2. Pri ocjenjivanju usklađenosti ciljeva performansi za rutne usluge u zračnoj plovidbi s ciljevima performansi na razini Unije Komisija propisno uzima u obzir lokalne okolnosti i međuovisnosti među ključnim područjima performansi iz članka 21. stavka 3. točke (a).
Komisija može dopustiti odstupanje ciljeva performansi za rutne usluge u zračnoj plovidbi od ciljeva performansi na razini Unije u odnosu na ključno područje performansi ako se to smatra potrebnim i proporcionalnim kako bi se osigurala usklađenost ciljeva performansi za te usluge s ciljevima performansi na razini Unije s obzirom na druga ključna područja performansi.