5 artikla Pakkauksissa olevia aineita koskevat vaatimukset

1.   Markkinoille saatettavan pakkauksen valmistamisessa on minimoitava pakkausmateriaaleissa tai pakkauksen osissa ainesosina olevien huolta aiheuttavien aineiden esiintyminen ja pitoisuudet, mukaan lukien niiden esiintyminen päästöissä ja jätehuollon seurauksena syntyvissä tuotoksissa, kuten uusioraaka-aineissa, tuhkassa tai muussa loppukäsiteltävässä materiaalissa, ja mikromuoveista johtuva, ympäristöön kohdistuva haitallinen vaikutus.

2.   Komissio seuraa huolta aiheuttavien aineiden esiintymistä pakkauksissa ja pakkausten osissa ja toteuttaa tarvittaessa asiaankuuluvia jatkotoimenpiteitä.

Komissio laatii viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2026 Euroopan kemikaaliviraston avustamana kertomuksen huolta aiheuttavien aineiden esiintymisestä pakkauksissa ja pakkausten osissa sen määrittämiseksi, missä määrin niillä on kielteinen vaikutus materiaalien uudelleenkäyttöön ja kierrätykseen tai ne vaikuttavat kemikaaliturvallisuuteen. Kyseisessä kertomuksessa voidaan luetella pakkauksissa ja pakkausten osissa olevat huolta aiheuttavat aineet ja ilmoittaa, missä määrin ne voivat aiheuttaa ihmisten terveydelle ja ympäristölle riskin, jota ei voida hyväksyä.

Komissio toimittaa kertomuksen havainnoistaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tämän asetuksen 65 artiklassa tarkoitetulle komitealle ja harkitsee asianmukaisia jatkotoimia, mukaan lukien

Jos jäsenvaltio katsoo, että aine haittaa niissä pakkauksissa olevien materiaalien uudelleenkäyttöä ja kierrätystä, joissa kyseistä ainetta esiintyy, sen on toimitettava tällaiset tiedot komissiolle ja Euroopan kemikaalivirastolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025 ja viitattava asiaankuuluviin riskinarviointeihin tai muihin asiaankuuluviin tietoihin, jos niitä on saatavilla.

3.   Jäsenvaltiot voivat pyytää komissiota harkitsemaan 6 artiklan 4 kohdan a alakohdan nojalla sellaisten huolta aiheuttavien aineiden käytön rajoituksia, jotka mahdollisesti haittaavat niissä pakkauksissa olevien materiaalien uudelleenkäyttöä ja kierrätystä, joissa kyseisiä aineita esiintyy, muista kuin ensisijaisesti kemikaaliturvallisuuteen liittyvistä syistä. Jäsenvaltioiden on liitettävä tällaisiin pyyntöihin raportti, jossa esitetään aineiden tunnistetiedot ja käyttötarkoitukset sekä kuvaus siitä, miten aineiden käyttö pakkauksissa haittaa kierrätystä muista kuin ensisijaisesti kemikaaliturvallisuuteen liittyvistä syistä. Komissio arvioi pyynnön ja esittää kyseisen arvioinnin tulokset 65 artiklassa tarkoitetulle komitealle.

4.   Pakkauksissa tai niiden osissa esiintyvistä aineista peräisin olevan lyijyn, kadmiumin, elohopean ja kuusiarvoisen kromin yhteispitoisuudet eivät saa ylittää 100:aa mg/kg, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII asetettujen kemikaaleja koskevien rajoitusten tai soveltuvissa tapauksissa asetuksessa (EY) N:o 1935/2004 asetettujen, elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvia materiaaleja ja tarvikkeita koskevien rajoitusten ja erityistoimenpiteiden soveltamista.

5.   Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvia pakkauksia ei saa 12 päivästä elokuuta 2026 alkaen saattaa markkinoille, jos ne sisältävät per- ja polyfluorattuja alkyyliyhdisteitä, jäljempänä ’PFAS-aineet’, vähintään seuraavia raja-arvoja vastaavina pitoisuuksina, siltä osin kuin pakkausten, jotka sisältävät tällaisia pitoisuuksia PFAS-aineita, markkinoille saattamista ei ole kielletty jonkin muun unionin säädöksen nojalla:

PFAS-aineilla tarkoitetaan aineita, jotka sisältävät vähintään yhden täysin fluoratun metyylin (CF3-) tai metyleenin (-CF2-) hiiliatomin (johon ei ole kiinnittynyt H/Cl/Br/I-atomia), lukuun ottamatta aineita, jotka sisältävät ainoastaan seuraavia rakenneosia: CF3-X tai X-CF2-X’, jossa X = -OR tai -NRR’ ja X’ = metyyli (-CH3), metyleeni (-CH2-), aromaattinen ryhmä, karbonyyliryhmä (-C(O)-), -OR’’, -SR’’ tai –NR’’R’’’, ja jossa R/R’/R’’/R’’’ on vety (-H), metyyli (-CH3), metyleeni (-CH2-), aromaattinen ryhmä tai karbonyyliryhmä (-C(O)-).

Komissio suorittaa viimeistään 12 päivänä elokuuta 2030 arvioinnin sen tarkastelemiseksi, onko tarvetta muuttaa tätä kohtaa tai kumota se, jotta vältetään päällekkäisyydet asetusten (EY) N:o 1935/2004, (EY) N:o 1907/2006 tai (EU) 2019/1021 mukaisesti säädettyjen PFAS-aineiden käyttöä koskevien rajoitusten tai kieltojen kanssa.

6.   Tämän artiklan 4 ja 5 kohdassa asetettujen vaatimusten noudattaminen on osoitettava liitteen VII mukaisesti laadituissa teknisissä asiakirjoissa.

7.   Tieteen ja teknologian kehityksen huomioon ottamiseksi komissio voi antaa 64 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän asetuksen muuttamiseksi siten, että alennetaan pakkauksissa tai niiden osissa esiintyvistä aineista peräisin olevan lyijyn, kadmiumin, elohopean ja kuusiarvoisen kromin tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja yhteispitoisuuksia.

8.   Tieteen ja teknologian kehityksen huomioon ottamiseksi komissio voi antaa 64 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän asetuksen täydentämiseksi siten, että määritetään edellytykset, joiden nojalla tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja yhteispitoisuuksia ei sovelleta kierrätettyihin materiaaleihin tai suljetussa ja valvotussa ketjussa tapahtuviin tuotekiertoihin, sekä tämän asetuksen liitteessä II olevassa taulukossa 1 lueteltuihin pakkausluokkiin perustuvat pakkaustyypit tai -muodot, joita kyseisessä kohdassa säädetyt vaatimukset eivät koske. Tällaisten delegoitujen säädösten on oltava tapauskohtaisen analyysin nojalla perusteltuja ja voimassaololtaan määräaikaisia, ja niissä on säädettävä asianmukaisista merkintä- ja tietovaatimuksista sekä säännöllistä raportointia koskevista vaatimuksista, jotta varmistetaan, että vapautusta tarkastellaan säännöllisesti uudelleen. Tämän kohdan mukaisesti annettuja delegoituja säädöksiä annetaan ainoastaan päätöksissä 2001/171/EY ja 2009/292/EY vahvistettujen poikkeusten muuttamiseksi.

9.   Viimeistään 12 päivänä elokuuta 2033 komissio suorittaa arvioinnin sen tarkastelemiseksi, ovatko tämä artikla ja 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti asetetut kierrätettävyyden suunnittelun kriteerit riittävässä määrin edesauttaneet huolta aiheuttavien aineiden esiintymisen ja pitoisuuden minimoimista pakkausmateriaalien ainesosina.