78 artikla Uusi maakaasu- ja vetyinfrastruktuuri

1.   Merkittävä uusi maakaasuinfrastruktuuri eli yhdysputket, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset ja maakaasuvarastot voidaan pyynnöstä vapauttaa tietyksi ajaksi tämän asetuksen säännösten soveltamisesta, lukuun ottamatta 34 artiklan 5 ja 6 kohtaa, sekä direktiivin (EU) 2024/1788 31 artiklan 1 kohdan, 32 artiklan, 33 artiklan, 60 artiklan, 78 artiklan 7 ja 9 kohdan sekä 79 artiklan 1 kohdan soveltamisesta.

Merkittävä uusi vetyinfrastruktuuri eli yhdysputket, vetyterminaalit ja maanalaiset vetyvarastot voidaan pyynnöstä vapauttaa tietyksi ajaksi tämän asetuksen säännösten soveltamisesta, lukuun ottamatta 34 artiklan 5 ja 6 kohtaa, sekä direktiivin (EU) 2024/1788 35, 36, 37 ja 68 artiklan soveltamisesta.

Tällaisen vapautuksen on täytettävä kaikki seuraavat edellytykset:

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettua vapautusta sovelletaan myös olemassa olevan infrastruktuurin kapasiteetin merkittävään lisäämiseen ja tällaisen infrastruktuurin muutoksiin, jotka mahdollistavat uusiutuvan kaasun ja vähähiilisen kaasun uusien lähteiden kehittämisen.

3.   Sääntelyviranomainen voi päättää 1 ja 2 kohdassa tarkoitetusta vapautuksesta tapauskohtaisesti.

Ennen vapautusta koskevan päätöksen tekemistä sääntelyviranomaisen tai tarvittaessa asianomaisen jäsenvaltion muun toimivaltaisen viranomaisen on kuultava

4.   Jos asianomainen infrastruktuuri sijaitsee useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, ACER voi antaa neuvoa-antavan lausunnon asianomaisten jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisille kahden kuukauden kuluessa päivästä, jona viimeisin kyseisistä sääntelyviranomaisista vastaanotti vapautusta koskevan pyynnön. Tällaista neuvoa-antavaa lausuntoa voidaan käyttää perustana sääntelyviranomaisten päätökselle.

Jos kaikki asianomaiset sääntelyviranomaiset sopivat vapautusta koskevasta pyynnöstä kuuden kuukauden kuluessa päivästä, jona viimeisin sääntelyviranomaisista vastaanotti sen, niiden on ilmoitettava päätöksestään ACERille. Jos asianomainen infrastruktuuri on jäsenvaltion ja kolmannen maan välinen siirtoputki, sääntelyviranomainen tai tarvittaessa sen jäsenvaltion muu toimivaltainen viranomainen, jossa sijaitsee ensimmäinen yhteenliitäntäpiste jäsenvaltioiden verkkoon, voi ennen vapautusta koskevan päätöksen tekemistä kuulla kyseisen kolmannen maan asiaankuuluvaa viranomaista sen varmistamiseksi, että tätä asetusta sovelletaan asianomaisen infrastruktuurin osalta johdonmukaisesti kyseisen jäsenvaltion alueella ja tapauksen mukaan sen aluemerellä. Jos kuultava kolmannen maan viranomainen ei vastaa kuulemiseen kohtuullisessa ajassa tai asetetussa määräajassa, joka on enintään kolme kuukautta, asianomainen sääntelyviranomainen voi tehdä tarvittavan päätöksen.

ACER hoitaa asetuksen (EU) 2019/942 10 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisille tämän artiklan nojalla annetut tehtävät,

Kaikki asianomaiset sääntelyviranomaiset voivat yhdessä pyytää kolmannen alakohdan a alakohdassa tarkoitetun määräajan pidentämistä enintään kolmella kuukaudella.

5.   Ennen päätöksen tekemistä ACER kuulee asianomaisia sääntelyviranomaisia ja hakijoita.

6.   Vapautus voi koskea uuden infrastruktuurin tai olemassa olevan infrastruktuurin, jonka kapasiteettia on huomattavasti lisätty, koko kapasiteettia tai osaa siitä.

Päätettäessä myöntää vapautus on tapauskohtaisesti harkittava, onko tarpeen asettaa vapautuksen kestoa ja uuden infrastruktuurin syrjimätöntä käyttöoikeutta koskevia edellytyksiä. Kyseisistä edellytyksistä päätettäessä on erityisesti otettava huomioon rakennettava lisäkapasiteetti tai olemassa olevan kapasiteetin muutos, hankkeen ennakoitu ajanjakso ja kansalliset olosuhteet.

Ennen vapautuksen myöntämistä sääntelyviranomaisen on päätettävä kapasiteetin hallintaa ja jakamista koskevista säännöistä ja menettelyistä. Säännöissä on vaadittava, että kaikkia infrastruktuurin mahdollisia käyttäjiä pyydetään ilmoittamaan kiinnostuksensa kapasiteetin hankintaan ennen kuin uuden infrastruktuurin kapasiteetti, omaan käyttöön tarkoitettu kapasiteetti mukaan luettuna, jaetaan. Sääntelyviranomaisen on vaadittava, että siirtorajoitusten hallintaa koskeviin sääntöihin sisältyy velvollisuus tarjota käyttämätöntä kapasiteettia markkinoille ja että infrastruktuurin käyttäjillä on oikeus käydä hankkimallaan kapasiteetilla kauppaa jälkimarkkinoilla. Arvioidessaan 1 kohdan a, c ja f alakohdassa tarkoitettuja perusteita sääntelyviranomaisen on otettava huomioon kapasiteetinjakomenettelyn tulokset.

Vapautusta koskeva päätös ja mahdolliset toisessa alakohdassa tarkoitetut edellytykset on perusteltava asianmukaisesti ja julkaistava.

7.   Analysoidessaan, odotetaanko merkittävän uuden infrastruktuurin parantavan toimitusvarmuutta tämän artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, toimivaltaisen viranomaisen on tarkasteltava, missä määrin uuden infrastruktuurin odotetaan parantavan asetuksen (EU) 2017/1938 mukaisten jäsenvaltioiden velvoitteiden noudattamista sekä alueellisella että kansallisella tasolla.

8.   Jos muulla viranomaisella kuin sääntelyviranomaisella on toimivalta tehdä vapautusta koskevia päätöksiä, jäsenvaltiot voivat edellyttää, että niiden sääntelyviranomainen tai tapauksen mukaan ACER antaa lausunnon vapautusta koskevasta pyynnöstä asianomaisen jäsenvaltion kyseiselle toimivaltaiselle viranomaiselle ennen virallisen vapautusta koskevan päätöksen tekemistä. Kyseinen lausunto on julkaistava yhdessä päätöksen kanssa.

9.   Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava komissiolle jäljennös jokaisesta vapautusta koskevasta pyynnöstä heti, kun pyyntö on vastaanotettu. Toimivaltaisen viranomaisen on tiedotettava vapautusta koskevasta päätöksestä ja kaikista asiaan vaikuttavista seikoista viipymättä komissiolle. Tiedot voidaan toimittaa komissiolle kootusti niin, että komissio voi arvioida vapautusta koskevan päätöksen, ja niihin on sisällyttävä erityisesti

10.   Komissio voi tehdä 50 työpäivän kuluessa 9 kohdan mukaisen ilmoituksen vastaanottamista seuraavasta päivästä päätöksen, jolla ilmoituksen antavia viranomaisia pyydetään muuttamaan vapautuksen myöntämistä koskevaa päätöstä tai peruuttamaan se. Ennen vapautusta koskevan päätöksen tekemistä komissio voi pyytää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (41) 10 a artiklalla perustetulta ilmastonmuutosta käsittelevältä eurooppalaiselta tieteelliseltä neuvottelukunnalta lausunnon siitä, edistääkö vapautus unionin ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista. Jos komissio pyytää asiasta lisätietoja, määräaikaa voidaan pidentää 50 työpäivällä. Lisämääräaika alkaa kaikkien tietojen vastaanottamista seuraavasta päivästä. Alkuperäistä määräaikaa voidaan myös jatkaa sekä komission että ilmoituksen antavien viranomaisten suostumuksella.

Jos pyydettyjä tietoja ei toimiteta pyynnössä asetetussa määräajassa, ilmoitus on katsottava peruutetuksi, ellei määräaikaa ole ennen sen päättymistä joko jatkettu sekä komission että sääntelyviranomaisen suostumuksella tai sääntelyviranomainen ole asianmukaisesti perustellen ilmoittanut komissiolle, että se katsoo ilmoituksen olevan täydellinen.

Sääntelyviranomaisen on noudatettava vapautuspäätöksen muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä kuukauden kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

Komissio pitää kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina.

Jos komissio hyväksyy vapautusta koskevan päätöksen, hyväksynnän voimassaolo päättyy

11.   Siirretään komissiolle valta antaa 80 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla suuntaviivat, jotka koskevat tämän artiklan 1 kohdassa säädettyjen ehtojen soveltamista ja menettelyä tämän artiklan 3, 6, 8 ja 9 kohdan soveltamiseksi.