Articolul 78 O infrastructură nouă pentru gaze naturale și hidrogen

(1)   Noile infrastructuri majore de gaze naturale, și anume conductele de interconectare, instalațiile GNL sau instalațiile de înmagazinare de gaze naturale, pot beneficia, la cerere și pe o perioadă determinată, de o derogare de la aplicarea dispozițiilor prezentului regulament cu excepția articolului 34 alineatele (5) și (6), precum și de la aplicarea articolului 31 alineatul (1), a articolului 32, a articolului 33, a articolului 60, a articolului 78 alineatele (7) și (9) și a articolului 79 alineatul (1) din Directiva (UE) 2024/1788.

Noile infrastructuri majore de hidrogen, și anume conductele de interconectare, terminalele de hidrogen și instalațiile subterane de înmagazinare a hidrogenului, pot beneficia, la cerere și pe o perioadă determinată, de o derogare de la aplicarea dispozițiilor prezentului regulament cu excepția articolului 34 alineatele (5) și (6) și de la aplicarea articolelor 35, 36, 37 și 68 din Directiva (UE) 2024/1788.

Orice astfel de derogare trebuie să respecte toate condițiile următoare:

(2)   Derogarea menționată la alineatul (1) se aplică și creșterilor semnificative de capacitate din cadrul infrastructurilor existente, precum și modificărilor aduse unor astfel de infrastructuri care permit dezvoltarea unor noi surse de aprovizionare cu gaze din surse regenerabile și cu gaze cu emisii scăzute de carbon.

(3)   Autoritatea de reglementare poate hotărî, de la caz la caz, cu privire la derogarea prevăzută la alineatele (1) și (2).

Înainte de adoptarea deciziei privind derogarea, autoritatea de reglementare sau, după caz, altă autoritate competentă din statul membru în cauză se consultă cu:

(4)   În cazul în care infrastructura în cauză se află pe teritoriul mai multor state membre, ACER poate prezenta un aviz consultativ autorităților de reglementare ale statelor membre în cauză, în termen de două luni de la data la care a fost primită cererea de derogare de către ultima dintre autoritățile de reglementare respective. Un astfel de aviz consultativ poate fi utilizat ca bază pentru decizia autorităților de reglementare.

În cazul în care toate autoritățile de reglementare implicate ajung la un acord cu privire la cererea de derogare în termen de șase luni de la data la care a fost primită cererea de derogare de către ultima dintre autoritățile de reglementare, acestea informează ACER cu privire la decizia lor. În cazul în care infrastructura în cauză este o linie de transport între un stat membru și o țară terță, autoritatea de reglementare sau, după caz, o altă autoritate competentă a statului membru în care este situat primul punct de interconectare cu rețeaua statelor membre se poate consulta cu autoritatea relevantă din respectiva țară terță înainte de adoptarea deciziei privind derogarea, cu scopul de a se asigura, în ceea ce privește infrastructura în cauză, că prezentul regulament se aplică în mod consecvent pe teritoriul și, după caz, în apele teritoriale ale statului membru în cauză. În cazul în care autoritatea consultată din țara terță nu răspunde consultării într-un termen rezonabil sau într-un termen determinat care nu depășește trei luni, autoritatea de reglementare în cauză poate adopta decizia necesară.

ACER exercită, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2019/942, atribuțiile conferite autorităților de reglementare ale statelor membre în cauză în temeiul prezentului articol:

Toate autoritățile de reglementare implicate pot solicita, împreună, ca termenul menționat la al treilea paragraf litera (a) să fie prelungit cu cel mult trei luni.

(5)   Înainte de a adopta o decizie, ACER se consultă cu autoritățile de reglementare relevante și cu solicitanții.

(6)   O derogare poate acoperi total sau parțial capacitatea noii infrastructuri sau pe cea a infrastructurii existente cu o capacitate semnificativ sporită.

La adoptarea deciziei de acordare a unei derogări, se ia în considerare, de la caz la caz, necesitatea de a impune condiții referitoare la durata derogării și la accesul nediscriminatoriu la infrastructură. La adoptarea deciziei privind respectivele condiții, se vor lua în calcul, în special, capacitatea suplimentară care urmează să fie creată sau modificarea capacității existente, orizontul de timp al proiectului și condițiile existente la nivel național.

Înainte de acordarea unei derogări, autoritatea de reglementare decide asupra normelor și mecanismelor pentru gestionarea și alocarea capacității. Normele impun ca toți utilizatorii potențiali ai infrastructurii să fie invitați să își manifeste interesul cu privire la contractarea de capacitate înainte de alocarea capacităților din cadrul noii infrastructuri, inclusiv pentru uz propriu. Autoritatea de reglementare impune ca normele referitoare la gestionarea congestiei să includă obligația de a oferi pe piață capacitatea neutilizată și impune ca utilizatorii infrastructurii să aibă dreptul de a-și comercializa capacitățile contractate pe piața secundară. La evaluarea criteriilor menționate la alineatul (1) literele (a), (c) și (f), autoritatea de reglementare ia în considerare rezultatele procedurii de alocare a capacităților.

Decizia de derogare, inclusiv condițiile prevăzute la cel de-al doilea paragraf, sunt motivate corespunzător și se publică.

(7)   Atunci când analizează dacă se preconizează ca o nouă infrastructură majoră să sporească securitatea aprovizionării în temeiul alineatului (1) litera (a) de la prezentul articol, autoritatea competentă analizează în ce măsură se estimează că noua infrastructură va ajuta statele membre să își îndeplinească mai bine obligațiile care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1938, atât la nivel regional, cât și la nivel național.

(8)   În cazul în care o altă autoritate decât autoritatea de reglementare are competența de a adopta decizii de derogare, statele membre pot dispune ca autoritatea lor de reglementare sau, după caz, ACER să transmită respectivei autorități competente din statul membru în cauză un aviz cu privire la cererea de derogare, înainte de a adopta decizia oficială de derogare. Avizul respectiv se publică împreună cu decizia.

(9)   Autoritatea competentă transmite Comisiei, fără întârziere, o copie a tuturor cererilor de derogare, imediat după ce le primește. Autoritatea competentă notifică decizia de derogare Comisiei fără întârziere, împreună cu toate informațiile relevante. Respectivele informații pot fi comunicate Comisiei în formă agregată, permițându-i Comisiei să evalueze decizia de derogare, și cuprind mai ales:

(10)   În termen de 50 de zile lucrătoare de la ziua următoare datei primirii notificării în temeiul alineatului (9), Comisia poate adopta o decizie prin care să solicite organismelor de notificare să modifice sau să retragă decizia de acordare a unei derogări. Înainte de a adopta decizia privind derogarea, Comisia poate solicita un aviz din partea Consiliului științific consultativ european privind schimbările climatice, instituit în temeiul articolului 10a din Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (41), cu privire la măsura în care derogarea contribuie la atingerea obiectivelor Uniunii în materie de climă și energie. Perioada respectivă poate fi prelungită cu încă 50 de zile lucrătoare în cazul în care Comisia solicită informații suplimentare. Perioada suplimentară începe în ziua imediat următoare primirii informațiilor complete. Perioada inițială poate fi, de asemenea, prelungită cu acordul comun al Comisiei și al organismelor de notificare.

În cazul în care informațiile solicitate nu sunt furnizate în termenul stabilit în cerere, notificarea se consideră retrasă, cu excepția cazurilor în care, înainte de expirarea termenului respectiv, fie termenul a fost prelungit cu acordul comun al Comisiei și al autorității de reglementare, fie autoritatea de reglementare a informat Comisia, printr-o declarație justificată corespunzător, că notificarea este considerată completă.

Autoritatea de reglementare se conformează deciziei Comisiei de modificare sau de retragere a deciziei de derogare în termen de o lună și informează Comisia în consecință.

Comisia păstrează confidențialitatea informațiilor sensibile din punct de vedere comercial.

Dacă Comisia aprobă o decizie de derogare, aprobarea respectivă își pierde efectul:

(11)   Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 80 pentru a completa prezentul regulament prin publicarea de orientări privind aplicarea condițiilor prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol și privind procedura care trebuie urmată pentru aplicarea alineatelor (3), (6), (8) și (9) din prezentul articol.