2. Il-kriterji ta’ aċċess u parteċipazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu ġustifikati f’termini ta’ sigurtà u effiċjenza tas-SIPS u tas-swieq li jservu, u jkunu mfassla għal u proporzjonati mar-riskji speċifiċi tas-SIPS. F’konformità mal-prinċipju tal-proprozjonalità, operatur ta’ SIPS għandu jistabbilixxi rekwiżiti li jirrestrinġu aċċess bl-inqas mod possibbli. Jekk operatur ta’ SIPS jiċħad aċċess għal entità li tapplika, għandu jagħti r-raġunijiet bil-miktub għal dan, abbażi ta’ analiżi komprensiva tar-riskju.