+▼C1 DIRECTIVA (UE) 2024/2881 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2024 sobre la calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa ▼B (versión refundida)
---+Preamble: 1
---+CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
------+Artículo 1 Objetivos
---------+Article 1 1
---------+Article 1 2
---------+Article 1 3
------+Artículo 2 Objeto
---------+Article 2 (1)
---------+Article 2 (2)
---------+Article 2 (3)
---------+Article 2 (4)
---------+Article 2 (5)
---------+Article 2 (6)
------+Artículo 3 Revisión periódica
---------+Article 3 1
---------+Article 3 2
---------+Article 3 3
---------+Article 3 4
---------+Article 3 5
------+Artículo 4 Definiciones
---------+Article 4 (1)
---------+Article 4 (2)
---------+Article 4 (3)
---------+Article 4 (4)
---------+Article 4 (5)
---------+Article 4 (6)
---------+Article 4 (7)
---------+Article 4 (8)
---------+Article 4 (9)
---------+Article 4 (10)
---------+Article 4 (11)
---------+Article 4 (12)
---------+Article 4 (13)
---------+Article 4 (14)
---------+Article 4 (15)
---------+Article 4 (16)
---------+Article 4 (17)
---------+Article 4 (18)
---------+Article 4 (19)
---------+Article 4 (20)
---------+Article 4 (21)
---------+Article 4 (22)
---------+Article 4 (23)
---------+Article 4 (24)
---------+Article 4 (25)
---------+Article 4 (26)
---------+Article 4 (27)
---------+Article 4 (28)
---------+Article 4 (29)
---------+Article 4 (30)
---------+Article 4 (31)
---------+Article 4 (32)
---------+Article 4 (33)
---------+Article 4 (34)
---------+Article 4 (35)
---------+Article 4 (36)
---------+Article 4 (37)
---------+Article 4 (38)
---------+Article 4 (39)
---------+Article 4 (40)
---------+Article 4 (41)
---------+Article 4 (42)
---------+Article 4 (43)
---------+Article 4 (44)
---------+Article 4 (45)
------+Artículo 5 Responsabilidades
---------+Article 5 (a)
---------+Article 5 (b)
---------+Article 5 (c)
---------+Article 5 (d)
---------+Article 5 (e)
---------+Article 5 (f)
---------+Article 5 (g)
---------+Article 5 (h)
---------+Article 5 (i)
---------+Article 5 (j)
------+Artículo 6 Designación de zonas y de unidades territoriales de exposición media
---+CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE Y DE LOS ÍNDICES DE DEPÓSITO
------+Artículo 7 Sistema de evaluación
---------+Article 7 1
---------+Article 7 2
---------+Article 7 3
------+Artículo 8 Criterios de evaluación
---------+Article 8 1
---------+Article 8 2
---------+Article 8 3
---------+Article 8 4
---------+Article 8 5
---------+Article 8 6
---------+Article 8 7
---------+Article 8 8
------+Artículo 9 Puntos de muestreo
---------+Article 9 1
---------+Article 9 2
---------+Article 9 3
---------+Article 9 4
---------+Article 9 5
---------+Article 9 6
---------+Article 9 7
---------+Article 9 8
---------+Article 9 9
------+Artículo 10 Superemplazamientos de control
---------+Article 10 1
---------+Article 10 2
---------+Article 10 3
---------+Article 10 4
---------+Article 10 5
---------+Article 10 6
---------+Article 10 7
------+Artículo 11 Métodos de medición de referencia, aplicaciones de modelización y objetivos de calidad de los datos
---------+Article 11 1
---------+Article 11 2
---------+Article 11 3
---+CAPÍTULO III GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
------+Artículo 12 Requisitos aplicables cuando los niveles son inferiores a los valores límite, a los valores objetivo y a los objetivos en materia de concentración de la exposición media
---------+Article 12 1
---------+Article 12 2
---------+Article 12 3
---------+Article 12 4
------+Artículo 13 Valores límite, valores objetivo y obligaciones de reducción de la exposición media
---------+Article 13 1
---------+Article 13 2
---------+Article 13 3
---------+Article 13 4
---------+Article 13 5
---------+Article 13 6
---------+Article 13 7
------+Artículo 14 Niveles críticos para la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales
------+Artículo 15 Superación de los umbrales de alerta o de los umbrales de información
---------+Article 15 1
---------+Article 15 2
---------+Article 15 3
---------+Article 15 4
---------+Article 15 5
------+Artículo 16 Aportaciones procedentes de fuentes naturales
---------+Article 16 1
---------+Article 16 2
---------+Article 16 3
---------+Article 16 4
------+Artículo 17 Superaciones atribuibles al uso de sal o arena en las carreteras durante el invierno
---------+Article 17 1
---------+Article 17 2
---------+Article 17 3
---------+Article 17 4
------+Artículo 18 Prórroga de los plazos de cumplimiento y exención de la obligación de aplicar ciertos valores límite
---------+Article 18 1
---------+Article 18 2
---------+Article 18 3
---------+Article 18 4
---------+Article 18 5
---+CAPÍTULO IV PLANES
------+Artículo 19 Planes de calidad del aire y hojas de ruta de calidad del aire
---------+Article 19 1
---------+Article 19 2
---------+Article 19 3
---------+Article 19 4
---------+Article 19 5
---------+Article 19 6
---------+Article 19 7
---------+Article 19 8
------+Artículo 20 Planes de acción a corto plazo
---------+Article 20 1
---------+Article 20 2
---------+Article 20 3
---------+Article 20 4
---------+Article 20 5
---------+Article 20 6
------+Artículo 21 Contaminación atmosférica transfronteriza
---------+Article 21 1
---------+Article 21 2
---------+Article 21 3
---------+Article 21 4
---------+Article 21 5
---------+Article 21 6
---------+Article 21 7
---+CAPÍTULO V INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE DATOS
------+Artículo 22 Información al público
---------+Article 22 1
---------+Article 22 2
---------+Article 22 3
---------+Article 22 4
---------+Article 22 5
------+Artículo 23 Transmisión de información y comunicación de datos
---------+Article 23 1
---------+Article 23 2
---------+Article 23 3
---------+Article 23 4
---------+Article 23 5
---+CAPÍTULO VI ACTOS DELEGADOS Y DE EJECUCIÓN
------+Artículo 24 Modificaciones de los anexos
---------+Article 24 2
---------+Article 24 (a)
---------+Article 24 (b)
------+Artículo 25 Ejercicio de la delegación
---------+Article 25 1
---------+Article 25 2
---------+Article 25 3
---------+Article 25 4
---------+Article 25 5
------+Artículo 26 Procedimiento de comité
---------+Article 26 1
---------+Article 26 2
---+CAPÍTULO VII ACCESO A LA JUSTICIA, INDEMNIZACIONES Y SANCIONES
------+Artículo 27 Acceso a la justicia
---------+Article 27 1
---------+Article 27 2
---------+Article 27 3
---------+Article 27 4
---------+Article 27 5
------+Artículo 28 Indemnización por daños a la salud humana
---------+Article 28 1
---------+Article 28 2
---------+Article 28 3
------+Artículo 29 Sanciones
---------+Article 29 1
---------+Article 29 2
---+CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
------+Artículo 30 Transposición
---------+Article 30 1
---------+Article 30 2
------+Artículo 31 Derogación
---------+Article 31 1
---------+Article 31 2
------+Artículo 32 Entrada en vigor y aplicación
------+Artículo 33 Destinatarios
---+ANEXO I Normas de calidad del aire
------+1. for PM 2,5 : (a) when 10 years before the AEI was < 10,0 μg/m 3 : 10 % lower than the AEI was 10 …
------+2. for NO 2 : (a) when 10 years before the AEI was < 20,0 μg/m 3 : 15 % lower than the AEI was 10 …
---+ANEXO II Umbrales de evaluación
---+ANEXO III Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas
------+1. Diffuse sources
------+2. Point sources
------+1. Critical levels for the protection of vegetation and natural ecosystems
------+2. Long-term objective for the protection of human health and vegetation for ozone
---+ANEXO IV Evaluación de la calidad del aire ambiente y ubicación de los puntos de muestreo
------+1. Ambient air quality shall be assessed at all locations except those listed in point 2. Points B …
------+2. Compliance with the limit values and target values directed at the protection of human health …
------+1. Information
------+2. Protection of human health
------+3. Protection of vegetation and natural ecosystems
------+4. Additional criteria for ozone sampling points
------+5. Criteria for determining the spatial representativeness area of sampling points
------+1. The competent authorities responsible for air quality assessment shall for all zones fully …
------+2. The documentation shall include the location of the sampling points through spatial coordinates …
------+3. The documentation shall include evidence as regards reasons for the network design and …
------+4. Where indicative measurements, modelling applications or objective estimation, or a combination …
------+5. Where indicative measurements, modelling applications or objective estimation are used …
------+6. For ozone measurements, Member States shall apply proper screening and interpretation of the …
------+7. Where applicable, the list of ozone precursors substances, the objective sought for measuring …
------+8. Where applicable, information of the measurement methods used for the measurement of the …
------+9. At least every 5 years the selection criteria, network design and monitoring site locations …
------+10. The documentation shall be updated following every review and other relevant changes to the …
---+ANEXO V Objetivos de calidad de los datos
------+1. To ensure accuracy of measurements and compliance with the data quality objectives laid down in …
------+2. All reported data under Article 23 shall be deemed to be valid except data flagged as …
---+ANEXO VI Métodos de referencia para la evaluación de las concentraciones en el aire ambiente y los índices de depósitos
------+1. Reference method for the measurement of sulphur dioxide in ambient air The reference method for …
------+2. Reference method for the measurement of nitrogen dioxide and oxides of nitrogen in ambient air …
------+3. Reference method for the sampling and measurement of PM 10 in ambient air The reference method …
------+4. Reference method for the sampling and measurement of PM 2,5 in ambient air The reference method …
------+5. Reference method for the sampling and measurement of arsenic, cadmium, lead and nickel in …
------+6. Reference method for the sampling and measurement of benzene in ambient air The reference method …
------+7. Reference method for the measurement of carbon monoxide in ambient air The reference method for …
------+8. Reference method for the sampling and measurement of polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient …
------+9. Reference method for the sampling and measurement of total gaseous mercury in ambient air The …
------+10. Reference method for the sampling and analysis of the deposition of arsenic, cadmium, lead …
------+11. Reference method for the measurement of ozone in ambient air The reference method for the …
------+12. Reference method for the sampling and measurement of elemental carbon and organic carbon in …
------+13. Reference method for the sampling and measurement of NO 3 - , SO 4 2- , Cl - , NH 4 + , Na + …
------+14. Methods for the sampling and measurement of volatile organic compounds that are ozone precursor …
------+1. A Member State may use any other method which it can demonstrate gives results equivalent to any …
------+2. The Commission may require Member States to prepare and submit a report on the demonstration of …
------+3. When assessing the acceptability of the report referred to in point 2, the Commission shall …
------+4. Member States shall ensure that whenever appropriate, the correction is also applied …
---+ANEXO VII Medición en superemplazamientos de control y de la concentración másica, la composición química de las pm2,5, las sustancias precursoras del ozono y las partículas ultrafinas
---+ANEXO VIII Información que deberá incluirse en los planes de calidad del aire y las hojas de ruta de calidad del aire para la mejora de la calidad del aire ambiente
------+1. Localisation of excess pollution
------+2. General information
------+3. Responsible authorities
---+ANEXO IX Medidas de emergencia que deberán considerarse para su inclusión en los planes de acción a corto plazo exigidos en virtud del artículo 20
---+ANEXO X Información al público
---+ANEXO XI
---+ANEXO XII Tabla de correspondencias
English - European Union - Environment -

▼C1 DIRECTIVA (UE) 2024/2881 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2024 sobre la calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa ▼B (versión refundida)

▼C1

DIRECTIVA (UE) 2024/2881 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 23 de octubre de 2024

sobre la calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa

▼B

(versión refundida)

1. Resumen

,
Título Regulación
Preamble: 1

THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee (1),

Having regard to the opinion of the Committee of the Regions (2),

Acting in accordance with the ordinary legislative procedure (3),

Whereas:

(1)

Directives 2004/107/EC (4) and 2008/50/EC (5) of the European Parliament and of the Council have been substantially amended. Since further amendments are to be made, those Directives should be recast in the interest of clarity.

(2)

The Commission set out in its communication of 11 December 2019 entitled ‘The European Green Deal’ an ambitious roadmap to transform the Union into a fair and prosperous society, with a modern, resource-efficient and competitive economy, that aims to protect, conserve and enhance the Union’s natural capital, and to protect the health and well-being of citizens from environment-related risks and impacts. Specifically on clean air, the Commission committed itself to further improving air quality and to aligning Union air quality standards more closely with the recommendations of the World Health Organization (WHO). The Commission also announced in the European Green Deal a strengthening of provisions on air quality monitoring, modelling and planning.

(3)

In its communication of 12 May 2021 entitled ‘Pathway to a Healthy Planet for All – EU Action Plan: Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil’, the Commission established a ‘Zero Pollution Action Plan’ that, inter alia, addresses pollution aspects of the European Green Deal and further commits to reducing, by 2030, the health impact of air pollution by more than 55 % and the Union ecosystems where air pollution threatens biodiversity by 25 %.

(4)

The Zero Pollution Action Plan also sets out a vision for 2050, where air pollution is reduced to levels no longer considered harmful to health and natural ecosystems. To that end, a staged approach towards setting current and future Union air quality standards should be pursued, establishing air quality standards for 2030 and beyond, and developing a perspective for alignment with the most up-to-date WHO Air Quality Guidelines at the latest by 2050 based on a regular review mechanism to take into account the latest scientific evidence. Given the links between pollution reduction and decarbonisation, the long-term objective to achieve the zero pollution ambition should be pursued together with a reduction of greenhouse gas emissions as established by Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council (6).

(5)

In September 2021, the WHO updated its Air Quality Guidelines, based on a systematic review of the scientific evidence on health effects of air pollution. The updated WHO Air Quality Guidelines highlight new evidence about effects occurring at low levels of exposure to air pollution, and formulate lower air quality guideline levels for particulate matter (PM10 and PM2,5) and for nitrogen dioxide compared to previous guidelines. This Directive takes into account the latest scientific evidence, including the most up-to-date WHO Air Quality Guidelines.

(6)

Over the past three decades, Union and national legislation have delivered steady reductions in harmful air pollutant emissions and corresponding improvements in air quality. Policy options analysed under the impact assessment accompanying this Directive indicate additional net socioeconomic benefits from further reducing air pollution, with the projected monetised health and environmental benefits significantly outweighing the expected implementation costs.

(7)

When taking the relevant measures at Union and national level to achieve the zero-pollution objective for air pollution, Member States, the European Parliament, the Council and the Commission should be guided by the precautionary principle, and by the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should as a priority be rectified at source and that the polluter should pay, established in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), and by the ‘do no harm’ principle of the European Green Deal, also acknowledging the human right to a clean, healthy and sustainable environment as recognised in Resolution 76/300 adopted by the United Nations (UN) General Assembly on 28 July 2022. They should, inter alia, take into account the following elements: the contribution of improved air quality to human health, the quality of the environment and ecosystem resilience, the well-being of citizens, equality and the protection of sensitive population and vulnerable groups, healthcare costs, the prosperity of society, employment and the competitiveness of the economy; the energy transition, strengthened energy security and the tackling of energy poverty; food security and affordability; the development of sustainable and smart mobility and transport solutions and related infrastructure; the impact of behavioural changes; the impact of fiscal policies; fairness and solidarity across and within Member States, in light of their economic capability, national circumstances, such as the specificities of islands, and the need for convergence over time; the need to make the transition just and socially fair through appropriate education and training programmes, including for healthcare professionals; the best available and most up-to-date scientific evidence, in particular findings reported by the WHO; the need to integrate air pollution related risks into investment and planning decisions; cost-effectiveness, the best available technological solutions and technological neutrality in achieving air pollutant emission reductions, and progression over time in environmental integrity and level of ambition.

(8)

This Directive contributes to the attainment of the UN Sustainable Development Goals (SDGs), in particular SDGs 3, 7, 10, 11 and 13.

(9)

The General Union Environment Action Programme to 2030 set out in Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council (7) (the ‘8th Environment Action Programme’) establishes, inter alia, the objective to achieve a toxic-free environment, and to protecting the health and well-being of people, animals and ecosystems from environment-related risks and negative impacts, and, for that purpose, stipulates, inter alia, that further improvement of monitoring methods, better international cooperation, better information to the public and access to justice are needed. This guides the objectives set out in this Directive.

(10)

The Commission should regularly review the scientific evidence related to pollutants, their effects on human health and the environment, and, inter alia, the direct and indirect healthcare costs associated with air pollution, socioeconomic impacts, environmental costs, and behavioural, fiscal and technological developments. Based on its review, the Commission should assess whether applicable air quality standards are still appropriate to achieve the objectives of this Directive. The Commission should carry out the first review by 31 December 2030. When carrying out a review, the Commission should assess options and timelines for the alignment of air quality standards with the most recent WHO Air Quality Guidelines, whether air quality standards need to be updated in light of the latest scientific information, whether additional air pollutants should be covered and whether provisions on postponement of the attainment deadlines and transboundary air pollution should be amended. Following its review, the Commission should, where it deems it necessary, present a proposal to revise air quality standards or to cover other air pollutants. Where the Commission deems it necessary, it should also present proposals to introduce or revise any relevant source legislation in order to contribute to achieving the proposed revised air quality standards at Union level and propose further actions to be taken at Union level.

(11)

A common approach to the assessment of ambient air quality should be followed by applying common assessment criteria. When assessing ambient air quality, account should be taken of the size of populations and ecosystems exposed to air pollution. It is therefore appropriate to classify the territory of each Member State into zones reflecting the population density and average exposure territorial units.

(12)

Fixed measurements should be mandatory in zones where assessment thresholds are exceeded. Modelling applications and indicative measurements, in addition to information from fixed measurements, enable point data to be interpreted in terms of geographical distribution of concentrations. The use of such supplementary techniques of assessment should also allow for reduction of the required minimum number of sampling points for fixed measurements in zones where limit values or target values are met but the assessment threshold is exceeded. In zones where limit values or target values are exceeded, from 2 years following the adoption of implementing acts on modelling applications and on determining the spatial representativeness of sampling points, modelling applications or indicative measurements should be used in addition to mandatory fixed measurements to assess the ambient air quality. Additional monitoring of background concentrations and deposition of pollutants in ambient air should also be carried out to enable better understanding of pollution levels and dispersion.

(13)

Where applicable, modelling applications should be applied to enable point data to be interpreted in terms of geographical distribution of concentration of pollutants, which can help to detect breaches of air quality standards, and to inform air quality plans and air quality roadmaps and the placement of sampling points. In addition to the requirements for air quality monitoring laid down in this Directive, for monitoring purposes, Member States are encouraged to exploit information products and supplementary tools, such as by regular evaluation and quality assessment reports or policy online applications, provided by the Earth Observation component of the Union Space Programme, in particular the Copernicus Atmosphere Monitoring Service.

(14)

It is important that pollutants of emerging concern, such as ultrafine particles, black carbon and elemental carbon, as well as ammonia and the oxidative potential of particulate matter, be measured at monitoring supersites at both rural background locations and urban background locations in order to support scientific understanding of their effects on human health and the environment, as recommended by the WHO. For Member States whose territory is less than 10 000 km2 measuring at monitoring supersites at urban background locations would be sufficient.

(15)

Detailed measurements of fine particulate matter (PM2,5) should be made in order to understand better the impacts of that pollutant and to develop appropriate policies. Such measurements should be made in a manner consistent with those of the cooperative programme for monitoring and evaluation of the long range transmission of air pollutants in Europe (EMEP) set up under the 1979 United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) Convention on Long-range Transboundary Air Pollution approved by Council Decision 81/462/EEC (8) and its Protocols, including the Protocol to Abate Acidification, Eutrophication and Ground-level Ozone of 1999, which was revised in 2012.

(16)

In order to ensure that the information collected on air pollution is sufficiently representative and comparable across the Union, it is important that standardised measurement techniques and common criteria for the number and location of sampling points are used for the assessment of ambient air quality. Techniques other than measurements can be used to assess ambient air quality and it is therefore necessary to define criteria for the use and required accuracy of such techniques.

(17)

Providing reference measurement methods is acknowledged to be an important issue. The Commission has already mandated work on the preparation of EN standards for the measurement of polycyclic aromatic hydrocarbons and for the evaluation of the performance of sensor systems for the determination of concentrations of gaseous pollutants and particulate matter (PM10 and PM2,5) in ambient air with a view to their early development and adoption. In the absence of EN standard methods, the use of international standard reference measurement methods, national standard reference measurement methods or European Committee for Standardization (CEN) technical specifications should be permitted.

(18)

In order to protect human health and the environment as a whole, it is particularly important to combat emissions of pollutants at source and to identify and implement the most effective emission reduction measures at local, national and Union level, in particular as regards emissions from agriculture, industries, transport, heating and cooling systems and energy generation. Therefore, emissions of harmful air pollutants should be avoided, prevented or reduced and appropriate air quality standards should be set on the basis of, inter alia, the most up-to-date scientific evidence, including WHO recommendations.

(19)

Scientific evidence shows that sulphur dioxide, nitrogen dioxide and oxides of nitrogen, particulate matter (PM10 and PM2,5), benzene, carbon monoxide, arsenic, cadmium, lead, nickel, some polycyclic aromatic hydrocarbons and ozone are responsible for a number of significant negative effects on human health, and are linked to several non-communicable diseases, adverse health conditions and increased mortality. Impact on human health and the environment occurs via concentrations in ambient air and via deposition.

(20)

Even though air pollution is a universal health problem, the risks are not evenly distributed amongst the population, with sensitive population and vulnerable groups at greater risk of harm than others. This Directive recognises the increased risks for, and specific needs of, sensitive population and vulnerable groups as regards air pollution and aims to inform and protect them.

(21)

According to the European Environment Agency Report No 22/2018 entitled ‘Unequal exposure and unequal impacts: social vulnerability to air pollution, noise and extreme temperatures in Europe’, the health of people of lower socioeconomic status tends to be more affected by air pollution than the health of the general population, as a result of their both greater exposure and higher vulnerability. This Directive takes into account the social aspects of air pollution and the socioeconomic impacts of measures taken.

(22)

The effects of arsenic, cadmium, lead, mercury, nickel and polycyclic aromatic hydrocarbons on human health, including via the food chain, and the environment, also occur via deposition. The accumulation of those substances in soils and the protection of ground water should be taken into account.

(23)

The average exposure of the population to the pollutants with the highest documented impact on human health, fine particulate matter (PM2,5) and nitrogen dioxide, should be reduced based on the most up-to-date WHO recommendations. To that end, an average exposure reduction obligation should be introduced as a complementary air quality standard in addition to, but not as a substitute for, limit values.

(24)

The Fitness Check of the Ambient Air Quality Directives, covering Directives 2004/107/EC and 2008/50/EC, has shown that limit values are more effective in bringing down pollutant concentrations than other types of air quality standards, such as target values. With the aim of minimising harmful effects on human health, paying particular attention to vulnerable groups and sensitive populations, and the environment, limit values should be set for the concentration of sulphur dioxide, nitrogen dioxide, particulate matter (PM10 and PM2,5), benzene, carbon monoxide, arsenic, cadmium, lead, nickel and polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient air. Benzo(a)pyrene should be used as a marker for the carcinogenic risk of polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient air.

(25)

To allow Member States to prepare for the revised air quality standards set by this Directive and to ensure legal continuity, for an interim period limit values and target values should be identical to those set under the repealed Directives until the new limit values apply.

(26)

Ozone is a transboundary pollutant formed in the atmosphere from the emission of primary pollutants. Some of those atmospheric pollutants are addressed by Directive (EU) 2016/2284 of the European Parliament and of the Council (9). Ground-level ozone adversely affects not only human health but also vegetation and ecosystems. Progress towards the target values and long-term objectives for ozone set in this Directive should be determined by the targets and emission reduction commitments provided for in Directive (EU) 2016/2284 and by implementing cost-effective measures, air quality roadmaps and air quality plans where appropriate.

(27)

The ozone target values and long-term objectives of ensuring effective protection against harmful effects on human health and vegetation and ecosystems from exposure to ozone should be updated in light of the most up-to-date scientific evidence, including WHO recommendations.

(28)

An alert threshold and an information threshold for sulphur dioxide, nitrogen dioxide, particulate matter (PM10 and PM2,5) and ozone should be set for the protection of the general population, and especially sensitive population and vulnerable groups, from brief exposures to elevated concentrations of pollutants. Those thresholds should trigger the dissemination of information to the public on the associated health risks of exposure and the implementation, where applicable, of short-term measures to reduce pollution levels where the alert threshold is exceeded.

(29)

In accordance with Article 193 TFEU, Member States are able to maintain or introduce more stringent protective measures provided that they are compatible with the Treaties and that they are notified to the Commission. Such a notification can be accompanied by an explanation of the process of how those air quality standards have been established and the scientific information used.

(30)

Where air quality status is already good, it should be maintained or improved. Where the air quality standards laid down in this Directive risk not being met, or have not been met, Member States should adopt appropriate measures in accordance with the relevant timelines established in this Directive in order to comply with the limit values, average exposure reduction obligations and critical levels and, where possible, to attain the target values and ozone long-term objectives.

(31)

Mercury is a very hazardous substance for human health and the environment. It is present throughout the environment and, in the form of methylmercury, has the capacity to accumulate in organisms, and in particular to concentrate in organisms higher up the food chain. Mercury released into the atmosphere is capable of being transported over long distances.

(32)

Regulation (EU) 2017/852 of the European Parliament and of the Council (10) aims to protect human health and the environment from the release of mercury, based on a life-cycle approach, and taking into account production, use, waste treatment and emissions. Provisions on monitoring mercury in this Directive complement and provide information for that Regulation.

(33)

The risks posed by air pollution to vegetation and natural ecosystems are most important in places away from urban areas. The assessment of such risks and the compliance with critical levels for the protection of vegetation should therefore focus on places away from built-up areas. That assessment should take into account and complement requirements pursuant to Directive (EU) 2016/2284 to monitor the impacts of air pollution on terrestrial and aquatic ecosystems, and to report such impacts.

(34)

Contributions from natural sources can be assessed but cannot be controlled. Therefore, where natural contributions to pollutants in ambient air can be determined with sufficient certainty, and where exceedances are due in whole or in part to these natural contributions, these should be able to, under the conditions laid down in this Directive, be subtracted when assessing compliance with air quality limit values and average exposure reduction obligations. Contributions to exceedances of particulate matter (PM10) limit values attributable to winter-sanding or winter-salting of roads should also be able to be subtracted when assessing compliance with air quality limit values provided that reasonable measures have been taken to lower concentrations. Subtractions of those contributions do not prevent Member States from taking action to reduce their health impact.

(35)

It is crucial to systematically monitor air quality in air pollution hotspots, including where the pollution level is strongly influenced by emissions from heavy-pollution sources that could expose individuals and population groups to elevated risks of adverse health effects. To that end, Member States should install sampling points in the air-pollution hotspots and take appropriate measures to minimise the impact of air pollution on human health in those hotspots.

(36)

For zones where conditions are particularly difficult, it should exceptionally be possible to postpone the deadline for compliance with the air quality limit values in cases where, notwithstanding the implementation of appropriate pollution abatement measures, acute compliance problems exist in specific zones. Any postponement for a given zone should be accompanied by a comprehensive air quality roadmap to be assessed by the Commission. In such a case, the air quality roadmap should set out appropriate measures to keep the exceedance period as short as possible. Member States should also demonstrate that the measures in their air quality roadmaps have been implemented to ensure compliance.

(37)

Air quality plans should be developed and updated for zones or average exposure territorial units within which concentrations of pollutants in ambient air exceed the relevant air quality limit values, target values or average exposure reduction obligations. Air quality plans should also be developed and updated for ozone target values exceedances, except if there is no significant potential to reduce ozone concentrations under the given circumstances and the measures to address the exceedances would entail disproportionate costs.

(38)

Air pollutants are emitted from many different sources and activities. To ensure coherence between different policies, air quality plans or air quality roadmaps should, where feasible, be consistent with plans and programmes prepared pursuant to Directives 2002/49/EC (11) and 2010/75/EU (12) of the European Parliament and of the Council and Directive (EU) 2016/2284.

(39)

As established by the case law of the Court of Justice (13), the fact that an air quality plan has been drawn up does not, in itself, mean that a Member State has nevertheless fulfilled its obligations to ensure that levels of air pollutants do not exceed the air quality standards established by this Directive.

(40)

Air quality roadmaps should be prepared ahead of 2030 where there is a risk that Member States will not attain the limit values or, where appropriate, target values by that date, in order to ensure that levels of pollutants are reduced accordingly. The air quality roadmap should set out policies and measures in order to comply with those limit values and, where appropriate, target values by the attainment deadline. For the sake of legal clarity, and notwithstanding the specific terminology used, an air quality roadmap is a type of air quality plan as defined in this Directive.

(41)

Short-term action plans should be established indicating the measures to be taken in the short term where there is a risk of an exceedance of one or more alert thresholds in order to reduce that risk and to limit its duration. Member States should be able, in certain circumstances, to refrain from establishing such short-term action plans for ozone if there is no significant potential to reduce the risk, duration or severity of such an exceedance.

(42)

Air pollution has no boundaries and is shared across the Union. In most Member States, a significant share of pollution is generated outside their territory. Where appropriate, Member States should cooperate with one another if, following significant pollution originating in another Member State, the level of a pollutant exceeds, or is likely to exceed, any limit value, target value, average exposure reduction obligation or alert threshold. The transboundary nature of specific pollutants, such as ozone and particulate matter (PM10 and PM2,5), requires the Member States concerned to cooperate with each other in order to identify the sources of air pollution and the measures to be taken to address those sources and draw up coordinated activities, such as the coordination of air quality plans and short-term action plans, in which each Member State should address pollution sources in its territory, in order to remove such exceedances, as well as to inform the public. Where appropriate, Member States should pursue cooperation with third countries, with particular emphasis on the early involvement of candidate countries. The Commission should be informed in a timely manner of, and be invited to be present and assist in, any such cooperation, and it should be able to provide technical support to Member States upon request where appropriate.

(43)

It is necessary for the Member States and the Commission to collect, exchange and disseminate air quality information in order to understand better the impacts of air pollution and develop appropriate policies. Up-to-date information, where available, on concentrations of all regulated pollutants in ambient air, information regarding impacts on health, as well as air quality plans, air quality roadmaps and short-term action plans should also be readily available to the public in a coherent and easily understandable manner.

(44)

In order to ensure broad public access to air quality information, that information should be made public using digital and, where relevant, non-digital communication channels.

(45)

Information on the concentrations and the deposition of the regulated pollutants should be forwarded to the Commission as a basis for regular reports. In order to facilitate the handling and comparison of air quality information, data should be made available to the Commission in a standardised form.

(46)

It is necessary to adapt procedures for data provision, assessment and reporting of air quality to enable electronic means and the internet to be used as the main tools to make information available, and so that such procedures are compatible with Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council (14).

(47)

It is appropriate to provide for the possibility of adapting the criteria and techniques used for the assessment of the ambient air quality to scientific and technical progress and adapting thereto the information to be provided.

(48)

As established by the case law of the Court of Justice (15), Member States are not to restrict legal standing to challenge a decision of a public authority to those members of the public concerned who participated in the preceding administrative procedure to adopt that decision. In addition, any review procedure has to be fair, equitable, timely and not prohibitively expensive, and provide for adequate redress mechanisms, including injunctive relief as appropriate. Furthermore, in line with the case-law of the Court of Justice (16) access to justice is, as a minimum, to be granted to the public concerned.

(49)

This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the ‘Charter’). Where damage to human health has occurred as a result of a violation of the national rules transposing Article 19(1) to (5) and Article 20(1) and (2) of this Directive, and that violation has been committed intentionally or negligently, Member States should ensure that the individuals affected by such violations have the right to claim and obtain compensation for that damage from the relevant competent authority. The rules on compensation, access to justice and penalties laid down in this Directive have the objective to avoid, prevent and reduce harmful effects on human health and the environment from air pollution, in line with Article 191(1) TFEU. Those rules seek to integrate into the policies of the Union a high level of environmental protection and the improvement of the quality of the environment in accordance with the principle of sustainable development as laid down in Article 37 of the Charter, and put into concrete terms the obligation to protect the right to life and to the integrity of the person and the right to healthcare laid down in Articles 2, 3 and 35 of the Charter. This Directive also contributes to the right to an effective remedy before a tribunal, as laid down in Article 47 of the Charter, in relation to the protection of human health. The penalties provided for in this Directive should be effective, proportionate and dissuasive.

(50)

In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Directive, implementing powers should be conferred on the Commission as regards further technical details for modelling applications; for determining the spatial representativeness of sampling points; on the demonstration and subtraction of exceedances attributable to natural sources; for determination of contributions from the re-suspension of particulates following winter-sanding or winter-salting; on the requirements for projections performed for the purposes of postponement of attainment deadlines and on information to be included in implementation reports; and on requirements for transmitting information and reporting on air quality as regards (i) the establishment of rules relating to information on ambient air quality to be made available by Member States to the Commission as well as timescales in which that information is to be communicated and (ii) the streamlining of the way data are reported and the reciprocal exchange of information and data from networks and individual sampling points measuring ambient air pollution within Member States. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council (17).

(51)

In order to ensure that this Directive continues meeting its objectives, in particular to avoid, prevent and reduce harmful effects from ambient air quality on human health and the environment, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of amending Annexes III to VII, IX and X to this Directive to take account of technical and scientific developments regarding assessment of ambient air quality, measures to be considered for inclusion in the short-term action plans and public information. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making (18). In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.

(52)

The obligation to transpose this Directive into national law should be confined to those provisions which represent a substantive amendment as compared to the earlier Directives. The obligation to transpose the provisions which are unchanged arises under the earlier Directives.

(53)

This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for the transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex XI to this Directive.

(54)

Since the objective of this Directive, namely to set out air quality provisions with the aim to achieve a zero-pollution objective, so that air quality within the Union is progressively improved to levels no longer considered harmful to human health, natural ecosystems or biodiversity, cannot be sufficiently achieved by the Member States by reason of the transboundary nature of air pollutants, but can rather, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,

HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:

Done at Strasbourg, 23 October 2024.

For the European Parliament

The President

R. METSOLA

For the Council

The President

ZSIGMOND B. P.

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE Y DE LOS ÍNDICES DE DEPÓSITO CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE Y DE LOS ÍNDICES DE DEPÓSITO
CAPÍTULO III GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE CAPÍTULO III GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
CAPÍTULO IV PLANES CAPÍTULO IV PLANES
CAPÍTULO V INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE DATOS CAPÍTULO V INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE DATOS
CAPÍTULO VI ACTOS DELEGADOS Y DE EJECUCIÓN CAPÍTULO VI ACTOS DELEGADOS Y DE EJECUCIÓN
CAPÍTULO VII ACCESO A LA JUSTICIA, INDEMNIZACIONES Y SANCIONES CAPÍTULO VII ACCESO A LA JUSTICIA, INDEMNIZACIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ANEXO I Normas de calidad del aire




ANEXO I

Normas de calidad del aire

Sección 1 – valores límite para la protección de la salud humana



Cuadro 1 – Valores límite para la protección de la salud humana que deberán cumplirse, a más tardar, el 1 de enero de 2030

Período de cálculo de la media

Valor límite

 

PM2,5

 

 

1 día

25 μg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Año civil

10 μg/m3

 

PM10

 

 

1 día

45 μg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Año civil

20 μg/m3

 

Dióxido de nitrógeno (NO2)

1 hora

200 μg/m3

No podrá superarse más de 3 veces por año civil

1 día

50 μg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Año civil

20 μg/m3

 

Dióxido de azufre (SO2)

1 hora

350 μg/m3

No podrá superarse más de 3 veces por año civil

1 día

50 μg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Año civil

20 μg/m3

 

Benceno

 

 

Año civil

3,4 μg/m3

 

Monóxido de carbono (CO)

Máxima diaria de las medias octohorarias ()

10 mg/m3

 

1 día

4 mg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Plomo (Pb)

 

 

Año civil

0,5 μg/m3

 

Arsénico (As)

 

 

Año civil

6,0 ng/m3

 

Cadmio (Cd)

 

 

Año civil

5,0 ng/m3

 

Níquel (Ni)

 

 

Año civil

20 ng/m3

 

Benzo(a)pireno

 

 

Año civil

1,0 ng/m3

 

(1)   

La concentración máxima diaria de las medias móviles octohorarias se determinará examinando las medias octohorarias móviles, calculadas a partir de datos horarios y actualizadas cada hora. Cada media octohoraria calculada de ese modo se asignará al día en que concluya; dicho de otro modo, el primer período utilizado para el cálculo en cualquier día será el comprendido entre las 17.00 horas de la víspera y la 1.00 hora de ese día, y el último período utilizado para cualquier día será el comprendido entre las 16.00 y las 24.00 horas de dicho día.



Cuadro 2 – Valores límite para la protección de la salud humana que deberán cumplirse, a más tardar, el 11 de diciembre de 2026

Período de cálculo de la media

Valor límite

 

PM2,5

Año civil

25 μg/m3

 

PM10

1 día

50 μg/m3

No podrá superarse más de 35 veces por año civil

Año civil

40 μg/m3

 

Dióxido de nitrógeno (NO2)

1 hora

200 μg/m3

No podrá superarse más de 18 veces por año civil

Año civil

40 μg/m3

 

Dióxido de azufre (SO2)

1 hora

350 μg/m3

No podrá superarse más de 24 veces por año civil

1 día

125 μg/m3

No podrá superarse más de 3 veces por año civil

Benceno

Año civil

5 μg/m3

 

Monóxido de carbono (CO)

Máxima diaria de las medias octohorarias ()

10 mg/m3

 

Plomo (Pb)

Año civil

0,5 μg/m3

 

(1)   

La concentración máxima diaria de las medias móviles octohorarias se determinará examinando las medias octohorarias móviles, calculadas a partir de datos horarios y actualizadas cada hora. Cada media octohoraria calculada de ese modo se asignará al día en que concluya; dicho de otro modo, el primer período utilizado para el cálculo en cualquier día será el comprendido entre las 17.00 horas de la víspera y la 1.00 hora de ese día, y el último período utilizado para cualquier día será el comprendido entre las 16.00 y las 24.00 horas de dicho día.



Cuadro 3 – Valores objetivo para la protección de la salud humana que deberán cumplirse, a más tardar, el 11 de diciembre de 2026

Arsénico (As)

Año civil

6,0 ng/m3

 

Cadmio (Cd)

Año civil

5,0 ng/m3

 

Níquel (Ni)

Año civil

20 ng/m3

 

Benzo(a)pireno

Año civil

1,0 ng/m3

 

Sección 2 – Valores objetivo y objetivos a largo plazo para el ozono

A.   Definiciones y criterios

La «exposición acumulada al ozono superior a un umbral de 40 partes por mil millones» (AOT40), expresada en (μg/m3) × horas, designará la suma de las diferencias entre las concentraciones horarias superiores a 80 μg/m3 (= 40 partes por mil millones) y 80 μg/m3 durante un período determinado, utilizando únicamente los valores horarios medidos diariamente entre las 8.00 y las 20.00, hora central europea (CET).

B.   Valores objetivo para el ozono



Objetivo

Período de cálculo de la media

Valor objetivo

Protección de la salud humana

Máxima diaria de las medias octohorarias ()

120 μg/m3

No podrá superarse más de 18 días por año civil, promediados en un período de tres años () ()

Protección de la vegetación

Mayo a julio

AOT40 (calculada a partir de valores horarios)

18 000 μg/m3 × h promediados en un período de cinco años ()

(1)   

La concentración máxima diaria de las medias móviles octohorarias se determinará examinando las medias octohorarias móviles, calculadas a partir de datos horarios y actualizadas cada hora. Cada media octohoraria calculada de ese modo se asignará al día en que concluya; dicho de otro modo, el primer período utilizado para el cálculo en cualquier día será el comprendido entre las 17.00 horas de la víspera y la 1.00 hora de ese día, y el último período utilizado para cualquier día será el comprendido entre las 16.00 y las 24.00 horas de dicho día.

(2)   

Si los promedios de tres o cinco años no pueden determinarse a partir de una serie completa y consecutiva de datos anuales, los datos anuales mínimos requeridos para comprobar el cumplimiento de los valores objetivo para el ozono serán los siguientes:

— valor objetivo para la protección de la salud humana: datos válidos para un año,

— valor objetivo para la protección de la vegetación: datos válidos para tres años.

(3)   

Hasta el 1 de enero de 2030, el valor 120 μg/m3 no podrá superarse más de 25 días por año civil, promediados en un período de tres años.

C.   Objetivos a largo plazo para el ozono (O3) que deberán cumplirse, a más tardar, el 1 de enero de 2050



Objetivo

Período de cálculo de la media

Objetivo a largo plazo

Protección de la salud humana

Máxima diaria de las medias octohorarias dentro de un año civil

100 μg/m3 que no debe suponer más de 3 días de superación por año civil (percentil 99)

 

Protección de la vegetación

Mayo a julio

AOT40 (calculada a partir de valores horarios)

6 000 μg/m3 × h

Sección 3 – Niveles críticos para la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales



Período de cálculo de la media

Nivel crítico

Dióxido de azufre (SO2)

Año civil e invierno (1 de octubre a 31 de marzo)

20 μg/m3

Óxidos de nitrógeno (NOx)

Año civil

30 μg/m3

Sección 4 – umbrales de alerta y umbrales de información

A.   Umbrales de alerta

Se medirán como valores medios horarios durante 3 horas consecutivas en el caso del dióxido de azufre y el dióxido de nitrógeno, y como valores medios diarios durante tres días consecutivos o menos en el caso de las PM10 y las PM2,5, en lugares representativos de la calidad del aire en un área de al menos 100 km2 o en una zona entera, si esta última superficie es menor.

Se medirán durante 1 hora en el caso del ozono; a efectos de la aplicación del artículo 20, la superación del umbral deberá medirse o estar previsto durante 3 horas consecutivas.



Contaminante

Período de cálculo de la media

Umbral de alerta

Dióxido de azufre (SO2)

1 hora

350 μg/m3

Dióxido de nitrógeno (NO2)

1 hora

200 μg/m3

PM2,5

1 día

50 μg/m3

PM10

1 día

90 μg/m3

Ozono

1 hora

240 μg/m3

B.   Umbrales de información

Se medirán durante 1 hora en el caso del dióxido de azufre y el dióxido de nitrógeno, y durante 1 día en el caso de las PM10 y las PM2,5, en lugares representativos de la calidad del aire en un área de al menos 100 km2 o en una zona entera, si esta última superficie es menor.

Se medirán durante 1 hora en el caso del ozono.



Contaminante

Período de cálculo de la media

Umbral de información

Dióxido de azufre (SO2)

1 hora

275 μg/m3

Dióxido de nitrógeno (NO2)

1 hora

150 μg/m3

PM2,5

1 día

50 μg/m3

PM10

1 día

90 μg/m3

Ozono

1 hora

180 μg/m3

Sección 5 – Obligación de reducción de la exposición media correspondientes a las pm2,5 y al no2

A.   Indicador de la exposición media

El indicador de la exposición media (IEM), expresado en μg/m3, deberá basarse en las mediciones efectuadas en todos los puntos de muestreo en ubicaciones de fondo urbano de unidades territoriales de exposición media en el conjunto del territorio de un Estado miembro. Se evaluará como concentración media móvil trienal, promediada en todos los puntos de muestreo del contaminante pertinente establecidos con arreglo a el anexo III, letra B, en cada unidad territorial de exposición media. El IEM de un año determinado será la concentración media de ese mismo año y de los dos años anteriores.

Cuando los Estados miembros identifiquen superaciones atribuibles a fuentes naturales, las aportaciones procedentes de fuentes naturales se deducirán antes de calcular el IEM.

Se utilizará el IEM para examinar si se ha cumplido la obligación de reducción de la exposición media.

B.   Obligaciones de reducción de la exposición media

A partir de 2030, el IEM no superará un nivel que sea:

1. 

en el caso de las PM2,5:

a) 

si diez años antes el IEM era < 10,0 μg/m3: un 10 % inferior al IEM de diez años antes o 8,5 μg/m3, si esta última cifra es inferior, a menos que el IEM ya no sea superior al objetivo en materia de concentración de la exposición media correspondiente a las PM2,5 indicado en la letra C;

b) 

si diez años antes el IEM era < 12,0 μg/m3 y ≥ 10,0 μg/m3: un 15 % inferior al IEM de diez años antes o 9,0 μg/m3, si esta última cifra es inferior;

c) 

si diez años antes el IEM era ≥ 12,0 μg/m3: un 25 % inferior al IEM de diez años antes;

2. 

en el caso de las NO2:

a) 

si diez años antes el IEM era < 20,0 μg/m3: un 15 % inferior al IEM de diez años antes o 15,0 μg/m3, si esta última cifra es inferior, a menos que el IEM ya no sea superior al objetivo en materia de concentración de la exposición media correspondiente a las NO2 indicado en la letra C;

b) 

si diez años antes el IEM era ≥ 20,0 μg/m3: un 25 % inferior al IEM de diez años antes.

Al calcular los niveles correspondientes a los años 2030, 2031 y 2032, los Estados miembros podrán excluir el año 2020 del cálculo del IEM para el año de base.

C.   Objetivos en materia de concentración de la exposición media

El objetivo en materia de concentración de la exposición media será el nivel del IEM que se indica a continuación.



Contaminante

Objetivo en materia de concentración de la exposición media

PM2,5

IEM = 5 μg/m3

NO2

IEM = 10 μg/m3

ANEXO II Umbrales de evaluación




ANEXO II

Umbrales de evaluación

Sección 1 – umbrales de evaluación para la protección de la salud



Contaminante

Umbral de evaluación (media anual, salvo que se especifique lo contrario)

PM2,5

5 μg/m3

PM10

15 μg/m3

Dióxido de nitrógeno (NO2)

10 μg/m3

Dióxido de azufre (SO2)

40 μg/m3 (media de 24 horas) (1)

Benceno

1,7 μg/m3

Monóxido de carbono (CO)

4 mg/m3 (media de 24 horas) (1)

Plomo (Pb)

0,25 μg/m3

Arsénico (As)

3,0 ng/m3

Cadmio (Cd)

2,5 ng/m3

Níquel (Ni)

10 ng/m3

Benzo(a)pireno

0,30 ng/m3

Ozono (O3)

100 μg/m3 (máxima de las medias octohorarias) ()

(1)   

Percentil 99, es decir, 3 días de superación al año.

Sección 2 – Umbrales de evaluación para la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales



Contaminante

Umbral de evaluación (media anual, salvo que se especifique lo contrario)

Dióxido de azufre (SO2)

8 μg/m3 (media entre el 1 de octubre y el 31 de marzo)

Óxidos de nitrógeno (NOx)

19,5 μg/m3

ANEXO III Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas




ANEXO III

Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas

A.

Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas a fin de evaluar el cumplimiento de los valores límite y los valores objetivo para la protección de la salud humana, los valores objetivo para el ozono, los objetivos a largo plazo, los umbrales de alerta y los umbrales de información

1.   Fuentes difusas



Cuadro 1 – Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de los valores límite y los valores objetivo para la protección de la salud humana y de los umbrales de alerta y umbrales de información (en el caso de todos los contaminantes excepto el ozono)

Población de la zona

(miles)

Número mínimo de puntos de muestreo

si las concentraciones superan el umbral de evaluación

NO2, SO2, CO, benceno

 

PM10

PM2,5

Pb, Cd, As, Ni

en PM10

Benzo(a)pireno en PM10

0 – 249

2

 

2

2

1

1

250 – 499

2

 

2

2

1

1

500 – 749

2

 

2

2

1

1

750 – 999

3

 

2

2

2

2

1 000  – 1 499

4

 

3

3

2

2

1 500  – 1 999

5

 

3

4

2

2

2 000  – 2 749

6

 

4

4

2

3

2 750  – 3 749

7

 

5

5

2

3

3 750  – 4 749

8

 

5

6

3

4

4 750  – 5 999

9

 

6

7

4

5

6 000 +

10

 

7

8

5

5



Cuadro 2 – Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de los valores objetivo para el ozono, los objetivos a largo plazo y los umbrales de alerta y los umbrales de información (correspondientes solamente al ozono)

Población de la zona

(miles)

Número mínimo de puntos de muestreo ()

< 250

1

< 500

2

< 1 000

2

< 1 500

3

< 2 000

4

< 2 750

5

< 3 750

6

≥ 3 750

Un punto de muestreo suplementario por cada dos millones de habitantes

(1)   

Al menos un punto de muestreo en las áreas donde sea probable que la población esté expuesta a las concentraciones de ozono más elevadas. En las aglomeraciones, al menos el 50 % de los puntos de muestreo deberán situarse en áreas suburbanas.



Cuadro 3 – Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de los valores límite y los valores objetivo para la protección de la salud humana y de los umbrales de alerta y los umbrales de información, en las zonas donde es de aplicación una reducción del 50 % de tales mediciones (en el caso de todos los contaminantes excepto el ozono)

Población de la zona

(miles)

Número mínimo de puntos de muestreo

si el número de puntos de muestreo se reduce hasta en un 50 %

NO2, SO2, CO, benceno

 

PM10

PM2,5

Pb, Cd, As, Ni

en PM10

Benzo(a)pireno en PM10

0 – 249

1

 

1

1

1

1

250 – 499

1

 

1

1

1

1

500 – 749

1

 

1

1

1

1

750 – 999

2

 

1

1

1

1

1 000  – 1 499

2

 

1

2

1

1

1 500  – 1 999

3

 

2

2

1

1

2 000  – 2 749

3

 

2

2

1

2

2 750  – 3 749

4

 

2

3

1

2

3 750  – 4 749

4

 

3

3

2

2

4 750  – 5 999

5

 

3

4

2

3

6 000 +

5

 

4

4

3

3



Cuadro 4 – Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de los valores objetivo para el ozono, los objetivos a largo plazo y los umbrales de alerta y los umbrales de información en zonas donde sea de aplicación una reducción del 50 % de tales mediciones (correspondientes solamente al ozono)

Población de la zona

(miles)

Número mínimo de puntos de muestreo si el número de puntos de muestreo se reduce hasta en un 50 % ()

< 250

1

< 500

1

< 1 000

1

< 1 500

2

< 2 000

2

< 2 750

3

< 3 750

3

≥ 3 750

Un punto de muestreo suplementario por cada cuatro millones de habitantes

(1)   

Al menos un punto de muestreo en las áreas donde sea probable que la población esté expuesta a las concentraciones de ozono más elevadas. En las aglomeraciones, al menos el 50 % de los puntos de muestreo deberán situarse en áreas suburbanas.

Para cada zona, el número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas establecido en los cuadros 1 a 4 de la presente letra incluirá al menos un punto de muestreo de la ubicación de fondo y un punto de muestreo de un punto crítico de contaminación atmosférica con arreglo al anexo IV, letra B, siempre que ello no aumente el número de puntos de muestreo. En el caso del dióxido de nitrógeno, las partículas, el benceno y el monóxido de carbono, esto incluirá al menos un punto de muestreo centrado en la medición de la aportación de las emisiones del transporte. No obstante, en los casos en que solo se requiera un punto de muestreo, este se situará en un punto crítico de contaminación atmosférica.

Para cada zona, en relación con el dióxido de nitrógeno, las partículas, el benceno y el monóxido de carbono, el número total de puntos de muestreo de la ubicación de fondo urbano y el número total de puntos de muestreo en puntos críticos de contaminación atmosférica no variarán en más de un factor de 2. El número de puntos de muestreo de PM2,5 y de dióxido de nitrógeno en las ubicaciones de fondo urbano cumplirá los requisitos establecidos en la letra B.

2.   Fuentes puntuales

Para evaluar la contaminación a proximidad de las fuentes puntuales, el número de puntos de muestreo para mediciones fijas se calculará teniendo en cuenta las densidades de emisión, los patrones probables de distribución de la contaminación ambiental y la exposición potencial de la población. Tales puntos de muestreo podrán ubicarse de tal manera que pueda controlarse la aplicación de las mejores técnicas disponibles (MTD) con arreglo a la definición de la Directiva 2010/75/UE.

B.

Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de las obligaciones de reducción de la exposición media a las PM2,5 y al NO2 para la protección de la salud humana

Para cada PM2,5 y NO2, se gestionará a tal efecto al menos un punto de muestreo por unidad territorial de exposición media y al menos un punto de muestreo por millón de habitantes calculado en las áreas urbanas de más de 100 000 habitantes. Esos puntos de muestreo podrán coincidir con los contemplados en la letra A.

C.

Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas destinados a evaluar el cumplimiento de los niveles críticos de SO2 y NOx y de los objetivos a largo plazo para el ozono

1.   Niveles críticos para la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales



Si las concentraciones máximas superan los niveles críticos

Un punto de muestreo cada 20 000  km2

Si las concentraciones máximas superan el umbral de evaluación

Un punto de muestreo cada 40 000  km2

En las zonas insulares, el número de puntos de muestreo para mediciones fijas deberá calcularse teniendo en cuenta los patrones probables de distribución de la contaminación del aire ambiente y la exposición potencial de la vegetación.

2.   Objetivo a largo plazo para la protección de la salud humana y de la vegetación correspondiente al ozono

Para la medición del fondo rural, los Estados miembros garantizarán al menos un punto de muestreo por 50 000  km2 como densidad media en todas las zonas por país. Se recomienda un punto de muestreo por cada 25 000  km2 en terrenos accidentados.

D.

Número mínimo de puntos de muestreo para mediciones fijas de las partículas ultrafinas donde es probable que se registren concentraciones altas

Además de otros contaminantes atmosféricos, las partículas ultrafinas se medirán en determinadas ubicaciones. Los puntos de muestreo para la medición de las partículas ultrafinas coincidirán, cuando proceda, con los puntos de muestreo de partículas o dióxido de nitrógeno mencionados en la letra A del presente anexo, y deberán estar ubicados de conformidad con el anexo VII, sección 4. A tal fin, se establecerá al menos un punto de muestreo por cada cinco millones de habitantes en una ubicación en la que sea probable que se produzcan altas concentraciones de partículas ultrafinas. Los Estados miembros con menos de cinco millones de habitantes establecerán al menos un punto de muestreo para mediciones fijas en una ubicación en la que sea probable que se produzcan concentraciones elevadas de partículas ultrafinas.

En los Estados miembros con más de dos millones de habitantes, los superemplazamientos de control en ubicaciones de fondo urbano o de fondo rural establecidos de conformidad con el artículo 10 no se incluirán a efectos del cumplimiento de los requisitos sobre el número mínimo de puntos de muestreo para partículas ultrafinas aquí establecidos.

ANEXO IV Evaluación de la calidad del aire ambiente y ubicación de los puntos de muestreo




ANEXO IV

Evaluación de la calidad del aire ambiente y ubicación de los puntos de muestreo

A.   Generalidades

La calidad del aire ambiente se evaluará en todas las zonas según se indica a continuación.

1. 

La calidad del aire ambiente se evaluará en todas las ubicaciones excepto las recogidas en el punto 2.

Las letras B y C se aplicarán a la ubicación de los puntos de muestreo. Los principios establecidos en las letras B y C también serán de aplicación en la medida en que sean pertinentes para identificar los emplazamientos específicos en los que se determina las concentraciones de los contaminantes pertinentes cuando la calidad del aire ambiente se evalúa mediante mediciones indicativas o aplicaciones de modelización.

2. 

El cumplimiento de los valores límite y los valores objetivo para la protección de la salud humana no se evaluará en los emplazamientos siguientes:

a) 

las ubicaciones situadas en áreas a las que el público no tenga acceso y no existan viviendas permanentes;

b) 

de conformidad con el artículo 4, punto 1, los locales de fábricas o emplazamientos industriales a los que se aplican las normas de protección en el lugar de trabajo correspondientes;

c) 

en la calzada de las carreteras; y en las medianas de las carreteras, salvo cuando normalmente exista un acceso a la mediana peatonal o para bicicletas.

B.   Macroimplantación de los puntos de muestreo

1.   Información

La implantación de los puntos de muestreo tendrá en cuenta los datos nacionales en cuadrícula de las emisiones comunicadas con arreglo a la Directiva (UE) 2016/2284, los datos de emisiones notificados en el marco del Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes y, cuando estén disponibles, los inventarios locales de emisiones.

2.   Protección de la salud humana

a) 

la ubicación de los puntos de muestreo destinados a la protección de la salud humana deberá determinarse de manera que proporcione datos fiables sobre todos los elementos siguientes:

i) 

los niveles de concentración en los puntos críticos de contaminación atmosférica dentro de las zonas;

ii) 

los niveles de concentración en otras áreas situadas dentro de zonas que sean representativas de la exposición de la población en general, tanto en ubicaciones de fondo urbano como en ubicaciones de fondo rural;

iii) 

en el caso del arsénico, el cadmio, el plomo, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos, los índices de depósito que representen la exposición indirecta de la población a lo largo de la cadena alimentaria;

b) 

en general, la ubicación de los puntos de muestreo deberá ser tal que evite que se midan los microambientes situados en la proximidad inmediata del punto de muestreo, lo que significa que los puntos de muestreo deberán, en la medida de lo posible, estar ubicados de manera que sean representativos de la calidad del aire de un segmento de calle no inferior a 100 m de longitud en las ubicaciones que midan la aportación del tráfico rodado, de al menos 25 m × 25 m en las ubicaciones que midan la aportación de la calefacción doméstica y de al menos 250 m × 250 m en las ubicaciones que midan la aportación de los emplazamientos industriales o de otras fuentes, como los puertos o aeropuertos;

c) 

cuando el objetivo sea evaluar la calidad del aire en los puntos críticos de contaminación atmosférica, los puntos de muestreo se instalarán en las áreas situadas dentro de las zonas donde se registren las concentraciones más altas a las que la población es probable que se vea expuesta directa o indirectamente durante un período significativo en relación con el período de cálculo de la media de los valores límite o los valores objetivo; estos puntos de muestreo se situarán, en la medida de lo posible y cuando sea pertinente, en áreas donde es probable que la población sensible y los grupos vulnerables se vean expuestos directa o indirectamente durante un período significativo en relación con el período de cálculo de la media de los valores límite o los valores objetivo, incluidas, entre otros, áreas residenciales, escuelas, hospitales, centros de vivienda asistida y áreas de oficinas;

d) 

los puntos de muestreo en ubicaciones de fondo urbano deberán situarse de forma que su nivel de contaminación refleje la aportación procedente de todas las fuentes pertinentes; el nivel de contaminación no debe estar dominado por una sola fuente salvo en el caso de que tal situación sea característica de un área urbana más amplia; por regla general, esos puntos de muestreo deberán ser representativos de varios kilómetros cuadrados;

e) 

los puntos de muestreo en ubicaciones de fondo rural se situarán de forma que su nivel de contaminación refleje la aportación procedente de las fuentes pertinentes, pero no las áreas urbanas, carreteras principales o emplazamientos industriales de su entorno, es decir, a menos de 5 km;

f) 

cuando el objetivo sea evaluar la aportación del tráfico rodado, los puntos de muestreo se situarán de tal manera que proporcionen datos sobre las calles donde se producen las concentraciones más elevadas, teniendo en cuenta el volumen de tráfico (que suponga la mayor densidad de tráfico en la zona), las condiciones de dispersión local y el uso espacial del suelo (por ejemplo, en desfiladeros urbanos);

g) 

cuando el objetivo sea evaluar la aportación de la calefacción doméstica, se instalarán puntos de muestreo a sotavento de las principales fuentes en la dirección dominante pertinente del viento de tales fuentes;

h) 

cuando el objetivo sea evaluar las aportaciones de fuentes industriales, puertos o aeropuertos, al menos un punto de muestreo se instalará a sotavento de la fuente principal en la dirección dominante pertinente del viento en el área residencial más cercana; cuando no se conozca la concentración de fondo, se situará un punto de muestreo suplementario a barlovento de la fuente principal, en relación con la dirección dominante pertinente del viento; los puntos de muestreo podrán situarse de manera que pueda controlarse la aplicación de las MTD;

i) 

cuando sea posible, los puntos de muestreo serán también representativos de ubicaciones similares que no estén situadas en la proximidad inmediata de los puntos de muestreo; en las zonas en las que el nivel de contaminantes atmosféricos supere el umbral de evaluación, se definirá claramente el área de la que es representativo cada punto de muestreo; las distintas áreas de representatividad definidas para dichos puntos de muestreo abarcarán, en la medida de lo posible, la totalidad de la zona; las concentraciones en áreas de una zona que no estén cubiertas por los puntos de muestreo de dicha zona se evaluarán con métodos adecuados;

j) 

se tendrá en cuenta la necesidad de situar puntos de muestreo en las islas cuando la protección de la salud humana así lo exija;

k) 

los puntos de muestreo que midan el arsénico, el cadmio, el plomo, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos se situarán, en la medida de lo posible, junto con los puntos de muestreo de PM10.

3.   Protección de la vegetación y los ecosistemas naturales

Los puntos de muestreo destinados a la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales deberán ubicarse a más de 20 km de distancia de las áreas urbanas o a más de 5 km de otras áreas edificadas, emplazamientos industriales o autopistas o carreteras principales con una densidad de tráfico superior a los 50 000 vehículos diarios, lo que significa que los puntos de muestreo deberán estar ubicados en un lugar representativo de la calidad del aire de un área circundante de al menos 1 000  km2. Atendiendo a las condiciones geográficas o a las posibilidades de proteger áreas particularmente vulnerables, los Estados miembros podrán disponer que un punto de muestreo esté ubicado a una distancia inferior o sea representativo de la calidad del aire de un área menos extensa.

Se tendrá en cuenta la necesidad de evaluar la calidad del aire de las islas.

4.   Criterios adicionales para los puntos de muestreo del ozono

Se aplicarán a las mediciones fijas e indicativas las indicaciones siguientes:



Tipo de punto de muestreo

Objetivos de la medición

Representatividad ()

Criterios de macroimplantación

Ubicaciones de fondo urbano para las evaluaciones del ozono

Protección de la salud humana:

evaluar la exposición de la población urbana al ozono, es decir, en las zonas cuya densidad de población y concentración de ozono sean relativamente elevadas y representativas de la exposición de la población en general.

1 a 10 km2

Lejos de la influencia de las emisiones locales debidas al tráfico, las gasolineras, etc.;

ubicaciones ventiladas donde pueda medirse una mezcla adecuada de sustancias; en la medida de lo posible y cuando sea pertinente, ubicaciones frecuentadas por población sensible y grupos vulnerables, como escuelas, parques infantiles, hospitales y residencias para personas mayores;

ubicaciones como áreas residenciales y comerciales urbanas, parques (lejos de los árboles), calles anchas o plazas de tráfico escaso o nulo, espacios abiertos característicos de las instalaciones educativas, deportivas o recreativas.

Ubicaciones de fondo suburbano para las evaluaciones del ozono

Protección de la salud humana y la vegetación:

evaluar la exposición de la población y la vegetación en las afueras del área urbana con los mayores niveles de ozono a los que la población y la vegetación tengan posibilidad de hallarse directa o indirectamente expuestas.

10 a 100 km2

A cierta distancia, a sotavento de las áreas de emisiones máximas, siguiendo la(s) dirección(es) dominante(s) del viento en condiciones favorables a la formación de ozono;

lugares donde la población, los cultivos sensibles o los ecosistemas naturales situados en los márgenes de un área urbana estén expuestos a elevados niveles de ozono;

cuando así proceda, algunos puntos de muestreo suburbanos podrán situarse a barlovento del área de emisiones máximas con el fin de determinar los niveles regionales de fondo de ozono.

Ubicaciones rurales para las evaluaciones del ozono

Protección de la salud humana y la vegetación:

evaluar la exposición de la población, los cultivos y los ecosistemas naturales a las concentraciones de ozono a escala subregional.

Niveles subregionales

(100 a 1 000  km2)

Los puntos de muestreo podrán situarse en pequeños asentamientos o en áreas con ecosistemas naturales, bosques o cultivos;

áreas representativas respecto del ozono lejos de la influencia de emisiones locales inmediatas como los emplazamientos industriales y las carreteras;

en espacios abiertos.

Ubicaciones de fondo rural para las evaluaciones del ozono

Protección de la salud humana y la vegetación:

evaluar la exposición de los cultivos y los ecosistemas naturales a las concentraciones de ozono a escala regional, así como la exposición de la población.

Niveles regionales/nacionales/continentales

(1 000 a 10 000  km2)

Puntos de muestreo situados en áreas de baja densidad de población, por ejemplo, con ecosistemas naturales o bosques, a una distancia de 20 km como mínimo de las áreas urbanas e industriales y alejadas de las fuentes de emisiones locales;

deben evitarse las zonas donde se produzcan con frecuencia fenómenos de inversión térmica;

no se recomiendan los emplazamientos costeros con ciclos eólicos diurnos pronunciados.

(1)   

En la medida de lo posible, los puntos de muestreo serán representativos de ubicaciones similares que no estén situadas en la proximidad inmediata de los puntos de muestreo.

Cuando proceda, las ubicaciones de los puntos de muestreo de las ubicaciones rurales y las ubicaciones de fondo rural para la evaluación del ozono se coordinarán, con los requisitos de seguimiento del Reglamento (CE) n.o 1737/2006 de la Comisión ( 6 ).

5.   Criterios para determinar el área de representatividad espacial de los puntos de muestreo

Al determinar el área de representatividad espacial, se tendrán en cuenta las características siguientes:

a) 

el área geográfica podrá incluir terrenos no contiguos, pero estará limitada en su extensión por los límites de la zona considerada;

b) 

si se evalúa mediante aplicaciones de modelización, se utilizará un sistema de modelización adecuado para sus fines y se emplearán concentraciones modelizadas en la ubicación del punto de muestreo para evitar que los sesgos sistemáticos de medición del modelo distorsionen la evaluación;

c) 

podrá tenerse en cuenta parámetros distintos de las concentraciones absolutas, por ejemplo, percentiles;

d) 

los niveles de tolerancia y los posibles cortes para los distintos contaminantes podrán variar en función de las características del punto de muestreo;

e) 

la media anual de la concentración de contaminantes observada se utilizará como medida de calidad del aire para un año determinado.

C.   Microimplantación de los puntos de muestreo

En la medida de lo posible, deberán respetarse las indicaciones siguientes:

a) 

la entrada del punto de muestreo deberá estar despejada (en general, libre en un arco de al menos 270o, o de 180o, como mínimo, en el caso de los puntos de muestreo de la línea de edificios), de forma que ningún obstáculo entorpezca el flujo de aire en la proximidad de la entrada (el cual deberá colocarse a un mínimo de 1,5  m de edificios, balcones, árboles y otros obstáculos y, como mínimo, a 0,5  m del edificio más próximo en el caso de los puntos de muestreo representativos de la calidad del aire en la línea de edificios);

b) 

en general, la entrada del punto de muestreo deberá situarse entre 0,5  m (zona de respiración) y 4 m sobre el nivel del suelo; también podrá resultar adecuada una posición más elevada si el punto de muestreo está situado en una ubicación de fondo; la decisión de aplicar tal posición más elevada deberá estar documentada exhaustivamente;

c) 

la entrada del punto de muestreo no deberá estar situada en las proximidades de fuentes de emisión, a fin de evitar la entrada directa de emisiones no mezcladas con el aire ambiente a las que es improbable que el público se vea expuesto;

d) 

la salida del captador deberá colocarse de forma que se evite la recirculación del aire saliente hacia la entrada del sistema;

e) 

en el caso de todos los contaminantes, las sondas de muestreo centradas en la medición de la aportación del tráfico rodado deberán estar situadas al menos a 25 m del límite de los cruces principales y a una distancia no superior a 10 m del borde de la acera; a efectos de la presente letra, se entenderá por «borde de la acera» la línea que separa el tráfico motorizado de otras áreas; se entenderá por «cruces principales» aquellos que interrumpen el flujo del tráfico y provocan emisiones distintas (parada y arranque) de las que se producen en el resto de la carretera;

f) 

para las mediciones de los depósitos en ubicaciones de fondo, se aplicarán las directrices y los criterios del EMEP;

g) 

en el caso de la medición del ozono, los Estados miembros deberán garantizar que el punto de muestreo esté situado lejos de fuentes de emisiones como chimeneas de hornos y plantas de incineración y a más de 10 m de la carretera más cercana, y tanto más alejada cuanto mayor sea la intensidad del tráfico;

h) 

además, podrán tenerse en cuenta los factores siguientes:

i) 

las interferencias de otras fuentes;

ii) 

la seguridad;

iii) 

el acceso;

iv) 

la disponibilidad de energía eléctrica y de comunicaciones telefónicas;

v) 

la visibilidad del emplazamiento en relación con su entorno;

vi) 

la protección de la población y de los técnicos;

vii) 

el interés de la implantación conjunta de puntos de muestreo de distintos contaminantes;

viii) 

las normas urbanísticas.

D.   Selección del emplazamiento, revisión y documentación

1. Las autoridades competentes responsables de la evaluación de la calidad del aire deberán documentar exhaustivamente, en relación con todas las zonas, los procedimientos de elección de los emplazamientos, así como registrar la información que justifique el diseño de la red y la elección de la ubicación de todos los emplazamientos de control. El diseño de la red de control estará respaldado, como mínimo, por aplicaciones de modelización o por mediciones indicativas.

2. La documentación incluirá la ubicación de los puntos de muestreo a través de coordenadas espaciales, mapas detallados y fotografías con puntos cardinales del área circundante a los emplazamientos de control, e incluirá información sobre la representatividad espacial de todos los puntos de muestreo.

3. La documentación incluirá pruebas que expliquen los motivos del diseño de la red y que demuestren el cumplimiento de los requisitos de las letras B y C, en particular:

a) 

la justificación de la selección de ubicaciones representativas de los niveles más elevados de contaminación de la zona o aglomeración para cada contaminante;

b) 

los motivos de la selección de ubicaciones representativas de la exposición general de la población, y

c) 

cualquier incumplimiento de los criterios de microimplantación, sus razones subyacentes y el impacto probable en los niveles medidos.

4. Si en una zona se utilizan las mediciones indicativas, aplicaciones de modelización o la estimación objetiva, o una combinación de estos elementos, la documentación contendrá información sobre esos métodos y cómo se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 9, apartado 3.

5. Cuando se utilicen las mediciones indicativas, aplicaciones de modelización o la estimación objetiva, las autoridades competentes utilizarán los datos en cuadrícula notificados con arreglo a la Directiva (UE) 2016/2284, la información sobre emisiones comunicada con arreglo a la Directiva 2010/75/UE y, en su caso, los inventarios locales de emisiones.

6. En el caso de las mediciones del ozono, los Estados miembros realizarán una selección e interpretación de los datos de seguimiento adecuadas en el contexto de los procesos meteorológico y fotoquímico que afecten a las concentraciones de ozono medidas en los emplazamientos correspondientes.

7. Cuando proceda, la lista de sustancias precursoras del ozono, el objetivo perseguido para su medición y los métodos utilizados para su muestreo y medición formarán parte de la documentación.

8. Cuando proceda, la información sobre los métodos de medición utilizados para medir la composición química de las PM2,5 también formará parte de la documentación.

9. Al menos cada cinco años se revisarán los criterios de selección, el diseño de la red y la ubicación de los emplazamientos de control definidos por las autoridades competentes con respecto a los requisitos del presente anexo, a fin de garantizar que sigan siendo válidos y óptimos a lo largo del tiempo. La revisión estará respaldada, como mínimo, por aplicaciones de modelización o por mediciones indicativas. Cuando dicha revisión constate que el diseño de la red y la ubicación de los emplazamientos de control ya no son válidos, la autoridad competente los actualizará lo antes posible.

10. La documentación se actualizará tras cada revisión y otros cambios pertinentes en la red de control, y se hará pública a través de los canales de comunicación adecuados.

ANEXO V Objetivos de calidad de los datos




ANEXO V

Objetivos de calidad de los datos

A.   Incertidumbre de las mediciones y las aplicaciones de modelización en el caso de la evaluación de la calidad del aire ambiente



Cuadro 1 – Incertidumbre de la medición y la modelización de las concentraciones medias a largo plazo (anuales)

Contaminante atmosférico

Incertidumbre máxima de las mediciones fijas

Incertidumbre máxima de las mediciones indicativas ()

Relación máxima entre la incertidumbre de las aplicaciones de modelización y la estimación objetiva con respecto a la incertidumbre de las mediciones fijas

Valor absoluto

Valor relativo

Valor absoluto

Valor relativo

Relación máxima

PM2,5

3,0 μg/m3

30 %

4,0 μg/m3

40 %

1,7

PM10

4,0 μg/m3

20 %

6,0 μg/m3

30 %

1,3

SO2/NO2/NOx

6,0 μg/m3

30 %

8,0 μg/m3

40 %

1,4

Benceno

0,85 μg/m3

25 %

1,2 μg/m3

35 %

1,7

Plomo

0,125 μg/m3

25 %

0,175 μg/m3

35 %

1,7

Arsénico

2,4 ng/m3

40 %

3,0 ng/m3

50 %

1,1

Cadmio

2,0 ng/m3

40 %

2,5 ng/m3

50 %

1,1

Níquel

8,0 ng/m3

40 %

10,0 ng/m3

50 %

1,1

Benzo(a)pireno

0,5 ng/m3

50 %

0,6 ng/m3

60 %

1,1

(1)   

Cuando se utilicen mediciones indicativas para fines distintos de la evaluación del cumplimiento, como, entre otros, el diseño o la revisión de la red de control, la calibración y validación de aplicaciones de modelización, la incertidumbre puede ser la establecida para las aplicaciones de modelización.



Cuadro 2 – Incertidumbre de la medición y la modelización de las concentraciones medias a corto plazo (de 24 horas, octohorarias y horarias)

Contaminante atmosférico

Incertidumbre máxima de las mediciones fijas

Incertidumbre máxima de las mediciones indicativas ()

Relación máxima entre la incertidumbre de las aplicaciones de modelización y la estimación objetiva con respecto a la incertidumbre de las mediciones fijas

Valor absoluto

Valor relativo

Valor absoluto

Valor relativo

Relación máxima

PM2,5 (24 horas)

6,3 μg/m3

25 %

8,8 μg/m3

35 %

2,5

PM10 (24 horas)

11,3 μg/m3

25 %

22,5 μg/m3

50 %

2,2

NO2 (24 horas)

7,5 μg/m3

15 %

12,5 μg/m3

25 %

3,2

NO2 (horaria)

30 μg/m3

15 %

50 μg/m3

25 %

3,2

SO2 (24 horas)

7,5 μg/m3

15 %

12,5 μg/m3

25 %

3,2

SO2 (horaria)

52,5 μg/m3

15 %

87,5 μg/m3

25 %

3,2

CO (24 horas)

0,6  mg/m3

15 %

1,0  mg/m3

25 %

3,2

CO (8 horas)

1,0  mg/m3

10 %

2,0  mg/m3

20 %

4,9

Ozono (media octohoraria)

18 μg/m3

15 %

30 μg/m3

25 %

2,2

(1)   

Cuando se utilicen mediciones indicativas para fines distintos de la evaluación del cumplimiento, como, entre otros, el diseño o la revisión de la red de control, la calibración y validación de aplicaciones de modelización, la incertidumbre puede ser la establecida para las aplicaciones de modelización.

Al evaluar el cumplimiento de los objetivos de calidad de los datos fijados en los cuadros 1 y 2 de la presente letra, la incertidumbre de las mediciones (expresada con un nivel de confianza del 95 %) de los métodos de evaluación se calculará de acuerdo con la norma EN correspondiente de cada contaminante. En el caso de los métodos para los que no se disponga de normas, la incertidumbre del método de evaluación se evaluará de conformidad con los principios del Comité Conjunto de Guías de Metrología (JCGM, por sus siglas en inglés) 100:2008 «Evaluation of measurement data-Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement» (Evaluación de datos de medición-Guía para la expresión de la incertidumbre de medida) y la metodología de la parte 5 de la norma ISO 5725:1998. En el caso de las mediciones indicativas, a falta de una norma EN pertinente, la incertidumbre se calculará con arreglo a las directrices para la demostración de la equivalencia indicadas en el anexo VI, letra B.

Los porcentajes de incertidumbre de los cuadros 1 y 2 de la presente letra se aplicarán a todos los valores límite y valores objetivo que se calculan mediante promediado simple de distintas mediciones, como medias horarias, medias diarias o medias anuales, sin tener en cuenta la incertidumbre adicional para el cálculo del número de superaciones. La incertidumbre se interpretará como aplicable en el rango de los valores límite o valores objetivo adecuados. El cálculo de la incertidumbre no se aplicará a la AOT40 ni a valores que incluyan más de un año, más de un punto de muestreo (por ejemplo, el IEM) o más de un componente. Tampoco serán aplicables en el caso de los umbrales de alerta, los umbrales de información y los niveles críticos para la protección de la vegetación y los ecosistemas naturales.

Antes de 2030, los valores relativos de incertidumbre máxima de los cuadros 1 y 2 se aplicarán a todos los contaminantes, salvo para PM2,5 y NO2/NOx del cuadro 1, cuya incertidumbre máxima de las mediciones fijas sea 25 % y 15 %, respectivamente. A partir de 2030, la incertidumbre de los datos de medición utilizados para la evaluación de la calidad del aire ambiente no superará el valor absoluto ni el valor relativo, el que resulte superior, expresado en la presente letra.

La incertidumbre máxima de las aplicaciones de modelización será la incertidumbre para las mediciones fijas multiplicada por la relación máxima aplicable. El objetivo de calidad de la modelización (es decir, un indicador de calidad de la modelización inferior o igual a 1) se verificará al menos en el 90 % de los puntos de muestreo disponibles, a lo largo del área de evaluación y del período examinado. En un punto de muestreo dado, el indicador de calidad de la modelización se calculará como la relación entre la raíz cuadrada de la desviación o las desviaciones cuadráticas medias entre los resultados de la modelización y las mediciones y la raíz cuadrada de la o las sumas cuadráticas de las incertidumbres de la aplicación de modelización y de la medición durante todo un período de evaluación. Adviértase que la suma se reducirá a un solo valor cuando se tengan en cuenta las medias anuales. Para la evaluación de la incertidumbre de la aplicación de modelización se utilizarán todas las mediciones fijas que cumplan los objetivos de calidad de los datos (es decir, la incertidumbre de la medición y la cobertura de datos de las mediciones según se especifica en la presente letra y en la letra B del presente anexo, respectivamente) situadas en el área de evaluación de la aplicación de modelización. Obsérvese que la relación máxima se interpretará como aplicable a todo el intervalo de concentraciones.

En el caso de las concentraciones medias a corto plazo, la incertidumbre máxima de los datos de medición utilizada para evaluar el objetivo de calidad de la modelización será la incertidumbre absoluta calculada utilizando el valor relativo expresado en la presente letra por encima del valor límite, y disminuirá linealmente desde el valor absoluto en el valor límite hasta un umbral de concentración cero ( 7 ). Deberán cumplirse los objetivos de calidad de la modelización tanto a corto como a largo plazo.

Para la modelización de las concentraciones medias anuales de benceno, arsénico, cadmio, plomo, níquel y benzo(a)pireno, la incertidumbre máxima de los datos de medición utilizados para evaluar el objetivo de calidad de la modelización no superará el valor relativo expresado en la presente letra.

Para la modelización de las concentraciones medias anuales de PM10, PM2,5 y dióxido de nitrógeno, la incertidumbre máxima de los datos de medición utilizados para evaluar el objetivo de calidad de la modelización no superará bien el valor absoluto, bien el valor relativo expresado en la presente letra.

Cuando se utilice un modelo de calidad del aire para la evaluación, se reunirán referencias a las descripciones de la aplicación de modelización e información sobre el cálculo del objetivo de calidad de la modelización.

La incertidumbre de la estimación objetiva no superará la incertidumbre de las mediciones indicativas en más de la relación máxima aplicable y no será mayor de un 85 %. Para la estimación objetiva, la incertidumbre se definirá como la desviación máxima entre los niveles de concentración medidos y calculados, a lo largo del período considerado, respecto del valor límite o el valor objetivo, sin tener en cuenta la cronología de los acontecimientos.

B.   Cobertura de datos de las mediciones para la evaluación de la calidad del aire ambiente

La «cobertura de datos» se referirá a la proporción del año civil para el que se dispone de datos de medición válidos, expresada en porcentaje.



Contaminante atmosférico

Cobertura de los datos mínima

Mediciones fijas ()

Mediciones indicativas ()

Medias anuales

Medias horarias, octohorarias, de 24 horas

Medias anuales

Medias horarias, octohorarias, de 24 horas

SO2, NO2, NOx, CO

85 %

85 %

13 %

50 %

O3 y NO y NO2 correspondientes

85 %

85 %

13 %

50 %

PM10, PM2,5

85 %

85 %

13 %

50 %

Benceno

85 %

—

13 %

—

Benzo(a)pireno, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP), mercurio gaseoso total, mercurio gaseoso divalente y particulado

30 %

—

13 %

—

As, Cd, Ni, Pb

45 %

—

13 %

—

BC, amoníaco, UFP, distribución granulométrica de las UFP

80 %

—

13 %

—

Ácido nítrico, levoglucosano, carbono orgánico (CO), carbono elemental (CE), composición química de las PM2,5, potencial oxidativo de las PM

45 %

—

13 %

—

Depósitos totales

—

—

30 %

—

(1)   

En el caso del O3, los requisitos mínimos de cobertura de datos deberán cumplirse tanto para todo el año civil como para los períodos de abril a septiembre y de octubre a marzo, respectivamente.


En cuanto a la evaluación de la AOT40, los requisitos mínimos de cobertura de datos relativos al ozono deberán cumplirse durante el período de tiempo definido para calcular el valor de la AOT40.

(2)   

En el caso del O3, se aplicará una cobertura mínima de datos durante el período comprendido entre abril y septiembre (no se requiere ningún criterio de cobertura mínima de datos durante el período invernal).

Las mediciones fijas de SO2, NO2, CO, O3, PM10, PM2,5 y benceno deberán realizarse continuamente durante todo el año civil.

En los demás casos, las mediciones se distribuirán uniformemente a lo largo del año civil (o durante el período de abril a septiembre en el caso de las mediciones indicativas de O3). Para cumplir esos requisitos y garantizar que las posibles pérdidas de datos no distorsionen los resultados, los requisitos de cobertura mínima de datos se cumplirán durante períodos específicos (trimestre, mes, día laborable) de todo el año, en función del contaminante y del método de medición o la frecuencia de medición.

Para la evaluación de los valores medios anuales mediante mediciones indicativas, y mediante mediciones fijas para los contaminantes con una cobertura mínima de datos inferior al 80 %, los Estados miembros podrán efectuar mediciones aleatorias en lugar de mediciones continuas si pueden demostrar que la incertidumbre, incluida la debida al muestreo aleatorio, cumple los objetivos de calidad de los datos y la cobertura mínima de datos de las mediciones indicativas. Tal muestreo aleatorio deberá distribuirse de manera uniforme a lo largo del año para evitar resultados sesgados. La incertidumbre derivada del muestreo aleatorio podrá determinarse mediante el procedimiento establecido en la norma ISO 11222 (2002) «Calidad del aire — Determinación de la incertidumbre de la media temporal de las medidas de calidad del aire».

El mantenimiento normal de los instrumentos no tendrá lugar durante los períodos de niveles máximos de contaminación.

Se requerirá un muestreo mínimo de veinticuatro horas para medir el benzo(a)pireno y otros hidrocarburos aromáticos policíclicos. Las muestras simples tomadas durante un período máximo de un mes podrán combinarse y analizarse como una muestra compuesta, siempre que el método garantice que las muestras son estables durante este período. Puede resultar difícil resolver analíticamente los tres congéneres benzo(b)fluoranteno, benzo(j)fluoranteno y benzo(k)fluoranteno. En estos casos, podrán indicarse como una suma conjunta. El muestreo se distribuirá uniformemente a lo largo de los días laborales y del año. Para la medición de los índices de depósitos, se recomiendan muestreos mensuales o semanales a lo largo del año.

Asimismo, tales disposiciones relativas a las muestras simples se aplicarán también al arsénico, al cadmio, al plomo, al níquel y al mercurio gaseoso total. Además, se autorizará el submuestreo de los filtros de PM10 para el análisis posterior de metales, siempre que se demuestre que el submuestreo es representativo del conjunto y que no se pone en peligro la sensibilidad de la detección en relación con los objetivos de calidad de los datos pertinentes. Como alternativa al muestreo diario, se autorizará el muestreo semanal de los metales presentes en las PM10, siempre que no se pongan en peligro las características de la recogida de datos.

En lo que respecta a los depósitos totales, los Estados miembros podrán emplear muestreo de deposición solo húmeda, en lugar de muestreo de masa, si pueden demostrar que la diferencia entre ambas opciones no supera el 10 %. Los índices de depósito se expresarán por lo general en μg/m2 al día.

C.   Criterios de agregación de datos para la evaluación de la calidad del aire ambiente

Para asegurar su validez, al agregar los datos a fin de calcular los parámetros estadísticos se aplicarán los criterios siguientes:



Parámetro

Porcentaje requerido de datos válidos

Medias horarias

75 % (es decir, 45 minutos)

Medias octohorarias

75 % de los valores (es decir, 6 horas)

Medias de 24 horas

75 % de las medias horarias (es decir, al menos 18 valores horarios durante el día)

Máxima diaria de las medias octohorarias

75 % de las medias octohorarias móviles (es decir, al menos 18 valores octohorarios durante el día)

D.   Métodos para evaluar el cumplimiento y estimar los parámetros estadísticos para tener en cuenta una cobertura de datos escasa o las pérdidas significativas de datos

Se realizará una evaluación del cumplimiento de los valores límite y los valores objetivo pertinentes, independientemente de si se alcanzan los objetivos de calidad de los datos relativos a la cobertura de datos, siempre que los datos disponibles permitan una evaluación concluyente. En los casos relacionados con los valores objetivo y los valores límite a corto plazo, las mediciones que solo abarquen una fracción del año civil y que no hayan proporcionado datos válidos suficientes, como se exige en la letra B, todavía podrán constituir un incumplimiento. Cuando este sea el caso, y no existan motivos claros para dudar de la calidad de los datos válidos obtenidos, se considerará que se ha superado el límite o el valor objetivo y se comunicará como tal.

E.   Resultados de la evaluación de la calidad del aire

Se recopilará la siguiente información en el caso de las zonas en las que se utilice la estimación objetiva o aplicaciones de modelización de la calidad del aire:

a) 

la descripción de las actividades de evaluación realizadas;

b) 

los métodos específicos utilizados, con referencias a las descripciones del método;

c) 

las fuentes de datos e información;

d) 

la descripción de los resultados, incluidas las incertidumbres y, en particular, la extensión de toda área o, cuando proceda, la longitud de la carretera situada en la zona donde las concentraciones superen cualquier valor límite, valor objetivo u objetivo a largo plazo, y de toda área en la cual las concentraciones superen el umbral de evaluación;

e) 

la población potencialmente expuesta a niveles superiores a cualquier valor límite para la protección de la salud humana.

F.   Garantía de calidad de la evaluación de la calidad del aire ambiente: validación de los datos

1. Con el fin de asegurar la exactitud de las mediciones y el cumplimiento de los objetivos de calidad de los datos fijados en la letra A del presente anexo, las autoridades y organismos competentes designados en virtud del artículo 5 deberán garantizar lo siguiente:

a) 

la trazabilidad de todas las mediciones efectuadas en relación con la evaluación de la calidad del aire ambiente en virtud del artículo 8, de conformidad con los requisitos establecidos en la norma armonizada aplicable a los laboratorios de ensayo y calibración;

b) 

que las instituciones responsables del funcionamiento de las redes y puntos de muestreo independientes dispongan de un sistema de garantía y control de la calidad que incluya un mantenimiento periódico y comprobaciones técnicas dirigidos a asegurar la exactitud permanente de los instrumentos de medición y su funcionamiento; el laboratorio de referencia nacional pertinente revisará el sistema de calidad cuando sea necesario y, como mínimo, cada cinco años;

c) 

que se haya establecido un proceso de garantía/control de calidad para las actividades de compilación y comunicación de datos, así como la participación activa de las organizaciones designadas para esa tarea en los programas afines de garantía de la calidad de la Unión;

d) 

que los laboratorios nacionales de referencia sean nombrados por la autoridad o el organismo competente adecuado designado con arreglo al artículo 5 de la presente Directiva y estén acreditados respecto a los métodos de referencia indicados en el anexo VI de la presente Directiva, al menos en relación con los contaminantes cuyas concentraciones superen el umbral de evaluación, de acuerdo con la norma armonizada aplicable a los laboratorios de ensayo y calibración cuya referencia haya sido publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea con arreglo al artículo 2, punto 9, del Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 8 ), por el que se establecen requisitos de acreditación y vigilancia del mercado; esos laboratorios serán también responsables de la coordinación, en el territorio de los Estados miembros, de los programas de garantía de la calidad de la Unión que organizará el Centro Común de Investigación (JRC) de la Comisión, así como de la coordinación, a nivel nacional, de la correcta utilización de los métodos de referencia y de la demostración de la equivalencia de los métodos que no sean de referencia; los laboratorios nacionales de referencia que organicen la intercomparación a nivel nacional deberán estar acreditados también de acuerdo con la norma armonizada pertinente en relación con las pruebas de aptitud;

e) 

que los laboratorios nacionales de referencia participen al menos cada tres años en los programas de aseguramiento de la calidad a escala de la Unión organizados por el JRC en relación con, al menos, aquellos contaminantes cuyas concentraciones superen el umbral de evaluación; se recomienda la participación en relación con otros contaminantes; si esa participación arroja resultados insatisfactorios, el laboratorio nacional deberá demostrar en su próxima participación en la intercomparación que dispone de medidas correctoras satisfactorias, y deberá presentar al JRC un informe al respecto;

f) 

que los laboratorios nacionales de referencia apoyen la labor realizada por la Red Europea de Laboratorios Nacionales de Referencia creada por el JRC;

g) 

que la Red Europea de Laboratorios Nacionales de Referencia sea responsable de la revisión periódica, al menos cada cinco años, de las incertidumbres de medición de mediciones fijas y de mediciones indicativas que figuran en los cuadros 1 y 2 de la letra A del presente anexo y de la consiguiente propuesta de cambios necesarios a la Comisión.

2. Se dará por supuesta la validez de todos los datos comunicados con arreglo al artículo 23, salvo los datos señalados como provisionales.

G.   Promoción de enfoques armonizados de modelización de la calidad del aire

A fin de promover y apoyar el uso armonizado de enfoques de modelización de la calidad del aire científicamente sólidos por parte de las autoridades competentes, haciendo hincapié en la aplicación de modelos, las autoridades competentes y los organismos designados de conformidad con el artículo 5 garantizarán lo siguiente:

a) 

que las instituciones de referencia designadas participen en la red europea de modelización de la calidad del aire creada por el JRC;

b) 

que las mejores prácticas en materia de modelización de la calidad del aire identificadas por la red mediante consenso científico se adopten en las aplicaciones pertinentes de modelización de la calidad del aire a efectos del cumplimiento de los requisitos legales con arreglo a la legislación de la Unión, sin perjuicio de las adaptaciones de los modelos requeridas por circunstancias especiales;

c) 

que se compruebe y mejore periódicamente la calidad de las aplicaciones pertinentes de modelización de la calidad del aire mediante ejercicios de intercomparación organizados por el JRC;

d) 

que la red europea de modelización de la calidad del aire sea responsable de revisar periódicamente, al menos cada cinco años, la relación máxima de las incertidumbres de la modelización que figuran en los cuadros 1 y 2 de la letra A del presente anexo y de proponer en consecuencia los cambios necesarios a la Comisión.

ANEXO VI Métodos de referencia para la evaluación de las concentraciones en el aire ambiente y los índices de depósitos




ANEXO VI

Métodos de referencia para la evaluación de las concentraciones en el aire ambiente y los índices de depósitos

A.

Métodos de referencia para la evaluación de las concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas (PM10 y PM2,5), benceno, monóxido de carbono, arsénico, cadmio, plomo, mercurio, níquel, hidrocarburos aromáticos policíclicos, ozono y otros contaminantes en el aire ambiente y de los índices de depósito

1. 

Método de referencia para la medición del dióxido de azufre en el aire ambiente

El método de referencia para la medición del dióxido de azufre en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14212:2012 «Aire ambiente. Método normalizado de medida de la concentración de dióxido de azufre por fluorescencia de ultravioleta».

2. 

Método de referencia para la medición del dióxido de nitrógeno y los óxidos de nitrógeno en el aire ambiente

El método de referencia para la medición del dióxido de nitrógeno y los óxidos de nitrógeno en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14211:2012 «Aire ambiente. Método normalizado de medida de la concentración de dióxido de nitrógeno y monóxido de nitrógeno por quimioluminiscencia».

3. 

Método de referencia para el muestreo y la medición de PM10 en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo y la medición de PM10 en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión».

4. 

Método de referencia para el muestreo y la medición de PM2,5 en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo y la medición de PM2,5 en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión».

5. 

Método de referencia para el muestreo y la medición del arsénico, el cadmio, el plomo y el níquel en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo del arsénico, el cadmio, el plomo y el níquel en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión». El método de referencia para la medición del arsénico, el cadmio, el plomo y el níquel en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14902:2005 «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la medida de Pb, Cd, As y Ni en la fracción PM10 de la materia particulada en suspensión».

6. 

Método de referencia para el muestreo y la medición del benceno en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo y la medición del benceno en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14662, partes 1 (2005), 2 (2005) y 3 (2016) «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la medida de la concentración de benceno».

7. 

Método de referencia para la medición del monóxido de carbono en el aire ambiente

El método de referencia para la medición del monóxido de carbono en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14626:2012 «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la medición de la concentración de monóxido de carbono por espectroscopía infrarroja no dispersiva».

8. 

Método de referencia para el muestreo y la medición de los hidrocarburos aromáticos policíclicos en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo de los hidrocarburos aromáticos policíclicos en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión». El método de referencia para la medición del benzo(a)pireno en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 15549:2008 «Calidad del aire. Método normalizado para la medición de la concentración de benzo(a)pireno en el aire ambiente». A falta de método normalizado EN para los demás hidrocarburos aromáticos policíclicos contemplados en el artículo 9, apartado 8, los Estados miembros podrán utilizar métodos normalizados nacionales o métodos ISO, tales como la norma ISO 12884.

9. 

Método de referencia para el muestreo y la medición del mercurio gaseoso total en el aire ambiente

El método de referencia para la medición de las concentraciones de mercurio gaseoso total en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 15852:2010 «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la determinación del mercurio gaseoso total».

10. 

Método de referencia para el muestreo y análisis de los depósitos de arsénico, cadmio, plomo, níquel, mercurio e hidrocarburos aromáticos policíclicos

El método de referencia para la determinación de los depósitos de arsénico, cadmio, plomo y níquel será el que se describe en la norma EN 15841:2009 «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la determinación de arsénico, cadmio, plomo y níquel en depósitos atmosféricos».

El método de referencia para la determinación de los depósitos de mercurio será el que se describe en la norma EN 15853:2010 «Calidad del aire ambiente. Método normalizado para la determinación de la deposición de mercurio».

El método de referencia para la determinación de los depósitos de benzo(a)pireno y los demás hidrocarburos aromáticos policíclicos a que se refiere el artículo 9, apartado 8, será el que se describe en la norma EN 15980:2011 «Calidad del aire. Determinación de la deposición de benzo[a]antraceno, benzo[b]fluoranteno, benzo[j]fluoranteno, benzo[k]fluoranteno, benzo[a]pireno, dibenzo[a,h]antraceno e indeno[1,2,3-cd]pireno».

11. 

Método de referencia para la medición del ozono en el aire ambiente

El método de referencia para la medición del ozono en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 14625:2012 «Aire ambiente. Método normalizado de medida de la concentración de ozono por fotometría ultravioleta».

12. 

Método de referencia para el muestreo y la medición del carbono elemental y del carbono orgánico en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo del carbono elemental y del carbono orgánico en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión». El método de referencia para la medición del carbono elemental y del carbono orgánico en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 16909:2017 «Aire ambiente. Medición de carbono elemental (CE) y carbono orgánico (CO) depositado en los filtros».

13. 

Método de referencia para el muestreo y la medición de NO3 -, SO4 2-, Cl-, NH4 +, Na+, K+, Mg2+, Ca2+ en las PM2,5 en el aire ambiente

El método de referencia para el muestreo de NO3 -, SO4 2-, Cl-, NH4 +, Na+, K+, Mg2+, Ca2+ en las PM2,5 en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 12341:2023 «Aire ambiente. Método de medición gravimétrico normalizado para la determinación de la concentración másica PM10 o PM2,5 de la materia particulada en suspensión». El método de referencia para la medición de NO3 -, SO4 2-, Cl-, NH4 +, Na+, K+, Mg2+, Ca2+ en las PM2,5 en el aire ambiente será el que se describe en la norma EN 16913:2017 «Aire ambiente. Método normalizado para la medición de NO3 -, SO4 2-, Cl-, NH4 +, Na+, K+, Mg2+, Ca2+ en PM2,5 depositado en filtros».

14. 

Métodos de muestreo y medición de compuestos orgánicos volátiles que son sustancias precursoras del ozono, metano, UFP, BC, distribución granulométrica de las partículas ultrafinas, amoníaco, mercurio gaseoso divalente y particulado, ácido nítrico, levoglucosano y potencial oxidativo de las partículas

A falta de un método normalizado EN para el muestreo y la medición de compuestos orgánicos volátiles que sean sustancias precursoras del ozono, metano, UFP, BC, distribución granulométrica de partículas ultrafinas, amoníaco, mercurio divalente particulado y gaseoso, ácido nítrico, levoglucosano y potencial oxidativo de las partículas, los Estados miembros podrán elegir los métodos de muestreo y medición que utilicen, de conformidad con el anexo V y teniendo en cuenta los objetivos de medición, incluidos los establecidos en el anexo VII, sección 3, letra A, y sección 4, letra A, según proceda. Cuando se disponga de métodos de medición de referencia normalizados internacionales, EN o nacionales, o de especificaciones técnicas CEN, podrán utilizarse.

B.

Demostración de la equivalencia

1. Los Estados miembros podrán emplear cualquier otro método si pueden demostrar que genera resultados equivalentes a cualquiera de los métodos de referencia a que se refiere la letra A del presente anexo o, en el caso de las partículas, que guarda una relación coherente con el método de referencia, por ejemplo, un método automático de medición que cumpla los requisitos de la norma EN 16450:2017 «Aire ambiente. Sistemas automáticos de medida para la medición de la concentración de materia particulada (PM10; PM2,5)». En tal caso, los resultados obtenidos con ese otro método se corregirán para producir resultados equivalentes a los que se habrían obtenido con el método de referencia.

2. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que elaboren y presenten un informe de demostración de equivalencia con arreglo al apartado 1.

3. Al evaluar la admisibilidad del informe a que se refiere el punto 2, la Comisión se referirá a sus propias directrices sobre demostración de equivalencia. Cuando los Estados miembros hayan utilizado factores provisionales para aproximar la equivalencia, la equivalencia aproximada deberá confirmarse o modificarse en relación con tales directrices.

4. Los Estados miembros se asegurarán de que, cuando así proceda, las correcciones se apliquen también retroactivamente a los resultados de mediciones pasadas para conseguir una mayor comparabilidad de los datos.

C.

Normalización

En el caso de los contaminantes gaseosos, el volumen deberá normalizarse a una temperatura de 293 K y una presión atmosférica de 101,3 kPa. En el caso de las partículas y las sustancias que deben analizarse en las partículas [como el arsénico, el cadmio, el plomo, el níquel y el benzo(a)pireno] el volumen de muestreo expresará las condiciones ambientales en términos de temperatura y presión atmosférica en el momento de las mediciones.

D.

Reconocimiento mutuo de datos

En la demostración de la conformidad de los equipos con los requisitos de rendimiento de los métodos de referencia enumerados en la letra A del presente anexo, las autoridades y organismos competentes designados con arreglo al artículo 5 deberán aceptar los informes de ensayo expedidos en otros Estados miembros, siempre que los laboratorios de ensayo estén acreditados según la norma armonizada pertinente aplicable a los laboratorios de ensayo y calibración.

Los informes de ensayo detallados y todos los resultados de los ensayos deberán ponerse a disposición de otras autoridades competentes o de sus organismos designados. Los informes de ensayo deberán demostrar que los equipos cumplen todos los requisitos de rendimiento, aun cuando algunas condiciones ambientales o de los emplazamientos sean específicas de un Estado miembro y no coincidan con las condiciones respecto a las cuales se hayan homologado y sometido a ensayo los equipos en otro Estado miembro.

E.

Aplicaciones de modelización de la calidad del aire de referencia

A falta de una norma EN sobre los objetivos de calidad de la modelización, los Estados miembros podrán elegir qué aplicaciones de modelización utilizar, de conformidad con el anexo V, letra F.

ANEXO VII Medición en superemplazamientos de control y de la concentración másica, la composición química de las pm2,5, las sustancias precursoras del ozono y las partículas ultrafinas




ANEXO VII

Medición en superemplazamientos de control y de la concentración másica, la composición química de las pm2,5, las sustancias precursoras del ozono y las partículas ultrafinas

Sección 1 – medición de contaminantes en superemplazamientos de control

Las mediciones en todos los superemplazamientos de control en las ubicaciones de fondo urbano y ubicaciones de fondo rural incluirán los contaminantes que figuran en los cuadros 1 y 2, respectivamente.



Cuadro 1 – Contaminantes que deberán medirse en superemplazamientos de control en ubicaciones de fondo urbano

Contaminante

Tipo de medición

PM10, PM2,5, UFP, BC

Mediciones fijas

NO2, O3

Mediciones fijas

SO2, CO

Mediciones fijas o indicativas

Distribución granulométrica de las UFP

Mediciones fijas o indicativas

Benzo(a)pireno, otros hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) pertinentes ()

Mediciones fijas o indicativas

Depósitos totales () de benzo(a)pireno y otros hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) pertinentes

Mediciones fijas o indicativas

Arsénico, cadmio, plomo y níquel

Mediciones fijas o indicativas

Depósitos totales () de arsénico, cadmio, plomo, níquel y mercurio

Mediciones fijas o indicativas

Benceno

Mediciones fijas o indicativas

Composición química de las PM2,5 de conformidad con la sección 2

Mediciones fijas o indicativas

(1)   

Benzo(a)pireno y los demás hidrocarburos aromáticos policíclicos a que se refiere el artículo 9, apartado 8.

(2)   

Cuando la ubicación implantación de un superemplazamiento de control en una ubicación de fondo urbano no permita la aplicación de las directrices y los criterios del EMEP de conformidad con el anexo IV, letra C, letra f), la medición de los depósitos correspondiente podrá realizarse en una ubicación de fondo urbano separada dentro del área de representatividad.



Cuadro 2 – Contaminantes que deberán medirse en superemplazamientos de control en ubicaciones de fondo rural

Contaminante

Tipo de medición

PM10, PM2,5, UFP, BC

Mediciones fijas

NO2, O3 y amoníaco

Mediciones fijas

SO2, CO

Mediciones fijas o indicativas

Depósitos totales de benzo(a)pireno y otros hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) pertinentes

Mediciones fijas o indicativas

Depósitos totales de arsénico, cadmio, plomo, níquel y mercurio

Mediciones fijas o indicativas

Benzo(a)pireno, otros hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) pertinentes ()

Mediciones fijas o indicativas

Arsénico, cadmio, plomo y níquel

Mediciones fijas o indicativas

Composición química de las PM2,5 de conformidad con la sección 2

Mediciones fijas o indicativas

Mercurio gaseoso total

Mediciones fijas o indicativas

(1)   

Benzo(a)pireno y los demás hidrocarburos aromáticos policíclicos a que se refiere el artículo 9, apartado 8.



Cuadro 3 – Contaminantes que se recomienda medir en superemplazamientos de control en ubicaciones de fondo urbano y ubicaciones de fondo rural si no están cubiertos por los requisitos de los cuadros 1 y 2

Contaminante

Tipo de medición

Distribución granulométrica de las UFP

Mediciones fijas o indicativas

Potencial oxidativo de las partículas

Mediciones fijas o indicativas

Amoníaco

Mediciones fijas o indicativas

Levoglucosano que debe medirse como parte de la composición química de las PM2,5

Mediciones fijas o indicativas

Mercurio gaseoso total

Mediciones fijas o indicativas

Mercurio divalente particulado y gaseoso

Mediciones fijas o indicativas

Ácido nítrico

Mediciones fijas o indicativas

Sección 2 – medición de la concentración másica y de la composición química de las pm2,5

A.   Objetivos

Los principales objetivos de esas mediciones serán asegurar que se proporciona información suficiente sobre los niveles de las ubicaciones de fondo urbano y de las ubicaciones de fondo rural. Esa información resulta esencial para evaluar los niveles incrementados de las superficies más contaminadas (como las ubicaciones de fondo urbano, los puntos críticos de contaminación atmosférica, los emplazamientos industriales o los emplazamientos con influencia del tráfico), determinar la posible aportación del transporte a larga distancia de contaminantes, complementar los análisis de distribución según las fuentes y para la comprensión de contaminantes específicos como las partículas. Además, esa información resulta esencial para el mayor uso de las técnicas de aplicaciones de modelización en áreas urbanas.

B.   Sustancias

La medición de las PM2,5 incluirá, por lo menos, la concentración másica total y las concentraciones de los compuestos apropiados para caracterizar su composición química. Deberá incluirse al menos la lista de especies químicas que se indican a continuación:



SO4 2–

Na+

NH4 +

Ca2+

Carbono elemental (CE)

NO3–

K+

Cl–

Mg2+

Carbono orgánico (CO)

C.   Implantación

Las mediciones deberán efectuarse en ubicaciones de fondo urbano y en ubicaciones de fondo rural, de conformidad con el anexo IV.

Sección 3 – Medición de las sustancias precursoras del ozono

A.   Objetivos

Los objetivos principales de las mediciones de las sustancias precursoras del ozono serán analizar la evolución de los precursores del ozono, comprobar la eficacia de las estrategias de reducción de las emisiones y la coherencia de los inventarios de emisiones, apoyar la comprensión de los procesos de formación del ozono y de dispersión de los precursores, así como la aplicación de modelos fotoquímicos, y contribuir a establecer conexiones entre las fuentes de emisiones y las concentraciones de contaminación observadas.

B.   Sustancias

Entre las sustancias precursoras que deberán medirse figurarán al menos los óxidos de nitrógeno (NO y NO2) y, según proceda, el metano (CH4) y los compuestos orgánicos volátiles (COV). La selección de los compuestos específicos que se medirán dependerá del objetivo perseguido y podrá complementarse con otros compuestos de interés. Los Estados miembros podrán utilizar el método que consideren adecuado para el objetivo perseguido. El método de referencia especificado en el anexo VI se aplicará al dióxido de nitrógeno y a los óxidos de nitrógeno.

A continuación figura una lista de COV cuya medición se recomienda:



Familia química

Sustancia

Nombre vulgar

Nombre IUPAC

Fórmula

Número CAS

Alcoholes

Metanol

Metanol

CH4O

67-56-1

Etanol

Etanol

C2H6O

64-17-5

Aldehído

Formaldehído

Metanal

CH2O

50-00-0

Acetaldehído

Etanal

C2H4O

75-07-0

Metacroleína

2-Metilprop-2-enal

C4H6O

78-85-3

Alquinos

Acetileno

Etino

C2H2

74-86-2

Alcanos

Etano

Etano

C2H6

74-84-0

Propano

Propano

C3H8

74-98-6

n-Butano

Butano

C4H10

106-97-8

i-Butano

2-Metilpropano

C4H10

75-28-5

n-Pentano

Pentano

C5H12

109-66-0

i-Pentano

2-Metilbutano

C5H12

78-78-4

n-Hexano

Hexano

C6H14

110-54-3

i-Hexano

2-Metilpentano

C6H14

107-83-5

n-Heptano

Heptano

C7H16

142-82-5

n-Octano

Octano

C8H18

111-65-9

i-Octano

2,2,4-Trimetilpentano

C8H18

540-84-1

Alquenos

Etileno

Eteno

C2H4

75-21-8

Propeno/propileno

Propeno

C3H6

115-07-1

1,3-Butadieno

Buta-1,3-dieno

C4H6

106-99-0

1-Buteno

But-1-eno

C4H8

106-98-9

Trans-2-Buteno

(E)-but-2-eno

C4H8

624-64-6

cis-2-Buteno

(Z)-but-2-eno

C4H8

590-18-1

1-Penteno

Pent-1-eno

C5H10

109-67-1

2-Penteno

(Z)-Pent-2-eno

C5H10

627-20-3 (cis-2 penteno)

(E)-Pent-2-eno

646-04-8 (trans-2 penteno)

Hidrocarburos aromáticos

Benceno

Benceno

C6H6

71-43-2

Tolueno/metilbenceno

Tolueno

C7H8

108-88-3

Etil benceno

Etilbenceno

C8H10

100-41-4

m + p-Xileno

1,3-Dimetilbenzeno (m-Xileno)

C8H10

108-38-3 (m-Xileno)

1,4-Dimetilbenzeno (p-Xileno)

106-42-3 (p-Xileno)

o-Xileno

1,2-Dimetilbenzeno (o-Xileno)

C8H10

95-47-6

1,2,4-Trimetilbenceno

1,2,4-Trimetilbenceno

C9H12

95-63-6

1,2,3-Trimetilbenceno

1,2,3-Trimetilbenceno

C9H12

526-73-8

1,3,5- Trimetilbenceno

1,3,5- Trimetilbenceno

C9H12

108-67-8

Cetonas

Acetona

Propan-2-ona

C3H6O

67-64-1

Metiletilcetona

Butan-2-ona

C4H8O

78-93-3

Metilvinilcetona

3-Buten-2-ona

C4H6O

78-94-4

Terpenos

Isopreno

2-Metilbuta-1,3-dieno

C5H8

78-79-5

p-Cimeno

1-Metil-4-(1-metiletil)benceno

C10H14

99-87-6

Limoneno

1-metil-4-(1-metiletenil)-ciclohexeno

C10H16

138-86-3

β-Mirceno

7-Metil-3-metileno-1,6-octadieno

C10H16

123-35-3

α-Pineno

2,6,6-Trimetilbiciclo[3.1.1]hept-2-eno

C10H16

80-56-8

β-Pineno

6,6-Dimetil-2-metilenbiciclo[3.1.1]heptano

C10H16

127-91-3

Canfeno

2,2-dimetil-3-metilenbiciclo[2.2.1]heptano

C10H16

79-92-5

Δ3-Careno

3,7,7-Trimetilbiciclo[4.1.0]hept-3-eno

C10H16

13466-78-9

1,8-Cineol

1,3,3-trimetil 2 oxabiciclo[2.2.2]octano

C10H18O

470-82-6

C.   Implantación

Las mediciones deberán efectuarse en los puntos de muestreo establecidos en cumplimiento de las disposiciones de la presente Directiva y considerados adecuados en relación con los objetivos de seguimiento a que se refiere la letra A de la presente sección.

Sección 4 – medición de las partículas ultrafinas (UFP)

A.   Objetivos

El objetivo de tales mediciones será garantizar que se disponga de información adecuada en ubicaciones en las que se producen altas concentraciones de UFP influenciadas principalmente por fuentes del transporte aéreo, marítimo y fluvial o por carretera (como aeropuertos, puertos o carreteras), emplazamientos industriales o calefacción doméstica. La información será adecuada para evaluar los niveles incrementados de concentraciones de UFP procedentes de esas fuentes.

B.   Sustancias

UFP.

C.   Implantación

Los puntos de muestreo se establecerán de conformidad con los anexos IV y V en una ubicación en la que sea probable que se produzcan concentraciones elevadas de UFP y a sotavento de las principales fuentes en la dirección dominante pertinente del viento de tales fuentes.

ANEXO VIII Información que deberá incluirse en los planes de calidad del aire y las hojas de ruta de calidad del aire para la mejora de la calidad del aire ambiente




ANEXO VIII

Información que deberá incluirse en los planes de calidad del aire y las hojas de ruta de calidad del aire para la mejora de la calidad del aire ambiente

A.   Información que deberá presentarse en virtud del artículo 19, apartado 6

1.   Ubicación del exceso de contaminación

a) 

región;

b) 

ciudad/ciudades (mapas);

c) 

punto(s) de muestreo (mapa, coordenadas geográficas).

2.   Información general

a) 

tipo de zona (área urbana, industrial o rural) o características de la unidad territorial de exposición media u la unidad territorial a que se refiere el artículo 19, apartado 2 (incluidas las áreas urbanas, industriales o rurales);

b) 

estimación de la superficie contaminada (en km2) y de la población expuesta a la contaminación;

c) 

las concentraciones o el indicador de la exposición media del contaminante pertinente observados desde al menos cinco años antes de la superación hasta los datos más recientes, incluida la comparación con los valores límite o la obligación de reducción de la exposición media y el objetivo en materia de concentración de la exposición media.

3.   Autoridades responsables

Nombre y dirección de las autoridades competentes responsables del desarrollo y la ejecución de los planes de calidad del aire o las hojas de ruta de calidad del aire.

4.

El origen de la contaminación, teniendo en cuenta la comunicación de información con arreglo a la Directiva (UE) 2016/2284 y la información proporcionada en el programa nacional de control de la contaminación atmosférica

a) 

lista de las principales fuentes de emisiones responsables de la contaminación;

b) 

cantidad total de emisiones procedentes de esas fuentes (en toneladas/año);

c) 

evaluación del nivel de emisiones (por ejemplo, a nivel de ciudad, regional, nacional y aportaciones transfronterizas);

d) 

distribución de las fuentes en función de los sectores pertinentes que contribuyen a la superación en el programa nacional de control de la contaminación atmosférica.

5.

Descripción del escenario de referencia utilizado como referencia para el plan de calidad del aire o la hoja de ruta de calidad del aire a fin de demostrar los efectos de la inacción, incluida una evolución prevista tanto de las emisiones como de las concentraciones.

6.

Identificación y detalles de las medidas de reducción de la contaminación atmosférica que pueden tenerse en cuenta para la selección:

a) 

enumeración y descripción de todas las medidas establecidas en el plan de calidad del aire o la hoja de ruta de calidad del aire, incluida la identificación de la autoridad competente encargada de su aplicación;

b) 

cuantificación o estimación de la reducción de emisiones (en toneladas/año) y, si están disponibles, reducciones de concentraciones de cada medida a que se refiere la letra a).

7.

Medidas seleccionadas y su impacto previsto para alcanzar el cumplimiento en los plazos establecidos en el artículo 19:

a) 

lista de las medidas seleccionadas, incluida una lista de la información (como, por ejemplo, la modelización y los resultados de la evaluación de las medidas) para alcanzar la norma de calidad del aire de que se trate de conformidad con el anexo I; si procede, cuando la lista de medidas con arreglo al punto 6, letra a), de la presente letra, incluya medidas con un posible gran potencial para mejorar la calidad del aire, pero no hayan sido seleccionadas para su adopción, una explicación de las razones por las que las medidas no se seleccionan para su adopción;

b) 

calendario de ejecución de cada medida y agentes responsables;

c) 

cuantificación de la reducción de emisiones (en toneladas/año) de la combinación de medidas contempladas en la letra a), del presente punto;

d) 

reducción cuantificada prevista de la concentración (en μg/m3) en cada punto de muestreo por encima de los valores límite, de los valores objetivo o del indicador de la exposición media en caso de superación de la obligación de reducción de la exposición media, a partir del conjunto de medidas a que se refiere la letra a), del presente punto;

e) 

trayectoria indicativa hacia el cumplimiento y año previsto de cumplimiento por contaminante atmosférico incluido en la hoja de ruta de calidad del aire o el plan de calidad del aire, teniendo en cuenta el conjunto de medidas mencionadas en la letra a), del presente punto;

f) 

en el caso de las hojas de ruta de calidad del aire y los planes de calidad del aire, razones detalladas sobre cómo tales planes u hojas de ruta establecen medidas para garantizar que el período de superación sea lo más breve posible, incluido el calendario de ejecución.

8.

Anexo 1 de los planes de calidad del aire u hojas de ruta de calidad del aire: Información de referencia suplementaria

a) 

datos climáticos;

b) 

datos topográficos;

c) 

información sobre el tipo de objetivos que requieren protección en la zona, si procede;

d) 

enumeración y descripción de todas las medidas adicionales que tienen pleno impacto en las concentraciones de contaminantes del aire ambiente en tres años o más;

e) 

información socioeconómica sobre el área relacionada, con el fin de promover la equidad medioambiental y la protección de la población sensible y de los grupos vulnerables;

f) 

una descripción del método utilizado y de las hipótesis formuladas o los datos utilizados para las proyecciones de la evolución de la calidad del aire, incluido, cuando sea posible, el margen de incertidumbre de las proyecciones y los escenarios de sensibilidad para tener en cuenta los escenarios más favorables, más probables y más pesimistas;

g) 

los documentos de referencia y la información utilizados para la evaluación.

9.

Anexo 2 de los planes de calidad del aire u hojas de ruta de calidad del aire: Un resumen de las medidas de información y consulta públicas adoptadas de conformidad con el artículo 19, apartado 7, sus resultados y una explicación de cómo se tuvieron en cuenta dichos resultados en la versión final del plan de calidad del aire o la hoja de ruta de calidad del aire.

10.

Anexo 3 de los planes de calidad del aire u hojas de ruta de calidad del aire: Evaluación de las medidas (en caso de actualización del plan de calidad del aire)

a) 

evaluación del calendario de medidas del plan de calidad del aire anterior;

b) 

estimación del impacto en la reducción de emisiones y concentraciones de contaminantes de las medidas del anterior plan de calidad del aire.

B.   Lista indicativa de medidas de reducción de la contaminación atmosférica

1.

Información sobre el estado de aplicación de las Directivas a que se refiere el artículo 14, apartado 3, letra b), de la Directiva (UE) 2016/2284.

2.

Información acerca de todas las medidas de reducción de la contaminación cuya aplicación se haya considerado al nivel local, regional o nacional para la consecución de los objetivos de calidad del aire, incluidas las siguientes:

a) 

reducción de las emisiones procedentes de fuentes fijas al garantizar que las pequeñas y medianas fuentes de combustión fijas contaminantes (incluidas las de biomasa) estén equipadas con sistemas de control de las emisiones o sean sustituidas y que se mejore la eficiencia energética de los edificios;

b) 

reducción de las emisiones de los vehículos mediante su adaptación posterior con grupos motopropulsores sin emisiones y equipos de control de las emisiones; se deberá estudiar la posibilidad de ofrecer incentivos económicos para acelerar la aceptación de esta medida;

c) 

adquisición, por parte de las autoridades públicas, de combustibles, equipamientos de combustión para reducir las emisiones y vehículos cero emisiones, tal como se definen en el artículo 3, apartado 1, letra m), del Reglamento (UE) 2019/631 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 9 ), conforme al manual sobre contratación pública ecológica;

d) 

reducción de las emisiones a través de la utilización de vehículos de transporte público y colectivo cero emisiones y de bajas emisiones o de vehículos equipados con soluciones digitales modernas que repercutan en la reducción de emisiones;

e) 

medidas para mejorar la calidad, la eficiencia, la asequibilidad y la conectividad del transporte colectivo y el transporte público;

f) 

medidas relacionadas con la adopción e implantación de infraestructuras de combustibles alternativos;

g) 

medidas destinadas a limitar las emisiones procedentes del transporte mediante la planificación urbana y la gestión del tráfico, incluidas las siguientes:

i) 

la tarificación de la congestión, como la tarificación del uso de las carreteras y las tasas para usuarios basadas en el kilometraje;

ii) 

la elección de los materiales de las carreteras;

iii) 

la adopción de tarifas de aparcamiento en los terrenos públicos y otros incentivos económicos, con tarifas diferenciadas para los vehículos contaminantes y los de emisiones cero;

iv) 

el establecimiento de sistemas de restricciones de acceso urbano a los vehículos, incluidas las zonas de bajas emisiones y las zonas cero emisiones;

v) 

el establecimiento de barrios con poco tráfico, macromanzanas y barrios sin automóviles;

vi) 

el establecimiento de calles sin automóviles;

vii) 

disposiciones para vehículos de reparto de emisiones cero de último kilómetro;

viii) 

el fomento del uso compartido de vehículos propios y ajenos;

ix) 

la aplicación de sistemas de transporte inteligentes;

x) 

la creación de centros intermodales que conecten diferentes soluciones de transporte sostenible y aparcamientos;

xi) 

la incentivación de los desplazamientos en bicicleta y a pie, por ejemplo, ampliando el espacio para ciclistas y peatones, dando prioridad a los desplazamientos en bicicleta y a pie en la planificación de infraestructuras, ampliando la red de rutas ciclistas;

xii) 

la planificación de ciudades compactas;

h) 

medidas para fomentar la transición modal a la movilidad activa y formas de transporte menos contaminantes (por ejemplo, caminar, ir en bicicleta o usar el transporte público o el tren), incluidas las siguientes:

i) 

electrificación del transporte público, refuerzo de la red de transporte público y simplificación del acceso y el uso, por ejemplo, mediante las reservas digitales e interconectadas y la información sobre el tránsito en tiempo real;

ii) 

garantía de una intermodalidad fluida para los desplazamientos pendulares entre áreas rurales y urbanas, por ejemplo, entre el ferrocarril y la bicicleta, y entre los automóviles y el transporte público (por ejemplo, mediante sistemas de aparcamientos);

iii) 

reorientación de los incentivos fiscales y económicos hacia la movilidad activa y compartida, incluidos los incentivos para los desplazamientos en bicicleta y a pie hacia el trabajo;

iv) 

elaboración de planes de desguace para los vehículos más contaminantes;

i) 

medidas para fomentar la transición a vehículos cero emisiones y máquinas no de carretera para aplicaciones tanto privadas como comerciales;

j) 

medidas destinadas a garantizar que se da preferencia a los combustibles de bajas emisiones en las fuentes fijas pequeñas, medianas y grandes, así como en las fuentes móviles;

k) 

medidas para reducir la contaminación atmosférica procedente de fuentes industriales en virtud de la Directiva 2010/75/UE, y mediante el uso de instrumentos económicos como impuestos, tasas o el comercio de derechos de emisión, sin dejar de tener en cuenta las especificidades de las pymes;

l) 

reducción de las emisiones del transporte marítimo y aéreo mediante el uso de combustibles alternativos y la puesta en marcha de infraestructuras para los combustibles alternativos, así como el uso de incentivos económicos para acelerar su adopción, y el establecimiento de requisitos específicos para las embarcaciones y los buques atracados y el tráfico portuario, acelerando al mismo tiempo el suministro la electricidad en puerto y la electrificación de los buques y la maquinaria portuaria de trabajo;

m) 

medidas destinadas a reducir las emisiones procedentes de la agricultura;

n) 

medidas destinadas a proteger la salud de los niños o de otros grupos de población sensible y grupos vulnerables;

o) 

medidas para fomentar cambios de comportamiento.

ANEXO IX Medidas de emergencia que deberán considerarse para su inclusión en los planes de acción a corto plazo exigidos en virtud del artículo 20




ANEXO IX

Medidas de emergencia que deberán considerarse para su inclusión en los planes de acción a corto plazo exigidos en virtud del artículo 20

Medidas que deberán considerarse a corto plazo destinadas a atajar las fuentes que contribuyen al riesgo de que se superen los umbrales de alerta, dependiendo de las circunstancias locales y del contaminante de que se trate:

a) 

restricción de la circulación de vehículos, en particular en torno a ubicaciones frecuentadas por población sensible y grupos vulnerables;

b) 

transporte público de bajo coste o gratuito;

c) 

suspensión de las actividades en las obras de construcción;

d) 

limpieza de calles;

e) 

fórmulas de trabajo flexible.

ANEXO X Información al público




ANEXO X

Información al público

1.

Los Estados miembros proporcionarán al público, como mínimo, la información siguiente:

a) 

datos horarios actualizados por punto de muestreo del dióxido de azufre, del dióxido de nitrógeno, de las partículas (PM10 y PM2,5), del monóxido de carbono y del ozono; esto se aplicará a la información procedente de todos los puntos de muestreo en los que se disponga de información actualizada y, como mínimo, a la información del número mínimo de puntos de muestreo exigido en el anexo III, si el método de medición es adecuado para datos actualizados, a pesar de que los Estados miembros proporcionen al público la mayor cantidad posible de datos actualizados y adapten progresivamente sus métodos de medición a tal efecto; cuando se disponga de ella, también se proporcionará información actualizada resultante de las aplicaciones de modelización;

b) 

las concentraciones medidas de todos los contaminantes y, cuando sea posible, la comparación con los valores de las directrices más recientes recomendadas por la OMS, presentadas con arreglo a los períodos pertinentes establecidos en el anexo I;

c) 

información sobre las superaciones observadas de cualquier valor límite, valor objetivo y de la obligación de reducción de la exposición media, con inclusión, como mínimo, de lo siguiente:

i) 

la ubicación o el área donde se haya producido la superación;

ii) 

la hora de inicio y la duración de la superación;

iii) 

la concentración medida en comparación con las normas de calidad del aire aplicables o el indicador de la exposición media en caso de que se supere la obligación de reducción de la exposición media;

d) 

información relativa a los efectos sobre la salud que incluya, como mínimo, lo siguiente:

i) 

los efectos de la contaminación atmosférica en la salud de la población en general y, en la medida de lo posible, de cada contaminante regulado por la presente Directiva;

ii) 

los efectos de la contaminación atmosférica en la salud de la población sensible y los grupos vulnerables y, en la medida de lo posible, de cada contaminante regulado por la presente Directiva;

iii) 

la descripción de los síntomas probables;

iv) 

las precauciones que se recomienda tomar, desglosadas en precauciones que deberán tomar la población general y la población sensible y los grupos vulnerables;

v) 

fuentes de información suplementaria;

e) 

información sobre los efectos en la vegetación;

f) 

información sobre las medidas preventivas destinadas a reducir la contaminación y la exposición a la misma: indicación de los principales sectores de fuentes de contaminación; recomendaciones de medidas para reducir las emisiones;

g) 

información sobre campañas de medición o actividades similares y sus resultados, en caso de que se hayan realizado.

2.

Los Estados miembros se asegurarán de que se proporcione al público información oportuna sobre las superaciones efectivas o previstas de los umbrales de alerta y de cualquier umbral de información; entre los datos proporcionados figurarán por lo menos los siguientes:

a) 

información sobre la superación o superaciones observadas:

i) 

ubicación o área donde se haya producido la superación;

ii) 

tipo de umbral superado (alerta o información);

iii) 

hora de inicio y duración de la superación;

iv) 

concentración unihoraria más elevada, acompañada, en el caso del ozono, de la concentración media octohoraria más elevada;

b) 

previsiones para la tarde siguiente o el día o días siguientes:

i) 

área geográfica donde estén previstos las superaciones de los umbrales de alerta o umbrales de información;

ii) 

cambios previstos en la contaminación (a saber, mejora, estabilización o empeoramiento), junto con los motivos de esos cambios;

c) 

información sobre el tipo de población afectada, los posibles efectos para la salud y el comportamiento recomendado:

i) 

información sobre los grupos de población de riesgo;

ii) 

la descripción de los síntomas probables;

iii) 

recomendaciones sobre las precauciones que debe tener la población afectada;

iv) 

fuentes de información suplementaria;

d) 

información sobre los planes de acción a corto plazo y las medidas preventivas destinadas a reducir la contaminación o la exposición a la misma: indicación de los principales sectores de fuentes de contaminación; recomendaciones de medidas para reducir las emisiones de fuentes antropogénicas;

e) 

recomendaciones de medidas para reducir la exposición;

f) 

en el caso de las superaciones previstas, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para asegurar que esos datos se proporcionen en la mayor medida posible.

3.

Cuando se produzca una superación o cuando exista el riesgo de superar cualquier valor límite, valor objetivo, obligación de reducción de la exposición media, umbral de alerta o umbral de información, los Estados miembros se asegurarán de que la información a que se refiere el presente anexo también se difunda al público.

ANEXO XI




ANEXO XI

PARTE A

Directivas derogadas y listas de sus sucesivas modificaciones (a que se refiere el artículo 31)



Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

(DO L 23 de 26.1.2005, p. 3).

 

Reglamento (CE) n.o 219/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo

(DO L 87 de 31.3.2009, p. 109).

Únicamente el punto 3.8 del anexo

Directiva (UE) 2015/1480 de la Comisión

(DO L 226 de 29.8.2015, p. 4).

Únicamente los artículos 1 y 2

Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

(DO L 152 de 11.6.2008, p. 1).

 

PARTE B

Plazos de transposición al Derecho interno (a que se refiere el artículo 31)



Directiva

Fecha límite de transposición

2004/107/CE

15 de febrero de 2007

2008/50/CE

11 de junio de 2010

(UE) 2015/1480

31 de diciembre de 2016

ANEXO XII Tabla de correspondencias




ANEXO XII

Tabla de correspondencias



Presente Directiva

Directiva 2008/50/CE

Directiva 2004/107/CE

Artículo 1

—

—

Artículo 2

Artículo 1

Artículo 1

Artículo 3

Artículo 32

Artículo 8

Artículo 4

Artículo 2

Artículo 2

Artículo 5

Artículo 3

—

Artículo 6

Artículo 4

Artículo 4, apartado 1

Artículo 7

Artículo 5 y artículo 9, apartado 2

Anexo II, letra B

Artículo 4, apartados 2, 3 y 6

Anexo II, sección II

Artículo 8

Artículo 6 y artículo 9, apartado 1

Artículo 4, apartados 1 a 5 y apartado 10

Artículo 9

Artículos 7 y 10

Anexo V, letra A, punto 1, nota a pie 1

Artículo 4, apartados 7, 8 y 11

Artículo 10

—

Artículo 4, apartado 9

Artículo 11

Artículos 8 y 11

Artículo 4, apartados 12 y 13

Artículo 12

Artículo 12, artículo 17, apartados 1 y 3, y artículo 18

Artículo 3, apartado 2

Artículo 13

Artículos 13 y 15, artículo 16, apartado 2, y artículo 17, apartado 1

Artículo 3, apartados 1 y 3

Artículo 14

Artículo 14

—

Artículo 15

Artículo 19, párrafo primero

—

Artículo 16

Artículo 20

—

Artículo 17

Artículo 21

—

Artículo 18

Artículo 22

—

Artículo 19

Artículo 17, apartado 2, y artículo 23

Artículo 3, apartado 3, y artículo 5, apartado 2

Artículo 20

Artículo 24

—

Artículo 21

Artículo 25

—

Artículo 22

Artículo 26

Artículo 7

Artículo 23

Artículo 19, párrafo segundo, y artículo 27

Anexo III, letra D

Artículo 5, apartados 1 y 4

Artículo 24

Artículo 28

Artículo 4, apartado 15

Artículo 25

—

—

Artículo 26

Artículo 29

Artículo 6

Artículo 27

—

—

Artículo 28

—

—

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 9

Artículo 30

Artículo 33

Artículo 10

Artículo 31

Artículo 31

—

Artículo 32

Artículo 34

Artículo 11

Artículo 33

Artículo 35

Artículo 12

Anexo I

Anexos VII, XI, XII, XIII y XIV

Anexo I

Anexo II

Anexo II, letra B

Anexo II, sección I

Anexo III

Anexos V y IX

Anexo III, sección IV

Anexo IV

Anexos III y VIII

Anexo III, secciones I, II y III

Anexo V

Anexo I

Anexo IV

Anexo VI

Anexo VI

Anexo V

Anexo VII

Anexos IV y X

—

Anexo VIII

Anexo XV

—

Anexo IX

—

—

Anexo X

Anexo XVI

—

Anexo XI

—

—

Anexo XII

Anexo XVII

—

1.1 Referencias

1.2 Requisitos identificados

1.3 Estándares relacionados

2. Requisitos identificados

Requisitos
Fuente Requisito

3. Estándares relacionados

Estándares
Fuente Requisito
  • Builddate: 20.11.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024L2881
  • EULAW -

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