2. Komisija pri ocenjevanju skladnosti ciljev uspešnosti za navigacijske službe zračnega prometa na rutah z vseevropskimi cilji uspešnosti ustrezno upošteva lokalne okoliščine in soodvisnosti med ključnimi področji uspešnosti iz člena 21(3), točka (a).
Komisija lahko dovoli odstopanje ciljev uspešnosti za navigacijske službe zračnega prometa na rutah od vseevropskih ciljev uspešnosti v zvezi s ključnim področjem uspešnosti, kadar se to šteje za potrebno in sorazmerno, da se za navedene službe zagotovi skladnost ciljev uspešnosti z vseevropskimi cilji uspešnosti v zvezi z drugimi ključnimi področji uspešnosti.