5. Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden lisäksi jäsenvaltioiden on unionin jätepolitiikan yleisten tavoitteiden mukaisesti ja tässä artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettava toimenpiteitä, joilla pyritään ehkäisemään pakkausjätteen syntymistä ja minimoimaan pakkausten ympäristövaikutukset. Tällaisiin toimenpiteisiin voi kuulua sellaisten taloudellisten ohjauskeinojen ja muiden toimenpiteiden käyttö, joilla luodaan kannustimia jätehierarkian soveltamiseen, kuten direktiivin 2008/98/EY liitteissä IV ja IV a tarkoitettuja toimenpiteitä, tai muita asianmukaisia ohjauskeinoja ja toimenpiteitä, mukaan lukien laajennettua tuottajan vastuuta koskevien järjestelmien kautta tarjottavat kannustimet, ja tuottajien tai tuottajavastuujärjestöjen velvoitteet ottaa käyttöön jätteen syntymistä ehkäiseviä suunnitelmia. Toimenpiteiden on oltava oikeasuhteisia ja syrjimättömiä, ja ne on suunniteltava siten, että vältetään kaupan esteet ja kilpailun vääristyminen. Tällaiset toimenpiteet eivät saa johtaa siirtymiseen kevyempään pakkausmateriaaliin, jota käytetään pakkausjätteen vähentämistä koskevan tavoitteen täyttämiseksi.