+Articolo 85 Relazioni e riesame
---+Articolo 85 1.
---+Article 85 1a.
---+Articolo 85 3.
---+Article 85 3a.
---+Articolo 85 5.
---+Articolo 85 6.
---+Articolo 85 7.
---+Articolo 85 8.
---+Articolo 85 9.
---+Articolo 85 10.
---+Articolo 85 11.
---+Articolo 85 12.
---+Articolo 85 13.
---+Articolo 85 14.
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Articolo 85 Relazioni e riesame
1. Panoramica
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Regolamentazione |
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Articolo 85 1.
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Entro il 25 dicembre 2029 la Commissione valuta l’applicazione del presente regolamento ed elabora una relazione generale. La Commissione presenta la relazione, accompagnata se del caso da adeguate proposte, al Parlamento europeo e al Consiglio.
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Article 85 1a.
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By 17 June 2023 ESMA shall submit a report to the Commission on the following:
(a)
the impact of Regulation (EU) 2019/834 of the European Parliament and of the Council (
30
) on the level of clearing by financial and non-financial counterparties and on the distribution of clearing within each type of counterparty, in particular with regard to financial counterparties that have a limited volume of activity in OTC derivatives and with regard to the appropriateness of the clearing thresholds referred to in Article 10(4);
(b)
the impact of Regulation (EU) 2019/834 on the quality and accessibility of the data reported to trade repositories, as well as the quality of the information made available by trade repositories;
(c)
the changes to the reporting framework, including the take-up and implementation of delegated reporting as laid down in Article 9(1a) and in particular its impact on the reporting burden for non-financial counterparties that are not subject to the clearing obligation;
(d)
the accessibility of clearing services, in particular whether the requirement to provide clearing services, directly or indirectly, under fair, reasonable, non-discriminatory and transparent commercial terms referred to in Article 4(3a) has been effective in facilitating access to clearing.
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Articolo 85 3.
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Entro il 18 dicembre 2020 la Commissione elabora una relazione in cui valuta:
a)
se gli obblighi di segnalare le operazioni ai sensi dell'articolo 26 del regolamento (UE) n. 600/2014 e a norma del presente regolamento crei una duplicazione dell'obbligo di segnalazione delle operazioni per i derivati non OTC e se la segnalazione delle operazioni non OTC possa essere ridimensionata o semplificata per tutte le controparti senza che ciò si traduca in una perdita indebita di informazioni;
b)
la necessità e l'opportunità di allineare l'obbligo di negoziazione per i derivati a norma del regolamento (UE) n. 600/2014 alle modifiche apportate a norma del regolamento (UE) 2019/834 all'obbligo di compensazione per i derivati, in particolare alla portata dei soggetti sottoposti all'obbligo di compensazione;
c)
se le operazioni che derivano direttamente dai servizi di riduzione del rischio post-negoziazione, compresa la compressione del portafoglio, debbano essere esentate dall'obbligo di compensazione di cui all'articolo 4, paragrafo 1, tenendo conto della misura in cui detti servizi attenuano il rischio, soprattutto il rischio di credito di controparte e il rischio operativo, della potenziale elusione dell'obbligo di compensazione e della potenziale disincentivazione della compensazione centrale.
La Commissione presenta la relazione di cui al primo comma, accompagnata se del caso da adeguate proposte, al Parlamento europeo e al Consiglio.
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Article 85 3a.
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By 18 May 2020, ESMA shall submit a report to the Commission. That report shall assess:
(a)
the consistency of the reporting requirements for non-OTC derivatives under Regulation (EU) No 600/2014 and under Article 9 of this Regulation, both in terms of the details of the derivative contracts that are to be reported and access to data by the relevant entities and whether those requirements should be aligned;
(b)
the feasibility of further simplifying the reporting chains for all counterparties, including for all indirect clients, taking into account the need for timely reporting and taking into account the measures adopted pursuant to Article 4(4) of this Regulation and Article 30(2) of Regulation (EU) No 600/2014;
(c)
the alignment of the trading obligation for derivatives under Regulation (EU) No 600/2014 with changes made under Regulation (EU) 2019/834 to the clearing obligation for derivatives, in particular to the scope of the entities that are subject to the clearing obligation;
(d)
in cooperation with the ESRB, whether any trades that directly result from post-trade risk reduction services, including portfolio compression, should be exempted from the clearing obligation referred to in Article 4(1); that report shall:
(i)
investigate portfolio compression and other available non-price forming post-trade risk reduction services which reduce non-market risks in derivatives portfolios without changing the market risk of the portfolios, such as rebalancing transactions;
(ii)
explain the purposes and functioning of such post-trade risk reduction services, the extent to which they mitigate risk, in particular counterparty credit risk and operational risk, and assess the need to clear such trades or to exempt them from clearing, in order to manage systemic risk; and
(iii)
assess to what extent any exemption from the clearing obligation for such services discourages central clearing and may lead to counterparties circumventing the clearing obligation;
(e)
whether the list of financial instruments that are considered highly liquid with minimal market and credit risk, in accordance with Article 47, could be extended and whether that list could include one or more money market funds authorised in accordance with Regulation (EU) 2017/1131 of the European Parliament and of the Council (
31
).
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Articolo 85 5.
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L’AESFEM presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione una relazione annuale sulle sanzioni irrogate dalle autorità competenti, comprese le misure di vigilanza, le sanzioni amministrative pecuniarie e le sanzioni per la reiterazione dell’inadempimento.
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Articolo 85 6.
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L’Aesfem, in cooperazione con il CERS e, conformemente all’articolo 24 ter, paragrafo 3, in accordo con le banche centrali di emissione di tutte le valute dell’Unione in cui sono denominati gli strumenti finanziari compensati o destinati a essere compensati dalla CCP di un paese terzo oggetto dell’atto di esecuzione di cui all’articolo 25, paragrafo 2 quater, secondo comma, presenta alla Commissione una relazione sull’applicazione delle disposizioni di detto atto di esecuzione, in cui si valuti in particolare se il rischio per la stabilità finanziaria dell’Unione o di uno o più Stati membri è sufficientemente attenuato. L’Aesfem presenta la sua relazione alla Commissione entro dodici mesi dalla fine del periodo di adattamento determinato conformemente all’articolo 25, paragrafo 2 quater, quarto comma, lettera b). L’accordo di una banca centrale di emissione dovrebbe essere attinente solo alla propria valuta di emissione e non alla relazione nel suo complesso. Entro dodici mesi dalla trasmissione della relazione di cui al primo comma, la Commissione redige una relazione sull’applicazione delle disposizioni di tale atto di esecuzione. La Commissione presenta tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, corredandola di eventuali opportune proposte.
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Articolo 85 7.
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Entro il 25 dicembre 2026 l’ESMA presenta alla Commissione una relazione sulla possibilità e sulla fattibilità di imporre la separazione contabile nella catena di compensazione delle controparti finanziarie e non finanziarie. Tale relazione è corredata di un’analisi costi-benefici.
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Articolo 85 8.
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Entro il 25 dicembre 2026, l’ESMA presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione una relazione sull’adeguatezza e sulle implicazioni dell’estensione della definizione di CCP di cui all’articolo 2, punto 1), del presente regolamento ad altri mercati al di là dei mercati finanziari, come i mercati delle materie prime, compresi i mercati dell’energia all’ingrosso, o i mercati delle cripto-attività ai sensi del regolamento (UE) 2023/1114 del Parlamento europeo e del Consiglio (
32
).
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Articolo 85 9.
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Entro il 25 dicembre 2026, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione che valuta le condizioni di parità e le considerazioni sulla stabilità finanziaria in relazione all’accesso generalizzato delle banche centrali alle CCP dell’Unione senza la condizione di mantenere una licenza bancaria. In tale contesto, la Commissione prende altresì in considerazione la situazione delle giurisdizioni dei paesi terzi.
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Articolo 85 10.
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Entro il 25 dicembre 2027, l’ESMA presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione una relazione sull’attività complessiva relativa alle operazioni su derivati delle controparti finanziarie e non finanziarie soggette al presente regolamento, fornendo, tra l’altro, le seguenti informazioni su tali controparti, distinguendo a seconda della loro natura finanziaria o non finanziaria:
a)
i potenziali rischi per la stabilità finanziaria dell’Unione che possono derivare da quel tipo di attività;
b)
le posizioni in derivati negoziati fuori borsa su merci superiori a 1 miliardo di EUR, specificando l’importo esatto delle posizioni in questione;
c)
il volume totale dei contratti derivati energetici negoziati, distinguendo ove pertinente tra quelli che sono utilizzati per finalità di copertura e quelli che non lo sono;
d)
il volume totale dei contratti derivati agricoli negoziati, distinguendo ove pertinente tra i contratti derivati agricoli negoziati che sono utilizzati per finalità di copertura e quelli che non lo sono;
e)
la quota dei contratti derivati energetici o agricoli negoziati in borsa e fuori borsa che sono regolati fisicamente rispetto al volume totale dei contratti derivati energetici o dei contratti derivati agricoli negoziati.
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Articolo 85 11.
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Entro il 25 dicembre 2026, l’ESMA, in cooperazione con il CERS, presenta una relazione alla Commissione. La relazione:
a)
definisce in dettaglio il concetto di prociclicità nel contesto dell’articolo 41 per i margini richiesti da una CCP e dell’articolo 46 per gli scarti di garanzia applicati alle garanzie reali detenute da una CCP;
b)
valuta in che modo le disposizioni antiprociclicità del presente regolamento e del regolamento delegato (UE) n. 153/2013 della Commissione (
33
) siano state applicate nel corso degli anni e se siano necessarie ulteriori misure per migliorare l’uso degli strumenti antiprociclicità;
c)
informa in merito al modo in cui gli strumenti antiprociclicità potrebbero determinare o meno aumenti dei margini superiori a quelli che si avrebbero senza l’applicazione di tali strumenti, tenendo conto delle potenziali maggiorazioni o compensazioni che una CCP è autorizzata ad applicare a norma del presente regolamento.
Nell’elaborare la relazione, l’ESMA valuta anche le norme applicabili alle CCP di paesi terzi e le pratiche delle stesse, nonché gli sviluppi internazionali in materia di prociclicità.
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Articolo 85 12.
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Entro il 25 dicembre 2027 l’ESMA, in stretta cooperazione con il CERS e il meccanismo di monitoraggio congiunto, valuta come siano stati applicati gli articoli 15 bis, 17, 17 bis, 17 ter, 49 e 49 bis. In particolare, tale valutazione accerta:
a)
se le modifiche introdotte dal regolamento (UE) 2024/2987 del Parlamento europeo e del Consiglio (
34
) abbiano prodotto l’effetto desiderato in termini di maggiore competitività delle CCP dell’Unione e di riduzione degli oneri normativi gravanti sulle stesse;
b)
se le modifiche introdotte dal regolamento (UE) 2024/2987 abbiano ridotto i tempi di commercializzazione per i nuovi servizi e prodotti di compensazione senza incidere negativamente sul rischio per le CCP, i loro partecipanti diretti o i loro clienti;
c)
se l’introduzione della possibilità per le CCP di attuare direttamente le modifiche di cui all’articolo 15 bis abbia inciso negativamente sul loro profilo di rischio o abbia aumentato i rischi generali per la stabilità finanziaria dell’Unione, e se tale possibilità debba essere modificata.
L’ESMA presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione una relazione sull’esito di tale valutazione.
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Articolo 85 13.
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Entro il 25 dicembre 2026 l’ESMA presenta una relazione alla Commissione in cui accerta se le modifiche all’articolo 9 introdotte dal regolamento (UE) 2024/2987 abbiano determinato un miglioramento sufficientemente chiaro nell’esecuzione dei compiti dell’ESMA e se abbiano avuto un impatto negativo eccessivo sui partecipanti al mercato. Tale relazione è corredata di un’analisi costi-benefici.
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Articolo 85 14.
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Entro il 25 dicembre 2028, l’ESMA presenta una relazione alla Commissione. Tale relazione, in cooperazione con il CERS, valuta se:
a)
i servizi PTRR debbano essere considerati di rilevanza sistemica;
b)
la fornitura di servizi PTRR da parte dei fornitori di servizi PTRR abbia comportato un aumento del rischio per l’ecosistema finanziario dell’Unione; e
c)
l’esenzione abbia comportato un’elusione dell’obbligo di compensazione di cui all’articolo 4.
Entro 18 mesi dalla trasmissione della relazione di cui al primo comma, la Commissione redige una relazione sugli aspetti presentati dall’ESMA nella sua relazione. La Commissione presenta tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, corredandola di eventuali opportune proposte.
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1.1 Riferimenti
1.2 Requisiti identificati
1.3 Standard correlati
2. Requisiti identificati
Requisiti
| Fonte |
Requisito |
3. Standard correlati
- Builddate: 30.01.2027 00:00:00 -Doknr: CELEX:32012R0648
- EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.
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