(5) În plus față de măsurile prevăzute de prezentul regulament și în conformitate cu obiectivele generale ale politicii Uniunii în materie de deșeuri, precum și pentru a atinge obiectivele stabilite la prezentul articol, statele membre pun în aplicare măsuri menite să prevină generarea de deșeuri de ambalaje și să reducă la minimum impactul ambalajelor asupra mediului. Astfel de măsuri pot include utilizarea de instrumente economice și alte măsuri pentru a oferi stimulente pentru aplicarea ierarhiei deșeurilor, cum ar fi măsurile menționate în anexele IV și IVa la Directiva 2008/98/CE, sau alte instrumente și măsuri adecvate, inclusiv stimulente oferite prin intermediul schemelor de răspundere extinsă a producătorilor și obligații impuse producătorilor sau organizațiilor care implementează răspunderea extinsă a producătorilor pentru a adopta planuri de prevenire a generării de deșeuri. Măsurile sunt proporționale și nediscriminatorii și sunt concepute astfel încât să se evite barierele din calea comerțului sau denaturarea concurenței. Astfel de măsuri nu trebuie să conducă la o trecere la materiale de ambalare mai ușoare a căror utilizare ar duce la îndeplinirea obiectivului de reducere a deșeurilor de ambalaje.