+I JAOTIS ÜLDSÄTTED
---+Artikkel 1 Reguleerimisese
---+Artikkel 2 Kohaldamisala
------+Artikkel 2 1.
------+Artikkel 2 2.
------+Artikkel 2 3.
------+Artikkel 2 4.
------+Artikkel 2 5.
---+Artikkel 3 Mõisted
|
I JAOTIS ÜLDSÄTTED
I JAOTIS ÜLDSÄTTED
1. Ülevaade
| Pealkiri |
Regulatsioon |
|
Artikkel 1 Reguleerimisese
|
Artikkel 1
Käesolevas määruses sätestatakse meetmed, millega kaitstakse keskkonda ja inimeste tervist ning aidatakse kaasa kliimaneutraalsuse ning ringmajanduse ja nullsaaste saavutamisele, ennetades või vähendades kahjulikku mõju, mis võib tuleneda jäätmesaadetistest ja jäätmete töötlemisest nende sihtkohas. Sellega kehtestatakse jäätmesaadetistega seotud menetlused ja kontrollikord olenevalt saadetiste päritolust, sihtkohast ja teekonnast, jäätmete liigist ja sihtkohas töötlemise viisist.
|
|
Artikkel 2 Kohaldamisala
|
|
|
Artikkel 3 Mõisted
|
Artikkel 3
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
1)
„jäätmesegu“ – jäätmed, mis tekivad tahtlikul või tahtmatul segamisel eraldatud kahest või enamast jäätmeliigist, mis:
a)
on loetletud III, IIIA, IIIB ja IV lisa eri kannetes või kohaldataval juhul selliste kannete erinevates taanetes või alataanetes, või
b)
mis ei ole liigitatud III, IIIA, IIIB ja IV lisa ühegi kande kohaselt.
Jäätmed, mis veetakse ühe jäätmesaadetisena, mis koosneb kahest või enamast üksteisest eraldatud jäätmeliigist, ei ole jäätmete segu;
2)
„ajutine kõrvaldamine“ – direktiivi 2008/98/EÜ I lisas nimetatud kõrvaldamistoimingud D8, D9, D13, D14 või D15;
3)
„ajutine taaskasutamine“ – direktiivi 2008/98/EÜ II lisas loetletud taaskasutamistoimingud R12 või R13;
4)
„keskkonnahoidlik jäätmekäitlus“ – kõigi rakendatavate meetmete võtmine, et tagada jäätmete käitlemine viisil, mis kaitseb inimeste tervist, kliimat ja keskkonda kõnealuste jäätmete võimaliku kahjuliku mõju eest;
5)
„vastuvõtja“ – sihtriigi jurisdiktsiooni all tegutsev füüsiline või juriidiline isik, kellele jäätmeid taaskasutamiseks või kõrvaldamiseks saadetakse;
6)
„teataja“ –
a)
liikmesriigist pärit saadetise puhul üks järgmistest selle liikmesriigi jurisdiktsiooni alla kuuluvatest füüsilistest või juriidilistest isikutest, kes teostab artikli 4 lõigetes 1, 2 või 3 osutatud jäätmesaadetise veo või kavandab seda või kavatseb lasta või on lasknud jäätmesaadetisi vedada ja kelle suhtes kehtib teatamiskohustus:
ii)
uus jäätmetekitaja, kes sooritab enne lähetamist toiminguid, mille tulemuseks on jäätmete laadi või koostise muutumine;
iii)
jäätmekoguja, kes koostab saadetise sama tüüpi jäätmete väikestest kogustest, mis on kogutud eri allikatest, kusjuures saadetise vedu algab ühest teatatud kohast;
iv)
edasimüüja või vahendaja, kes tegutseb mõne punktis i, ii või iii nimetatud isiku nimel, või
v)
jäätmevaldaja, juhul kui kõik punktides i–iv nimetatud isikud on teadmata või maksejõuetud;
b)
selliste jäätmete liitu importimise või liitu läbiva transiidi korral, mis ei ole pärit liikmesriigist, üks järgmistest lähteriigi jurisdiktsiooni alla kuuluvatest füüsilistest või juriidilistest isikutest, kes teostab saadetiste vedu või kavandab seda või kavatseb lasta saadetisi vedada:
i)
lähteriigi õiguse kohaselt määratud isik;
ii)
kui lähteriigi õiguse kohaselt määratud isik puudub, siis isik, kes on ekspordi ajal jäätmevaldaja;
7)
„jäätmesaadetise vedu korraldav isik“ – üks järgmistest lähteriigi jurisdiktsiooni alla kuuluvatest füüsilistest või juriidilistest isikutest, kes teostab artikli 4 lõikes 4 või 5 osutatud saadetiste vedu või kavandab seda või kavatseb lasta või on lasknud saadetisi vedada:
ii)
uus jäätmetekitaja, kes sooritab enne lähetamist toiminguid, mille tulemuseks on jäätmete laadi või koostise muutumine;
iii)
jäätmekoguja, kes koostab jäätmesaadetise sama tüüpi jäätmete väikestest kogustest, mis on kogutud eri allikatest, kusjuures saadetise vedu algab ühest kohast;
iv)
edasimüüja või vahendaja, kes tegutseb punktis i, ii või iii nimetatud isikute nimel, või
v)
jäätmevaldaja, juhul kui kõik punktides i–iv osutatud isikud on teadmata või maksejõuetud;
8)
„jäätmekoguja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tegeleb jäätmete kogumisega, nagu on määratletud direktiivi 2008/98/EÜ artikli 3 punktis 10;
9)
„pädev asutus“ –
a)
liikmesriigi puhul asjaomase liikmesriigi poolt artikli 75 kohaselt määratud asutus;
b)
ohtlike jäätmete riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli 22. märtsi 1989. aasta Baseli konventsiooni (edaspidi „Baseli konventsioon“) osalisriigiks oleva kolmanda riigi puhul selle riigi määratud pädev asutus Baseli konventsiooni artikli 5 tähenduses;
c)
punktis a või b nimetamata riigi puhul asutus, mille asjaomane riik või piirkond on määranud pädevaks asutuseks, või kui määramist ei ole toimunud, siis selle riigi või piirkonna reguleeriv asutus, mille jurisdiktsiooni alla vedu kuulub;
10)
„lähtekoha pädev asutus“ – selle piirkonna pädev asutus, kust saadetise vedu alustatakse või kavatsetakse alustada;
11)
„sihtkoha pädev asutus“ – selle piirkonna pädev asutus, kuhu saadetis veetakse või kavatsetakse vedada või kus jäätmeid laaditakse enne nende taaskasutamist või kõrvaldamist piirkonnas, mis ei kuulu ühegi riigi jurisdiktsiooni alla;
12)
„transiidikoha pädev asutus“ – pädev asutus mis tahes riigis, mille kaudu saadetist veetakse või kavatsetakse vedada, välja arvatud siht- ja lähtekoha pädevad asutused;
13)
„lähteriik“ – iga riik, kust saadetise vedu alustatakse või kavatsetakse alustada;
14)
„sihtriik“ – iga riik, kuhu jäätmesaadetis taaskasutamise või kõrvaldamise eesmärgil veetakse või kavatsetakse vedada või kus jäätmeid laaditakse enne nende taaskasutamist või kõrvaldamist piirkonnas, mis ei kuulu ühegi riigi jurisdiktsiooni alla;
15)
„transiidiriik“ – iga riik, mille kaudu jäätmesaadetist veetakse või kavatsetakse vedada, välja arvatud lähte- või sihtriik;
16)
„riigi jurisdiktsiooni alla kuuluv piirkond“ – iga maismaa- või merepiirkond, kus riik täidab rahvusvahelise õigusega kooskõlas oma haldus- ja regulatiivkohustusi, et kaitsta inimeste tervist või keskkonda;
17)
„ülemeremaad ja -territooriumid“ – ELi toimimise lepingu II lisas loetletud ülemeremaad ja -territooriumid;
18)
„eksporditolliasutus“ – eksporditolliasutus, nagu on määratletud komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 (
7
) artikli 1 punktis 16;
19)
„väljumistolliasutus“ – komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447 (
8
) artikli 329 kohaselt kindlaks määratud väljumistolliasutus;
20)
„sisenemistolliasutus“ – esimese sisenemiskoha tolliasutus, nagu on määratletud delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 1 punktis 15;
21)
„import“ – jäätmete sissevedu liitu, välja arvatud transiit läbi liidu;
22)
„eksport“ – jäätmete väljavedu liidust, välja arvatud transiit läbi liidu;
23)
„transiit“ – vedu läbi ühe või mitme riigi, mis ei ole lähte- ega sihtriik;
24)
„jäätmete vedu“ – jäätmevedu maanteel, raudteel, õhus, merel ja siseveeteedel;
25)
„saadetis“ – taaskasutamiseks või kõrvaldamiseks ettenähtud jäätmete vedu kohast, kust transport algab, kuni jäätmete vastuvõtmiseni sihtriigis asuvas kõrvaldamis- või taaskasutamiskohas, kusjuures seda transporti teostatakse või kavatsetakse teostada:
b)
riigi ja selle riigi kaitse all olevate ülemeremaade või -territooriumide või muude piirkondade vahel;
c)
riigi ja mis tahes geograafilise piirkonna vahel, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt ühegi riigi osa;
d)
riigi ja Antarktika vahel;
e)
ühest riigist punktides a–d osutatud mis tahes piirkonna kaudu;
f)
riigi sees läbi punktides a–d osutatud mis tahes piirkonna, kusjuures transport algab ja lõpeb samas riigis, või
g)
riiki sisse geograafilisest piirkonnast, mis ei kuulu ühegi riigi jurisdiktsiooni alla;
26)
„ebaseaduslik jäätmesaadetis“ – iga jäätmesaadetis, mida veetakse
a)
asjaomaseid pädevaid asutusi käesoleva määruse kohaselt teavitamata;
b)
ilma asjaomaste pädevate asutuste poolt käesoleva määruse kohaselt antud nõusolekuta;
c)
asjaomaste pädevate asutuste poolt käesoleva määruse kohaselt antud nõusolekuga, mis on saadud võltsimise, valeandmete esitamise või pettuse teel;
d)
viisil, mis ei vasta teatamisdokumendis sisalduvale või saatedokumendis sisalduvale või selles esitatavale teabele, välja arvatud juhul, kui teatises või saatedokumendis esinevad väikesed tehnilised vead;
e)
viisil, millest tulenevalt on jäätmete taaskasutamine või kõrvaldamine vastuolus liidu või rahvusvahelise õigusega;
f)
vastuolus artikli 4 lõikega 1, artikli 4 lõikega 3 või artiklitega 37, 39, 40, 45, 46, 48, 49, 50 või 52;
g)
viisil, mis artikli 4 lõigetes 4 ja 5 osutatud jäätmesaadetiste puhul ei vasta artikli 18 lõigetes 2, 4, 6 ja 10 osutatud nõuetele või VII lisa kohases dokumendis sisalduvale või selles esitatavale teabele, välja arvatud juhul, kui VII lisa kohases dokumendis esinevad väikesed tehnilised vead;
27)
„kontroll“ – ametiasutuse tegevus, mille eesmärk on kontrollida käesolevas määruses sätestatud nõuete täitmist;
28)
„jäätmehierarhia“ – jäätmehierarhia, nagu on osutatud direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4;
29)
„kavandatud teekond“ – väljumis- ja sisenemiskoht igas asjaomases riigis, kaasa arvatud sisenemis-, väljumis- ja eksporditolliasutused;
30)
„teekond“ – saadetise teekond lähteriigi lähtekohast iga asjaomase riigi väljumis- ja sisenemiskoha kaudu sihtriigis asuvasse käitluskohta.
Lisaks kohaldatakse mõisteid „jäätmed“, „ohtlikud jäätmed“, „jäätmetekitaja“, „jäätmevaldaja“, „edasimüüja“, „vahendaja“, „jäätmekäitlus“, „korduskasutamine“, „töötlemine“, „taaskasutamine“, „korduskasutuseks ettevalmistamine“, „ringlussevõtt“ ja „kõrvaldamine“, mis on sätestatud vastavalt direktiivi 2008/98/EÜ artikli 3 punktides 1, 2, 5–9, 13–15, 16, 17 ja 19.
|
,
1.1 Viited
1.2 Tuvastatud nõuded
1.3 Seotud standardid
2. Tuvastatud nõuded
3. Seotud standardid
|