prevádzkovatelia vykonajú prvú kontrolu LDAR typu 2 zameranú na všetky komponenty, za ktoré sú zodpovední, v súlade s programom LDAR.

Po vykonaní prvej kontroly LDAR typu 2 prevádzkovatelia vykonávajú prieskumy LDAR typu 1 a typu 2 s týmito frekvenciami:

3.   Bez toho, aby bola dotknutá povinnosť vykonávať kontroly LDAR typu 2 v súlade s týmto článkom, ak sa vyžaduje kontrola LDAR typu 1, prevádzkovatelia sa môžu rozhodnúť, že namiesto kontroly LDAR typu 1 vykonajú kontrolu LDAR typu 2.

4.   V rámci kontrol LDAR môžu prevádzkovatelia používať pokročilé detekčné technológie, ak:

5.   Odchylne od odseku 2 štvrtého pododseku tohto článku, ak prevádzkovatelia, ktorí produkujú alebo spracúvajú ropu alebo zemný plyn, poskytnú na základe meraní z predchádzajúcich piatich rokov, ktoré boli vykázané prevádzkovateľmi v súlade s článkom 12 a posúdené overovateľom, dôkazy o tom, že únik má menej ako 1 % všetkých ich komponentov a subkomponentov v každej lokalite a že súhrnné emisie metánu súvisiace s týmito únikmi predstavujú menej ako 0,08 % celkového objemu plynu alebo 0,015 % celkovej hmotnosti ropy, ktoré spracovali alebo vyťažili, môžu v súvislosti s komponentmi v lokalitách, kde sa nezistili žiadne úniky, uplatňovať iné frekvencie kontrol LDAR, a to pod podmienkou súhlasu príslušných orgánov a ak:

Ak po kontrolách LDAR vykonaných v súlade s prvým pododsekom tohto odseku má 1 % alebo viac všetkých komponentov a subkomponentov v každej lokalite únik alebo súhrnné emisie metánu súvisiace s týmito únikmi predstavujú viac ako 0,08 % celkového objemu plynu alebo 0,015 % celkovej hmotnosti ropy, ktoré sa spracovali alebo vyťažili, na dotknutého prevádzkovateľa sa v danej lokalite vzťahujú povinnosti podľa odseku 2.

Príslušný orgán oznámi Komisii výnimky udelené podľa tohto odseku a vykoná nerutinné kontroly uvedené v článku 6 ods. 4.

6.   Kontroly LDAR sa vykonávajú s detekčnými zariadeniami, ktoré umožňujú identifikovať úniky pre každý typ komponentu takto:

7.   Komisia do 5. augusta 2025 prostredníctvom vykonávacieho aktu stanoví:

Tieto minimálne detekčné limity, techniky a prahové hodnoty vychádzajú z najlepších dostupných technológií a najlepších dostupných detekčných techník, pričom sa zohľadňujú rôzne typy komponentov a kontrol LDAR. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 35 ods. 3.

Až do prijatia uvedeného vykonávacieho aktu s cieľom splniť požiadavky odseku 8 prevádzkovatelia používajú najlepšie dostupné technológie a najlepšie dostupné detekčné techniky v súlade so špecifikáciami výrobcu na účely prevádzky a údržby.

8.   Prevádzkovatelia opravia alebo vymenia všetky komponenty, pri ktorých sa zistí, že vypúšťajú metán na úrovniach, ktoré pri štandardnej teplote a tlaku a pri použití detekčných zariadení v súlade so špecifikáciami výrobcu na účely prevádzky a údržby, dosahujú alebo presahujú:

9.   Oprava alebo výmena komponentov uvedených v odseku 8 sa uskutoční ihneď po zistení. Ak sa oprava nemôže vykonať bezprostredne po zistení úniku, pokus o opravu sa uskutoční čo najskôr, najneskôr však 5 dní po zistení, pričom oprava sa musí ukončiť do 30 dní od zistenia.

Ak je prevádzkovateľ schopný preukázať, že oprava alebo výmena na prvý pokus nebude úspešná alebo možná do 5 dní, alebo ak prevádzkovateľ očakáva, že úplná oprava nebude možná do 30 dní z dôvodu bezpečnostných, administratívnych alebo technických aspektov, oznámi to príslušným orgánom a poskytne im najneskôr do 12 dní od dátumu zistenia úniku o tom dôkazy spolu s harmonogramami opráv a monitorovania, ktoré obsahujú aspoň prvky stanovené v prílohe II.

Tieto harmonogramy opráv a monitorovania obsahujú všetky potrebné dôkazy odôvodňujúce každé omeškanie. Zabezpečuje sa nimi minimalizovanie vplyvu na životné prostredie a zároveň aj rešpektovanie relevantných bezpečnostných, administratívnych a technických aspektov. Príslušné orgány môžu prevádzkovateľa požiadať, aby harmonogramy opráv a monitorovania zmenil s ohľadom na požiadavky tohto nariadenia. Oprava alebo výmena sa v každom prípade vykoná čo najskôr.

Prevádzkovatelia uprednostňujú opravy väčších únikov.

Pri opravách alebo výmenách uvedených v tomto odseku sa využívajú najlepšie komerčne dostupné technológie, ktoré poskytujú dlhodobú ochranu pred únikmi v budúcnosti.

Bezpečnostné, administratívne a technické aspekty uvedené v tomto odseku sa obmedzujú na:

10.   Ak sa uplatňuje jedna alebo viacero podmienok stanovených v odseku 9 šiestom pododseku písm. a) až e) a pred opravou alebo výmenou je potrebná odstávka, prevádzkovatelia minimalizujú únik do 24 hodín od jeho zistenia a opravia ho do konca najbližšej naplánovanej odstávky alebo do jedného roka, podľa toho, čo nastane skôr, pokiaľ nie je možné odôvodnene očakávať, že vykonanie skoršej opravy povedie k situácii, keď by množstvo metánu odfúknutého počas opráv bolo s veľkou pravdepodobnosťou výrazne vyššie ako množstvo metánu, ktoré by uniklo v prípade nevykonania opravy, alebo pokiaľ nie je možné odôvodnene očakávať, že vykonanie skoršej opravy povedie k problémom s bezpečnosťou dodávok v malých prepojených sústavách v zmysle vymedzenia v smernici (EÚ) 2019/944.

Prevádzkovateľ bezodkladne poskytne príslušným orgánom všetky potrebné dôkazy odôvodňujúce jeho rozhodnutie o odložení opravy.

Rozhodnutie o odložení opravy z bezpečnostných, administratívnych a technických dôvodov podlieha schváleniu príslušnými orgánmi a zahrnie sa do harmonogramov opráv a monitorovania. Príslušné orgány môžu dotknutého prevádzkovateľa požiadať, aby harmonogramy opráv a monitorovania zmenil tak, že zohľadní požiadavky tohto nariadenia.

11.   Prevádzkovatelia bezodkladne vytvoria, aktualizujú a v plnej miere sprístupňujú príslušným orgánom záznam o všetkých rozhodnutiach o odložení opravy podľa tohto článku, ktorý zahŕňa všetky potrebné dôkazy odôvodňujúce každé rozhodnutie a zodpovedajúce harmonogramy opráv a monitorovania.

12.   Bez ohľadu na odsek 2 prevádzkovatelia vykonajú kontrolu komponentov, v prípade ktorých sa zistilo, že z nich unikajú emisie:

Ak sa zistí vyššie bezpečnostné riziko alebo vyššie riziko strát metánu, príslušné orgány môžu odporučiť častejšie vykonávanie kontrol LDAR v prípade príslušných komponentov.

13.   Bez toho, aby boli dotknuté povinnosti podávať správy podľa odseku 14, prevádzkovatelia zaznamenajú všetky zistené úniky bez ohľadu na ich veľkosť a pravidelne ich kontrolujú a zabezpečia ich opravu v súlade s odsekom 9.

Prevádzkovatelia tieto záznamy uchovávajú aspoň 10 rokov a na požiadanie tieto informácie poskytnú príslušným orgánom.

14.   Prevádzkovatelia každoročne predložia všetky harmonogramy opráv a monitorovania a správu, v ktorej zhrnú výsledky všetkých kontrol LDAR vykonaných počas predchádzajúceho roka, príslušným orgánom členského štátu, v ktorom sa nachádzajú dotknuté aktíva.

Príslušné orgány môžu prevádzkovateľov požiadať, aby správu alebo harmonogramy opráv a monitorovania zmenili tak, že zohľadnia požiadavky tohto nariadenia.

15.   Ktorúkoľvek z úloh uvedených v tomto článku môžu prevádzkovatelia delegovať. Delegovanie úloh nemá vplyv na zodpovednosť prevádzkovateľov ani na účinnosť dohľadu vykonávaného príslušnými orgánmi.

16.   Členské štáty zabezpečia, aby sa v súvislosti s kontrolami LDAR poskytovateľom služieb LDAR a prevádzkovateľom sprístupnili certifikačné, akreditačné alebo rovnocenné systémy kvalifikácie vrátane vhodných programov odbornej prípravy.

17.   Bez toho, aby boli dotknuté smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES (26) a 2013/30/EÚ (27), môžu príslušné orgány rozhodnúť o oslobodení ropných a plynových komponentov na mori nachádzajúcich sa na ich území v hĺbke väčšej ako 700 metrov od požiadaviek podľa tohto článku, ak dotknutý prevádzkovateľ môže poskytnúť spoľahlivé dôkazy o tom, že vplyv potenciálnych emisií metánu z týchto komponentov na klímu je s veľkou pravdepodobnosťou zanedbateľný.