Člen 38 Upravljavec omrežja

1.   Da bi dosegli cilje iz člena 37(1) te uredbe, Komisija, ki jo v skladu z Uredbo (EU) 2018/1139 podpira Agencija, zagotovi, da upravljavec omrežja z opravljanjem nalog iz odstavka 6 tega člena prispeva k izvajanju funkcij omrežja iz člena 37(2) te uredbe. Komisija nadzira pravilno izvajanje nalog s strani upravljavca omrežja.

2.   Komisija za opravljanje nalog upravljavca omrežja imenuje neodvisen, nepristranski in pristojni organ.

3.   V ta namen Komisija sprejme izvedbeni akt v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

Ta sklep o imenovanju vključuje pogoje imenovanja, vključno s financiranjem upravljavca omrežja.

4.   Za zagotovitev enotnega izvajanja in upoštevanja določb odstavka 2 Komisija z namenom, da se dosežejo cilji iz člena 1, sprejme izvedbene akte, s katerimi določi podrobne določbe, ki vključujejo:

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

5.   Upravljavec omrežja opravlja svoje naloge nepristransko in stroškovno učinkovito, zanj pa se uporabljajo pravila ustreznega upravljanja in neodvisnosti. Če ima pristojni organ, imenovan za upravljavca omrežja, tudi regulativne funkcije, se zagotovi, da so take funkcije organizacijsko ločene. Upravljavec omrežja pri opravljanju svojih nalog upošteva potrebe celotnega omrežja ATM, hkrati pa ščiti obrambne zmogljivosti, ter v celoti vključi vse operativne deležnike.

6.   Upravljavec omrežja ob uporabi izvedbenega akta iz odstavka 3 tega člena prispeva, v mejah člena 37(4), k izvajanju funkcij omrežja z naslednjimi nalogami:

7.   Upravljavec omrežja prispeva k izvajanju funkcij omrežja s podpornimi ukrepi, namenjenimi varnemu in učinkovitemu načrtovanju in delovanju deležnikov v omrežju v običajnih in kriznih razmerah v omrežju, ter z ukrepi, namenjenimi stalnemu izboljševanju delovanja omrežja na enotnem evropskem nebu in splošni uspešnosti omrežja, zlasti v zvezi z izvajanjem sheme uspešnosti, vključno v zvezi s podnebjem in okoljem. Pri ukrepih, ki jih sprejme upravljavec omrežja, se upoštevata potreba po popolni vključitvi letališč v omrežje in cilj zagotoviti skladnost z načrti uspešnosti in cilji uspešnosti imenovanih izvajalcev služb zračnega prometa.

8.   Upravljavec omrežja tesno sodeluje s Komisijo za olajševanje tega, da se cilji uspešnosti iz člena 21 ustrezno odražajo v načrtovanju skupnih zmogljivosti ter zmogljivosti, ki jo morajo zagotoviti posamezni izvajalci služb zračnega prometa ter o kateri se v načrtu delovanja omrežja dogovorijo upravljavec omrežja in navedeni izvajalci služb zračnega prometa.

9.   Upravljavec omrežja:

10.   Da se zagotovi enotno izvajanje določb iz odstavkov 6 do 9 tega člena, Komisija z namenom doseganja ciljev iz člena 1 sprejme izvedbene akte, s katerimi določi podrobna pravila za izvajanje nalog upravljavca omrežja, kot so opredeljene v navedenih odstavkih.

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

11.   Upravljavec omrežja pri izvajanju svojih nalog sprejema ukrepe v okviru postopka sodelovalnega odločanja. Strani v postopku sodelovalnega odločanja si v največji možni meri prizadevajo za izboljšanje delovanja in uspešnosti omrežja, vključno z doseganjem vseevropskih ciljev uspešnosti na ključnih področjih uspešnosti glede podnebja in okolja. V postopku sodelovalnega odločanja se spodbuja interes omrežja ob upoštevanju bistvenih varnostnih in obrambnih interesov ter drugih lokalnih ali regionalnih razmer, kot so geografske, topografske in meteorološke razmere.

Države članice so v celoti vključene v odločitve strateškega pomena, zlasti pri oblikovanju strateškega načrta omrežja.

12.   Postopek sodelovalnega odločanja iz odstavka 11 temelji zlasti na postopku posvetovanja z operativnimi deležniki, koordinatorji letaliških slotov, državami članicami ter po potrebi Agencijo in Komisijo, na delovnih dogovorih in postopkih za delovanje ter na mehanizmih reševanja, ki po potrebi vključujejo odbor za upravljanje omrežja.

Kadar gre za vprašanje suverenosti države članice nad njenim zračnim prostorom, je potrebna privolitev zadevne države članice.

13.   Za zagotovitev enotnega izvajanja in upoštevanja določb odstavkov 11 in 12 Komisija z namenom, da se dosežejo cilji iz člena 1, sprejme izvedbene akte, s katerimi določi podrobne določbe glede postopka sodelovalnega odločanja, ki vključujejo:

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

14.   Ustanovi se odbor za upravljanje omrežja, da se zagotovi ustrezno upravljanje izvajanja funkcij omrežja.

Odbor za upravljanje omrežja je odgovoren za:

Komisija odobri načrt strategije omrežja v obliki izvedbenega akta. Navedeni izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

Odbor za upravljanje omrežja ima člane z glasovalno pravico in brez nje. Sestavljajo ga predstavniki operativnih deležnikov, predstavniki Komisije, predstavniki upravljavca omrežja in predstavniki Eurocontrola.

15.   Za zagotovitev enotnega izvajanja in upoštevanja določb iz odstavka 14 tega člena Komisija z namenom, da se dosežejo cilji iz člena 1, sprejme izvedbene akte, s katerimi določi podrobna pravila glede odbora za upravljanje omrežja, zlasti kar zadeva:

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 48(3).

16.   Države članice so brez poseganja v člen 37(2), točka (a), te uredbe ter v člena 44 in 46 Uredbe (EU) 2018/1139 ter delegirane in izvedbene akte, sprejete na podlagi navedene uredbe, v celoti pristojne za razvoj, odobritev in vzpostavitev rut in struktur zračnega prostora za zračni prostor v svoji pristojnosti. V zvezi s tem države članice upoštevajo povpraševanje po zračnem prevozu, sezonskost ter kompleksnost zračnega prometa in načrtov uspešnosti. Preden se odločijo o navedenih vidikih, ustrezno upoštevajo potrebe zadevnih uporabnikov zračnega prostora ali skupin, ki zastopajo take uporabnike zračnega prostora, in vojaških organov, kakor je ustrezno.