1. Prije donošenja bilo koje odluke o izricanju nadzorne mjere, novčane kazne ili periodičnih penala na temelju članka 35., 36. ili 37. ESMA omogućuje osobama koje su predmet istrage da se očituju o zaključcima koji je donijela. ESMA svoje odluke temelji samo na zaključcima o kojima su se osobe koje su predmet istrage imale priliku očitovati.
Prvi podstavak ne primjenjuje se ako je potrebno poduzeti hitne mjere na temelju članka 35. kako bi se spriječila znatna i neposredna šteta za financijski sustav. U takvom slučaju ESMA može donijeti privremenu odluku i dužna je dotičnim osobama dati priliku da ih se sasluša što prije nakon donošenja njezine odluke.