Άρθρο 14 Εντοπισμός και επισκευή διαρροών

1.   Έως τις 5 Μαΐου 2025 για τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις και εντός 6 μηνών από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας για νέες εγκαταστάσεις, οι φορείς εκμετάλλευσης υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές πρόγραμμα εντοπισμού και επισκευής διαρροών («πρόγραμμα LDAR»).

Το πρόγραμμα LDAR περιλαμβάνει λεπτομερή περιγραφή των ερευνών και δραστηριοτήτων LDAR, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων, που πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο, το παράρτημα Ι μέρος 1 και μέρος 2 και τα σχετικά πρότυπα και τις τεχνικές προδιαγραφές, κατά περίπτωση, που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 32. Εάν επέλθουν αλλαγές στο πρόγραμμα LDAR, οι φορείς εκμετάλλευσης υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές επικαιροποιημένο πρόγραμμα LDAR το συντομότερο δυνατόν.

Έως την ημερομηνία εφαρμογής των προτύπων ή των τεχνικών προδιαγραφών που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 32, οι φορείς εκμετάλλευσης ακολουθούν τις πλέον σύγχρονες βιομηχανικές πρακτικές και τη βέλτιστη τεχνολογία που είναι εμπορικά διαθέσιμες για έρευνες LDAR. Οι φορείς εκμετάλλευσης παρέχουν στις αρμόδιες αρχές και στους φορείς επαλήθευσης πληροφορίες σχετικά με τα πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών προτύπων, ή τις μεθοδολογίες που έχουν χρησιμοποιηθεί.

Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαιτήσουν από τον φορέα εκμετάλλευσης να τροποποιήσει το πρόγραμμα LDAR λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

2.   Οι φορείς εκμετάλλευσης ξεκινούν την πρώτη έρευνα LDAR τύπου 2 για όλα τα κατασκευαστικά στοιχεία που υπάγονται στην ευθύνη τους σύμφωνα με το πρόγραμμα LDAR το συντομότερο δυνατόν από τις 4 Αυγούστου 2024.

Σε κάθε περίπτωση, οι φορείς εκμετάλλευσης διενεργούν την πρώτη έρευνα LDAR τύπου 2 έως τις 5 Αυγούστου 2025 για τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις. Με την επιφύλαξη των συχνοτήτων που καθορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος 1, έρευνες LDAR τύπου 2 που έχουν διενεργηθεί μεταξύ της 3ης Αυγούστου 2022 και της 4ης Αυγούστου 2024 μπορούν να εκλαμβάνονται από τους φορείς εκμετάλλευσης ως η πρώτη έρευνα LDAR τύπου 2.

Εντός 9 μηνών από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας νέων εγκαταστάσεων, οι φορείς εκμετάλλευσης διενεργούν την πρώτη έρευνα LDAR τύπου 2 για όλα τα κατασκευαστικά στοιχεία που υπάγονται στην ευθύνη τους σύμφωνα με το πρόγραμμα LDAR.

Μετά τη διενέργεια της πρώτης έρευνας LDAR τύπου 2, οι φορείς εκμετάλλευσης διενεργούν έρευνες LDAR τύπου 1 και τύπου 2 με τις ακόλουθες συχνότητες:

3.   Χωρίς να θίγεται η υποχρέωση διενέργειας ερευνών LDAR τύπου 2 σύμφωνα με το παρόν άρθρο, όταν απαιτείται έρευνα LDAR τύπου 1, οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να επιλέξουν να διενεργήσουν έρευνα LDAR τύπου 2 αντί έρευνας LDAR τύπου 1.

4.   Στο πλαίσιο των ερευνών LDAR οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να χρησιμοποιούν προηγμένες τεχνολογίες εντοπισμού, υπό την προϋπόθεση ότι:

5.   Κατά παρέκκλιση από το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, όταν οι φορείς εκμετάλλευσης που παράγουν ή επεξεργάζονται πετρέλαιο ή φυσικό αέριο παρουσιάζουν αποδεικτικά στοιχεία, βάσει μετρήσεων κατά τη διάρκεια των 5 προηγούμενων ετών που έχουν υποβάλει οι φορείς εκμετάλλευσης σύμφωνα με το άρθρο 12 και έχει αξιολογήσει φορέας επαλήθευσης, ότι ποσοστό μικρότερο του 1 % του συνόλου των κατασκευαστικών και δευτερευόντων στοιχείων τους σε κάθε εγκατάσταση παρουσιάζει διαρροές και ότι οι συνολικές εκπομπές μεθανίου που συνδέονται με τις εν λόγω διαρροές αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 0,08 % του συνολικού όγκου αερίου ή το 0,015 % της συνολικής μάζας πετρελαίου που υποβάλλεται σε επεξεργασία ή εξορύσσεται, είναι δυνατό να εφαρμόζονται διαφορετικές συχνότητες έρευνας LDAR για κατασκευαστικά στοιχεία σε εγκαταστάσεις στα οποία δεν εντοπίστηκαν διαρροές, με την επιφύλαξη έγκρισης από τις αρμόδιες αρχές και υπό την προϋπόθεση ότι:

Εάν από τις έρευνες LDAR που θα έχουν διενεργηθεί σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου προκύψει ότι ποσοστό 1 % ή υψηλότερο του συνόλου των κατασκευαστικών και δευτερευόντων στοιχείων σε κάθε εγκατάσταση παρουσιάζει διαρροές ή ότι οι συνολικές εκπομπές μεθανίου που συνδέονται με τις εν λόγω διαρροές αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 0,08 % του συνολικού όγκου αερίου ή το 0,015 % της συνολικής μάζας αργού πετρελαίου που υποβάλλεται σε επεξεργασία ή εξορύσσεται, ο οικείος φορέας εκμετάλλευσης υπόκειται στις υποχρεώσεις της παραγράφου 2 στην εν λόγω εγκατάσταση.

Η αρμόδια αρχή κοινοποιεί στην Επιτροπή τις παρεκκλίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο και διενεργεί έκτακτες επιθεωρήσεις κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 6 παράγραφος 4.

6.   Οι έρευνες LDAR διενεργούνται με συσκευές εντοπισμού που επιτρέπουν την εύρεση διαρροών ως εξής, για κάθε τύπο κατασκευαστικού στοιχείου:

7.   Έως τις 5 Αυγούστου 2025, η Επιτροπή καθορίζει με εκτελεστική πράξη:

Τα εν λόγω ελάχιστα όρια εντοπισμού, τεχνικές και κατώφλια βασίζονται στις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες και στις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές εντοπισμού, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων τύπων κατασκευαστικών στοιχείων και ερευνών LDAR. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 3.

Έως την έκδοση της εν λόγω εκτελεστικής πράξης, προκειμένου να πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 8, οι φορείς εκμετάλλευσης χρησιμοποιούν τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες και τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές εντοπισμού, οι οποίες συμμορφώνονται με τις προδιαγραφές λειτουργίας και συντήρησης του κατασκευαστή.

8.   Οι φορείς εκμετάλλευσης επισκευάζουν ή αντικαθιστούν όλα τα κατασκευαστικά στοιχεία τα οποία έχει διαπιστωθεί ότι εκπέμπουν μεθάνιο, στα ακόλουθα επίπεδα ή σε υψηλότερα επίπεδα, σε κανονική θερμοκρασία και πίεση και χρησιμοποιώντας συσκευές εντοπισμού σύμφωνα με τις προδιαγραφές λειτουργίας και συντήρησης του κατασκευαστή:

9.   Η επισκευή ή η αντικατάσταση των κατασκευαστικών στοιχείων που αναφέρονται στην παράγραφο 8 πραγματοποιείται αμέσως μετά τον εντοπισμό. Εάν η επισκευή δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί αμέσως μετά τον εντοπισμό, επιχειρείται το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο εντός 5 ημερών μετά τον εντοπισμό, και ολοκληρώνεται εντός 30 ημερών μετά τον εντοπισμό.

Όταν ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να καταδείξει ότι μια πρώτη προσπάθεια για επισκευή ή αντικατάσταση δεν θα ήταν επιτυχής ή εφικτή εντός 5 ημερών, ή όταν ο φορέας εκμετάλλευσης αναμένει ότι δεν θα ήταν δυνατή η πλήρης επισκευή εντός 30 ημερών για λόγους ασφάλειας ή για διοικητικούς ή τεχνικούς λόγους, ο φορέας εκμετάλλευσης ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές και τους παρέχει τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, καθώς και τα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης, τα οποία περιέχουν τουλάχιστον τα στοιχεία που ορίζονται στο παράρτημα II, το αργότερο 12 ημέρες από την ημερομηνία εντοπισμού.

Τα εν λόγω χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης περιλαμβάνουν όλα τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία που αιτιολογούν οιαδήποτε καθυστέρηση. Διασφαλίζουν την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και παράλληλα τηρούν τους σχετικούς όρους ασφάλειας και τους διοικητικούς και τεχνικούς όρους. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαιτήσουν από τον φορέα εκμετάλλευσης να τροποποιήσει τα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Σε κάθε περίπτωση, η επισκευή ή η αντικατάσταση διενεργείται το συντομότερο δυνατόν.

Οι φορείς εκμετάλλευσης δίνουν προτεραιότητα στις επισκευές των μεγαλύτερων διαρροών.

Οι επισκευές ή οι αντικαταστάσεις που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο χρησιμοποιούν τις βέλτιστες εμπορικά διαθέσιμες τεχνολογίες οι οποίες παρέχουν μακροχρόνια προστασία από μελλοντικές διαρροές.

Οι λόγοι ασφάλειας και οι διοικητικοί και τεχνικοί λόγοι που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο περιορίζονται στα εξής:

10.   Όταν συντρέχει ένας ή περισσότεροι από τους λόγους που εκτίθενται στην παράγραφο 9 έκτο εδάφιο στοιχεία α) έως ε) και απαιτείται να προηγηθεί διακοπή λειτουργίας του συστήματος πριν μπορέσει να πραγματοποιηθεί η επισκευή ή η αντικατάσταση, οι φορείς εκμετάλλευσης ελαχιστοποιούν τη διαρροή εντός 24 ωρών από τον εντοπισμό και επισκευάζουν τη διαρροή έως το τέλος της επόμενης προγραμματισμένης διακοπής λειτουργίας ή εντός ενός έτους, αναλόγως ποια χρονική στιγμή είναι εγγύτερη, εκτός εάν η πραγματοποίηση της επισκευής νωρίτερα αναμένεται εύλογα να οδηγήσει σε κατάσταση κατά την οποία η ποσότητα του μεθανίου που θα εξαεριστεί κατά τη διάρκεια των εργασιών επισκευής θα είναι πιθανότατα σημαντικά μεγαλύτερη από την ποσότητα μεθανίου που θα διέρρεε χωρίς την επισκευή, ή εκτός εάν η πραγματοποίηση της επισκευής νωρίτερα αναμένεται εύλογα να δημιουργήσει προβλήματα ασφάλειας του εφοδιασμού σε μικρά συνδεδεμένα συστήματα, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2019/944.

Ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει αμελλητί στις αρμόδιες αρχές όλα τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία που αιτιολογούν την απόφασή του να καθυστερήσει την επισκευή.

Η απόφαση καθυστέρησης της επισκευής για λόγους ασφάλειας και για διοικητικούς και τεχνικούς λόγους υπόκειται σε έγκριση από τις αρμόδιες αρχές και περιλαμβάνεται στα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαιτήσουν από τον φορέα εκμετάλλευσης να τροποποιήσει τα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

11.   Οι φορείς εκμετάλλευσης καταρτίζουν αμελλητί, τηρούν ενήμερο και θέτουν πλήρως στη διάθεση των αρμόδιων αρχών αρχείο όλων των αποφάσεων καθυστέρησης της επισκευής σύμφωνα με το παρόν άρθρο, συμπεριλαμβανομένων όλων των αναγκαίων αποδεικτικών στοιχείων που αιτιολογούν κάθε απόφαση και των αντίστοιχων χρονοδιαγραμμάτων επισκευής και παρακολούθησης.

12.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, οι φορείς εκμετάλλευσης εξετάζουν τα κατασκευαστικά στοιχεία τα οποία διαπιστώθηκε ότι εκπέμπουν:

Όταν εντοπίζεται μεγαλύτερος κίνδυνος για την ασφάλεια ή μεγαλύτερος κίνδυνος απωλειών μεθανίου, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να συνιστούν τη συχνότερη διεξαγωγή ερευνών LDAR για τα σχετικά κατασκευαστικά στοιχεία.

13.   Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων δυνάμει της παραγράφου 14, οι φορείς εκμετάλλευσης καταγράφουν όλες τις διαπιστωθείσες διαρροές, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, τις επιθεωρούν τακτικά και διασφαλίζουν ότι επισκευάζονται σύμφωνα με την παράγραφο 9.

Οι φορείς εκμετάλλευσης τηρούν το αρχείο για τουλάχιστον 10 έτη και παρέχουν τις πληροφορίες αυτές στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματός τους.

14.   Κάθε έτος οι φορείς εκμετάλλευσης υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκονται τα σχετικά περιουσιακά στοιχεία, όλα τα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης καθώς και έκθεση στην οποία συνοψίζονται τα αποτελέσματα όλων των ερευνών LDAR που ολοκληρώθηκαν το προηγούμενο έτος.

Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαιτήσουν από τους φορείς εκμετάλλευσης να τροποποιήσουν την έκθεση ή τα χρονοδιαγράμματα επισκευής και παρακολούθησης λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

15.   Οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να αναθέτουν οποιοδήποτε από τα καθήκοντα που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Η ανάθεση καθηκόντων δεν επηρεάζει την ευθύνη των φορέων εκμετάλλευσης ούτε έχει αντίκτυπο στην αποτελεσματικότητα της εποπτείας από τις αρμόδιες αρχές.

16.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι υπάρχουν στη διάθεση των παρόχων υπηρεσιών LDAR και των φορέων εκμετάλλευσης καθεστώτα πιστοποίησης, διαπίστευσης ή ισοδύναμα καθεστώτα επαγγελματικών προσόντων, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων προγραμμάτων κατάρτισης, σχετικά με τις έρευνες LDAR.

17.   Με την επιφύλαξη των οδηγιών 2008/56/ΕΚ (26) και 2013/30/ΕΕ (27) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να αποφασίσουν να εξαιρέσουν τα υπεράκτια κατασκευαστικά στοιχεία πετρελαίου και αερίου που βρίσκονται στην επικράτειά τους σε βάθος υδάτων μεγαλύτερο των 700 μέτρων από τις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου εάν ο οικείος φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να παράσχει πειστικά στοιχεία περί του ότι οι επιπτώσεις των δυνητικών εκπομπών μεθανίου από τα εν λόγω κατασκευαστικά στοιχεία στο κλίμα είναι πιθανότατα αμελητέες.