Člen 14 Odkrivanje in odpravljanje uhajanja

1.   Upravljavci do 5. maja 2025 za obstoječe lokacije in v šestih mesecih od datuma začetka obratovanja za nove lokacije pristojnim organom predložijo program za namene odkrivanja in odpravljanja uhajanja (v nadaljnjem besedilu: program LDAR).

Program LDAR vključuje podroben opis raziskav LDAR in dejavnosti, vključno s specifičnimi časovnimi okviri, ki jih je treba izvesti v skladu s tem členom, deloma 1 in 2 Priloge I ter ustreznimi standardi in tehničnimi predpisi, kot je ustrezno, določenimi na podlagi člena 32. Če se program LDAR kakor koli spremeni, upravljavci pristojnim organom čim prej predložijo posodobljen program LDAR.

Upravljavci do datuma začetka uporabe standardov ali tehničnih predpisov, določenih v skladu s členom 32, upoštevajo najnovejše industrijske prakse in najboljše tehnologije, ki so dostopne na trgu, za raziskave LDAR. Upravljavci pristojnim organom in preveriteljem zagotovijo informacije o standardih, vključno z mednarodnimi standardi, ali uporabljenih metodologijah.

Pristojni organi lahko od upravljavca zahtevajo, da program LDAR spremeni ob upoštevanju zahtev iz te uredbe.

2.   Upravljavci v skladu s programom LDAR od 4. avgusta 2024 čim prej začnejo prvo raziskavo LDAR druge vrste glede vseh sestavnih delov, za katere so odgovorni.

Upravljavci v vsakem primeru izvedejo prvo raziskavo LDAR druge vrste do 5. avgusta 2025 za obstoječe lokacije. Brez poseganja v pogostost iz dela 1 Priloge I lahko upravljavci raziskave LDAR druge vrste, izvedene med 3. avgustom 2022 in 4. avgustom 2024, štejejo za prvo raziskavo LDAR druge vrste.

Upravljavci v devetih mesecih od datuma začetka obratovanja novih lokacij v skladu s programom LDAR izvedejo prvo raziskavo LDAR druge vrste glede vseh vseh sestavnih delov, za katere so odgovorni.

Upravljavci po izvedbi prve raziskave LDAR druge vrste izvajajo raziskave LDAR prve in druge vrste z naslednjo pogostostjo:

3.   Brez poseganja v obveznost izvajanja raziskav LDAR druge vrste v skladu s tem členom se lahko upravljavci, kadar se zahteva raziskava LDAR prve vrste, odločijo, da bodo namesto raziskave LDAR prve vrste izvedli raziskavo LDAR druge vrste.

4.   Upravljavci lahko v okviru raziskav LDAR uporabljajo napredne tehnologije za odkrivanje, če:

5.   Z odstopanjem od četrtega pododstavka odstavka 2 tega člena, kadar upravljavci, ki proizvajajo ali predelujejo nafto ali zemeljski plin, na podlagi meritev v predhodnih petih letih, ki jih sporočijo upravljavci in jih je ocenil preveritelj v skladu s členom 12, dokažejo, da do uhajanja prihaja pri manj kot 1 % njihovih sestavnih delov in podkomponent na vsaki lokaciji in da skupne emisije metana, povezane s temi uhajanji, predstavljajo manj kot 0,08 % skupne količine plina ali 0,015 % skupne mase predelane ali pridobljene nafte, se lahko za sestavne dele na lokacijah, pri katerih ni bilo ugotovljeno uhajanje, raziskave LDAR izvajajo z drugačno pogostostjo, če to odobrijo pristojni organi in če:

Če po raziskavah LDAR, izvedenih v skladu s prvim pododstavkom tega odstavka, do uhajanja prihaja pri 1 % ali več vseh sestavnih delov in podkomponent na vsaki lokaciji ali če skupne emisije metana, povezane s temi uhajanji, predstavljajo več kot 0,08 % skupne količine plina ali 0,015 % skupne mase predelane ali pridobljene surove nafte, za zadevnega upravljavca/ na tej lokaciji veljajo obveznosti iz odstavka 2.

Pristojni organ Komisijo uradno obvesti o odstopanjih, odobrenih na podlagi tega odstavka, in izvede izredne inšpekcijske preglede iz člena 6(4).

6.   Raziskave LDAR se izvedejo z napravami za odkrivanje, s katerimi se lahko ugotovijo uhajanja za vsako vrsto sestavnega dela na naslednji način:

7.   Komisija do 5. avgusta 2025 z izvedbenimi akti določi:

Navedene najnižje meje zaznavanja, tehnike in pragovi odkrivanja temeljijo na najboljših razpoložljivih tehnologijah in najboljših razpoložljivih tehnikah odkrivanja, pri čemer se upoštevajo različne vrste sestavnih delov in raziskav LDAR. Tak izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 35(3).

Do sprejetja navedenega izvedbenega akta upravljavci za izpolnitev zahtev iz odstavka 8 uporabljajo najboljše razpoložljive tehnologije in najboljše razpoložljive tehnike odkrivanja v skladu s specifikacijami proizvajalca glede delovanja in vzdrževanja.

8.   Upravljavci popravijo ali zamenjajo vse sestavne dele, za katere se z uporabo naprav za odkrivanje v skladu s specifikacijami proizvajalca glede delovanja in vzdrževanja ugotovi, da pri standardni temperaturi in tlaku oddajajo metan na naslednjih ravneh ali nad njimi:

9.   Popravilo ali zamenjava sestavnih delov iz odstavka 8 se izvede takoj po odkritju uhajanja. Če popravila ni mogoče izvesti takoj po odkritju uhajanja, se ga z odstopanjem od prvega pododstavka poskusi izvesti čim prej in najpozneje pet dni po odkritju, dokončano pa mora biti v 30 dneh po odkritju.

Kadar upravljavec lahko dokaže, da popravilo ali zamenjava ne bosta uspešna ali mogoča v petih dneh za prvi poskus ali če upravljavec predvideva, da popravila ne bo mogoče dokončati v 30 dneh zaradi varnostnih, upravnih ali tehničnih dejavnikov, upravljavec/ najpozneje 12 dni od datuma odkritja uhajanja uradno obvesti pristojne organe in jim predloži dokaze o tem, skupaj s časovnimi razporedi odpravljanja in spremljanja, ki vsebujejo vsaj elemente iz Priloge II.

Ti časovni razporedi odpravljanja in spremljanja vključujejo vse potrebne dokaze, ki upravičujejo morebitne zamude. Z njimi se zagotovi, da so vplivi na okolje čim manjši, pri čemer se upoštevajo ustrezni varnostni, upravni in tehnični dejavniki. Pristojni organi lahko od upravljavca zahtevajo, da časovne razporede odpravljanja in spremljanja spremeni ob upoštevanju zahtev iz te uredbe. Popravilo ali zamenjava se v vsakem primeru izvede čim prej.

Upravljavci dajo prednost popravilu večjih uhajanj.

Pri popravilih ali zamenjavah iz tega odstavka se uporabijo najboljše tehnologije, ki so na voljo na trgu in ki zagotavljajo dolgoročno zaščito pred prihodnjimi uhajanji.

Varnostni, upravni in tehnični dejavniki iz tega odstavka so omejeni na:

10.   Kadar se uporablja eden ali več pogojev iz odstavka 9, šesti pododstavek, točke (a) do (e), in je pred popravilom ali zamenjavo potrebna ustavitev, upravljavci v 24 urah po odkritju čim bolj zmanjšajo uhajanje in ga odpravijo do konca naslednje načrtovane ustavitve ali v enem letu, kar koli nastopi prej, razen če bi ob izvedbi zgodnejšega popravila lahko utemeljeno pričakovali, da bi količina metana, izpuščenega med postopkom popravila, zelo verjetno bistveno presegla količino metana, ki bi ušla, če popravila ne bi izvedli, ali če bi se ob izvedbi zgodnejšega popravila lahko utemeljeno pričakovale težave v zvezi z zanesljivostjo oskrbe v majhnih povezanih sistemih, kot so opredeljeni v Direktivi (EU) 2019/944.

Upravljavec pristojnim organom brez odlašanja predloži vse dokaze, ki so potrebni za utemeljitev njegove odločitve o odložitvi popravila.

Odločitev o odložitvi popravila zaradi varnostnih, upravnih in tehničnih dejavnikov morajo odobriti pristojni organi in se vključi v časovne razporede odpravljanja in spremljanja. Pristojni organi lahko od zadevnega upravljavca zahtevajo, da časovne razporede odpravljanja in spremljanja spremeni ob upoštevanju zahtev iz te uredbe.

11.   Upravljavci brez odlašanja vzpostavijo, posodabljajo in dajo pristojnim organom v celoti na voljo evidenco vseh odločitev o odložitvi popravila na podlagi tega člena, vključno z vsemi dokazi, ki so potrebni za utemeljitev vsake odločitve, ter ustreznimi časovnimi razporedi odpravljanja in spremljanja.

12.   Ne glede na odstavek 2 upravljavci pregledajo sestavne dele, v zvezi s katerimi je bilo:

Kadar se ugotovi večje varnostno tveganje ali večje tveganje izgube metana, lahko pristojni organi priporočijo, da se raziskave LDAR za zadevne sestavne dele izvajajo pogosteje.

13.   Brez poseganja v obveznosti poročanja na podlagi odstavka 14 upravljavci evidentirajo vsa ugotovljena uhajanja, ne glede na njihovo velikost, in jih redno raziskujejo ter zagotovijo njihovo odpravo v skladu z odstavkom 9.

upravljavci evidenco hranijo vsaj deset let in te informacije na zahtevo predložijo pristojnim organom.

14.   Upravljavci vsako leto pristojnim organom države članice, v kateri so locirani zadevni obrati, predložijo vse časovne razporede odpravljanja in spremljanja ter poročilo s povzetkom rezultatov vseh raziskav LDAR, opravljenih v preteklem letu.

Pristojni organi lahko od upravljavcev zahtevajo, da ob upoštevanju zahtev iz te uredbe spremenijo poročilo ali časovne razporede odpravljanja in spremljanja.

15.   Upravljavci lahko prenesejo katero koli nalogo iz tega člena. Prenesene naloge ne vplivajo na odgovornost upravljavca in ne vplivajo na učinkovitost nadzora, ki ga izvajajo pristojni organi.

16.   Države članice zagotovijo, da so ponudnikom storitev raziskav LDAR in upravljavcem v zvezi z raziskavami LDAR na voljo sistemi certificiranja, akreditacije ali enakovredni sistemi kvalifikacij, vključno z ustreznimi programi usposabljanja.

17.   Brez poseganja v direktivi 2008/56/ES (26) in 2013/30/EU (27) Evropskega parlamenta in Sveta se lahko pristojni organi odločijo, da naftne in plinske sestavne dele na morju, ki se nahajajo na njihovem ozemlju v globini vode, večji od 700 metrov, izvzamejo iz zahtev iz tega člena, če lahko zadevni upravljavec predloži trdne dokaze, da bo vpliv morebitnih emisij metana iz teh sestavnih delov na podnebje zelo verjetno zanemarljiv.