Άρθρο 19 Σχέδια και χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα

1.   Όταν, σε συγκεκριμένες ζώνες, τα επίπεδα των ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα υπερβαίνουν οποιαδήποτε οριακή τιμή ή τιμή στόχο που καθορίζεται στο τμήμα 1 του παραρτήματος I, τα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδια για την ποιότητα του αέρα για τις ζώνες αυτές, τα οποία θα περιλαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη της σχετικής οριακής τιμής ή τιμής στόχου και για να παραμείνει η περίοδος υπέρβασης όσο το δυνατόν συντομότερη και, σε κάθε περίπτωση, όχι μεγαλύτερη των 4 ετών από το τέλος του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο καταγράφηκε η πρώτη υπέρβαση. Τα εν λόγω σχέδια για την ποιότητα του αέρα καταρτίζονται το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο 2 έτη μετά το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο καταγράφηκε η υπέρβαση οποιασδήποτε οριακής τιμής ή τιμής στόχου.

Όταν σε μια δεδομένη ζώνη η υπέρβαση μιας οριακής τιμής καλύπτεται ήδη από χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα μέτρα που καθορίζονται στον εν λόγω χάρτη πορείας είναι κατάλληλα ώστε η περίοδος υπέρβασης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και, κατά περίπτωση, λαμβάνουν πρόσθετα και αποτελεσματικότερα μέτρα και ακολουθούν τη διαδικασία επικαιροποίησης του χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, όπως ορίζεται στην παράγραφο 5.

2.   Όταν, σε εδαφικές μονάδες που καλύπτουν τουλάχιστον μία ζώνη, τα επίπεδα των ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα υπερβαίνουν οποιαδήποτε τιμή στόχο για το όζον που ορίζεται στο τμήμα 2 του παραρτήματος I, τα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδια για την ποιότητα του αέρα στις εν λόγω εδαφικές μονάδες, στα οποία καθορίζουν κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη της τιμής στόχου για το όζον και τη διατήρηση της περιόδου υπέρβασης όσο το δυνατόν συντομότερης. Τα εν λόγω σχέδια για την ποιότητα του αέρα καταρτίζονται το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο 2 έτη μετά το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο καταγράφηκε η υπέρβαση της τιμής στόχου για το όζον.

Όταν σε μια δεδομένη εδαφική μονάδα η υπέρβαση μιας τιμής στόχου για το όζον καλύπτεται ήδη από χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα μέτρα που καθορίζονται στον εν λόγω χάρτη πορείας είναι κατάλληλα ώστε η περίοδος υπέρβασης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και, κατά περίπτωση, ακολουθούν τη διαδικασία επικαιροποίησης του χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, όπως ορίζεται στην παράγραφο 5.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να μην καταρτίζουν τέτοια σχέδια ή χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα για την αντιμετώπιση της υπέρβασης του όζοντος, όταν δεν υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες μείωσης των συγκεντρώσεων του εν λόγω ρύπου, λαμβανομένων υπόψη των γεωγραφικών και μετεωρολογικών συνθηκών, και όταν τα μέτρα θα συνεπάγονταν δυσανάλογο κόστος.

Όταν δεν έχει καταρτιστεί σχέδιο ή χάρτης πορείας για την ποιότητα του αέρα, τα κράτη μέλη παρέχουν στο κοινό και στην Επιτροπή λεπτομερή αιτιολόγηση των λόγων για τους οποίους δεν υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες μείωσης της υπέρβασης, με αποτέλεσμα να ληφθεί απόφαση για τη μη κατάρτιση σχεδίου ή χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα.

Τουλάχιστον κάθε 5 έτη, τα κράτη μέλη επανεκτιμούν τη δυνατότητα μείωσης των συγκεντρώσεων όζοντος.

Για τις εδαφικές μονάδες στις οποίες σημειώνεται υπέρβαση της τιμής στόχου για το όζον, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το σχετικό εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2284 περιλαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση των πρόδρομων ουσιών του όζοντος που καλύπτονται από την εν λόγω οδηγία.

3.   Όταν, σε μια δεδομένη εδαφική μονάδα με μέση έκθεση, δεν εκπληρώνεται η υποχρέωση μείωσης της μέσης έκθεσης που ορίζεται στο τμήμα 5 του παραρτήματος I, τα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδια για την ποιότητα του αέρα για τις εν λόγω εδαφικές μονάδες με μέση έκθεση, στα οποία καθορίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να εκπληρωθεί η υποχρέωση μείωσης της μέσης έκθεσης και η περίοδος υπέρβασης να διαρκέσει όσο το δυνατόν λιγότερο. Τα εν λόγω σχέδια για την ποιότητα του αέρα καταρτίζονται το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο 2 έτη μετά το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο δεν εκπληρώθηκε η υποχρέωση μείωσης της μέσης έκθεσης.

4.   Όταν, από την 1η Ιανουαρίου 2026 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029 σε μια ζώνη ή εδαφική μονάδα, τα επίπεδα των ρύπων υπερβαίνουν οποιαδήποτε οριακή τιμή ή τιμή στόχο που πρέπει να επιτευχθεί έως την 1η Ιανουαρίου 2030, όπως ορίζεται στο τμήμα 1 πίνακας 1 του παραρτήματος I και στο τμήμα 2 σημείο Β του παραρτήματος I, και με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 τρίτο εδάφιο του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη καταρτίζουν χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα για τον συγκεκριμένο ρύπο, ώστε να επιτευχθούν οι αντίστοιχες οριακές τιμές ή τιμές στόχοι έως τη λήξη της προθεσμίας επίτευξης. Οι εν λόγω χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα καταρτίζονται το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο 2 έτη μετά το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο καταγράφηκε η υπέρβαση.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να μην καταρτίσουν τέτοιους χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα όταν το βασικό σενάριο, σύμφωνα με τις πληροφορίες που απαιτούνται από το σημείο Α σημείο 5 του παραρτήματος VIII, δείχνει ότι η οριακή τιμή ή η τιμή στόχος θα επιτευχθεί με τα μέτρα που ισχύουν ήδη, μεταξύ άλλων όταν η υπέρβαση οφείλεται σε προσωρινές δραστηριότητες που επηρεάζουν τα επίπεδα των ρύπων για ένα μόνο έτος. Όταν δεν καταρτίζεται χάρτης πορείας για την ποιότητα του αέρα σύμφωνα με το παρόν εδάφιο, τα κράτη μέλη αιτιολογούν λεπτομερώς την απόφασή τους αυτή στο κοινό και στην Επιτροπή.

5.   Όταν εξακολουθούν να υπάρχουν υπερβάσεις οποιασδήποτε οριακής τιμής, τιμής στόχου ή μη εκπλήρωση της υποχρέωσης μείωσης της μέσης έκθεσης κατά το τρίτο ημερολογιακό έτος μετά τη λήξη της προθεσμίας για την κατάρτιση σχεδίου ή χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, και με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 τρίτο εδάφιο, τα κράτη μέλη επικαιροποιούν το σχέδιο ή τον χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα και τα μέτρα που περιλαμβάνουν, συμπεριλαμβανομένου του αντικτύπου τους στις προβλεπόμενες εκπομπές και συγκεντρώσεις, το αργότερο 5 έτη μετά την προθεσμία για την κατάρτιση του προηγούμενου σχεδίου ή χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα, και λαμβάνουν πρόσθετα και αποτελεσματικότερα μέτρα ώστε η περίοδος υπέρβασης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη.

6.   Τα σχέδια και οι χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα περιέχουν τουλάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες:

Τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, συμπεριλαμβάνουν μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 20 παράγραφος 2 και ειδικά μέτρα που αποσκοπούν στην προστασία ευαίσθητων και ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, περιλαμβανομένων των παιδιών στα οικεία σχέδια και τους χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα.

Τα κράτη μέλη αξιολογούν, κατά την κατάρτιση σχεδίων ή χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα, τον κίνδυνο υπέρβασης των αντίστοιχων ορίων συναγερμού για τους σχετικούς ρύπους. Η ανάλυση αυτή χρησιμοποιείται για την κατάρτιση βραχυπρόθεσμων σχεδίων δράσης, κατά περίπτωση.

Όταν πρόκειται να καταρτιστούν σχέδια ή χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα για αρκετούς ρύπους ή για αρκετά πρότυπα ποιότητας του αέρα, τα κράτη μέλη καταρτίζουν, κατά περίπτωση, ολοκληρωμένα σχέδια ή χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα που καλύπτουν όλους τους συγκεκριμένους ρύπους και τα συγκεκριμένα πρότυπα ποιότητας του αέρα.

Στο μέτρο του δυνατού, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη συνοχή των οικείων σχεδίων ή χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα με άλλα σχέδια που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ποιότητα του αέρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απαιτούνται δυνάμει των οδηγιών 2002/49/ΕΚ, 2010/75/ΕΕ και (ΕΕ) 2016/2284, καθώς και στο πλαίσιο της νομοθεσίας για το κλίμα, την ενέργεια, τη βιοποικιλότητα, τις μεταφορές και τη γεωργία.

7.   Τα κράτη μέλη διαβουλεύονται με το κοινό, σύμφωνα με την οδηγία 2003/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21), και με τις αρμόδιες αρχές, τις οποίες, λόγω των αρμοδιοτήτων τους στον τομέα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και της ποιότητας του αέρα, ενδέχεται να αφορά η εφαρμογή των σχεδίων και των χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα, των προσχεδίων των σχεδίων και των χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα και τυχόν σημαντικών επικαιροποιήσεων των σχεδίων και των χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα πριν από την οριστικοποίησή τους. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το κοινό, κατά τη διαβούλευση με αυτό, έχει πρόσβαση στο προσχέδιο του σχεδίου ή του χάρτη πορείας για την ποιότητα του αέρα που περιέχει τις ελάχιστες πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του παραρτήματος VIII της παρούσας οδηγίας και, όπου είναι δυνατόν, σε μια μη τεχνική περίληψη των πληροφοριών που αναφέρονται στο παρόν εδάφιο.

Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών στην προετοιμασία, την εφαρμογή και την επικαιροποίηση των σχεδίων και των χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα. Κατά την εκπόνηση σχεδίων και χαρτών πορείας για την ποιότητα του αέρα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη των οποίων οι δραστηριότητες συμβάλλουν στην κατάσταση υπέρβασης ενθαρρύνονται να προτείνουν μέτρα που είναι σε θέση να λάβουν για να συμβάλουν στην παύση των υπερβάσεων, καθώς και ότι στις εν λόγω διαβουλεύσεις ενθαρρύνονται να συμμετέχουν οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, όπως οι περιβαλλοντικές οργανώσεις και οι οργανώσεις υγείας, οι οργανώσεις καταναλωτών, οι οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συμφέροντα του ευαίσθητου πληθυσμού και ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, λοιποί συναφείς φορείς του τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων που εκπροσωπούν επαγγελματίες του τομέα της υγείας, και οι σχετικές κλαδικές ομοσπονδίες.

8.   Τα σχέδια και οι χάρτες πορείας για την ποιότητα του αέρα κοινοποιούνται στην Επιτροπή εντός δύο μηνών από την έγκρισή τους.